**日，玉林萬達 (略) 三樓玉林爸爸 (略) 裝修時發(fā)生一起觸電事故，經(jīng)搶救無效造成1人死亡。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》（ (略) 第493號令）的有關(guān)規(guī)定，為了吸取事故教訓(xùn)，落實事故處理“四不放過”的原則，玉東新區(qū)管理委員 (略) 玉東新區(qū)萬達商業(yè)廣場“7.23”觸電事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由玉東新區(qū)科技和工業(yè)局局長擔(dān)任組長、玉東新區(qū)科技和工業(yè)局副局長擔(dān)任副組長、成員由玉東新區(qū)黨群工作部、 (略) 場監(jiān)督管理局玉東分局、玉東新區(qū)綜治和信訪局、玉東新區(qū)行政審批局、玉州區(qū)公安分局環(huán)東派出所、玉林供電局城北分局等單位有關(guān)人員組成。通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、調(diào)閱資料并詢問有關(guān)當(dāng)事人，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時，針對事故暴露出的問題，提出了事故防范措施建議，現(xiàn)將事故相關(guān)情況報告如下:

一、事故基本情況

(一)事故發(fā)生單位情況

1.玉林萬達 (略) （以下簡稱玉林萬達廣場）

工商營業(yè)執(zhí)照：該公司成立于**日，營業(yè)期限：**日至**日；公司法定代表人：王志彬；公司地址： (略) 玉東新區(qū)旺瑤片區(qū)金玉路與勝利路交叉路東北側(cè)；公司類型： (略) （非自然人投資或控股的法人獨資）；統(tǒng)一社會信用代碼：*MA5MTUBF90；注冊資本：*佰萬圓整；經(jīng)營范圍：商業(yè)及酒店管理、企業(yè)管理、物業(yè)管理、機動車公共停車場服務(wù)、園林綠化、設(shè)計、制作、代理、發(fā)布廣告、會議及展覽展示服務(wù)、經(jīng)濟貿(mào)易咨詢、銷售百貨、建筑材料、不動產(chǎn)租賃、組織文化藝術(shù)交流活動(不含演出) ;自營和代理各類商品和技術(shù)進出口業(yè)務(wù)( (略) 經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方開展經(jīng)營活動)

2.玉林爸爸 (略) （以下簡稱玉林爸爸家口腔）

工商營業(yè)執(zhí)照：該公司成立于**日，營業(yè)期限：長期；公司法定代表人：黃偉時；公司地址： (略) 玉東新區(qū)旺瑤片區(qū)金玉路與勝利路交叉路東北側(cè)玉林玉州區(qū)萬達廣場室內(nèi)步行街3F層3065、3066號商鋪；公司類型： (略) ；統(tǒng)一社會信用代碼：*MA5QJRFE7P；注冊資本：*佰萬圓整；經(jīng)營范圍：許可項目包括醫(yī)療服務(wù)；診所服務(wù)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn))；一般項目包括生物基材料技術(shù)研發(fā)技術(shù)服務(wù)；技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；檔案整理服務(wù)；組織文化藝術(shù)交流活動；體驗式拓展活動及策劃；市場營銷策劃；健康咨詢服務(wù)(不含診療服務(wù))；社會經(jīng)濟咨詢服務(wù)；信息咨詢服務(wù)(不含許可類信息咨詢服務(wù))；日用百貨銷售;衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品銷售；化妝品零售；農(nóng)副產(chǎn)品銷售。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動)

（二）事故單位合作生產(chǎn)情況

玉林萬達廣場出租三樓3065、3066商鋪給玉林爸爸家口腔；玉林爸爸家口腔與甘鵬個人簽訂裝修協(xié)議; (略) 允許， (略) 資質(zhì)交予玉林爸爸家口腔通過了玉林萬達廣場的裝修資質(zhì)審核；施工許可證有效日期為**日至**日；施工結(jié)束施工人員退場后，甘鵬通過陳宣任找到李廣明等人進行收尾施工，李廣明等人未取得施工出入證。

(二)事故現(xiàn)場情況

事故發(fā)生在玉林萬達廣場三樓3065、3066爸爸家口腔商鋪，因該商鋪裝修未通過玉林萬達廣場的驗收，李廣明、陳世曉等人于**號15時到爸爸家口腔進行整改施工；19時許，因應(yīng)急燈故障，甘鵬安排李廣明檢修應(yīng)急燈線路，李廣明未攜帶任何防護裝備以及電工專用工具獨自爬到吊頂里面進行作業(yè)造成觸電事故，于20時20分搶救無效死亡。

（三）事故傷亡情況和經(jīng)濟損失

事故共造成1人死亡：李廣明，男，43歲， (略) 玉州區(qū)茂林鎮(zhèn)大蘆社區(qū)蘆村278號，公民身份證號: 452************538。 事故造成直接經(jīng)濟損失折合人民幣約90萬元，主要為工亡補償金、撫恤金、喪葬費等。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援及善后處理情況

(一)事故經(jīng)過

**日19時許，因應(yīng)急燈故障，甘鵬安排李廣明檢修應(yīng)急燈線路，李廣明未攜帶任何防護裝備以及電工專用工具獨自爬到吊頂里面進行作業(yè)，大概10分鐘未見李廣明下來，甘鵬、陳世曉呼叫李廣明，未見其回應(yīng)，陳世曉連忙上去查看，陳世曉爬上吊頂后看到李廣明手拿著剪刀，剪刀上連著一根電線，一動不動躺在那里，陳世曉立即叫人斷電，甘鵬和陳世曉立即給李廣明做心肺復(fù)蘇，同時撥打120急救電話并向玉林萬達 (略) 請求救援，未見李廣明有反應(yīng)，就與玉林萬達 (略) 巡檢人員一起將其抬到地下室一邊做心肺復(fù)蘇一邊等待120急救車，后經(jīng)醫(yī)務(wù)人員搶救無效死亡。

(二)事故救援情況

事故發(fā)生后，甘鵬等人向公安派出所報案， (略) 派人救援。環(huán)東公安派出所接到報案后立即向玉州應(yīng)急管理局通報，玉州應(yīng)急管理局接到通報后（因?qū)俚毓芾韺儆谟駯|新區(qū)科技和工業(yè)局）立即向玉東新區(qū)科技和工業(yè)局通報，玉東新區(qū)科技和工業(yè)局立即向玉東新區(qū)管理委員會報告。玉東新區(qū)管理委員會接到報告后，立即組織區(qū)科技和工業(yè)局、區(qū)綜治和信訪局等相關(guān)部門工作人員趕到事故現(xiàn)場會同屬地公安派出所、刑偵、醫(yī)院等單位相關(guān)人員一起開展救援和現(xiàn)場處置工作。經(jīng)現(xiàn)場救援人員的全力施救，李廣明于20時20分搶救無效死亡。區(qū)科技和工業(yè)局、區(qū)綜治和信訪局、環(huán)東公安派出所、玉林萬達廣場等相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)對死者家屬進行耐心的思想工作，于23點30分殯儀館工作人員將死者運走。

(三)善后處理情況

**日，玉東新區(qū)科技和工業(yè)局、玉東新區(qū)綜治和信訪局、茂林鎮(zhèn)政府、環(huán)東公安派出所等相關(guān)單位組織玉林萬達廣場、爸爸家口腔、甘鵬等相關(guān)單位和個人進行善后處置工作。經(jīng)現(xiàn)場協(xié)商，甘鵬與死者家屬劉麗燕達成賠償協(xié)議并簽訂《民事糾紛和解協(xié)議書》，由甘鵬賠償死者家屬劉麗燕56萬元整，賠償資金全部到位后其家屬對死者遺體火化，善后工作處理完畢。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

(一)直接原因

1.玉林爸爸 (略) 違規(guī)將裝修工程交給不具備資質(zhì)的甘鵬個人承接。

2.李廣明未取得玉林萬達廣場審批，未取得進場許可私自進場施工，未取得電工作業(yè)特種作業(yè)操作證,安全意識淡薄,在對現(xiàn)場電氣安全作業(yè)不能完全掌控且未采取任何有效防護措施的情況下，擅自違反安全操作規(guī)程帶電作業(yè)。

(二)間接原因

1. (略) 批 (略) 資質(zhì)，對作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，雇傭未取得特種作業(yè)操作證人員上崗，且未核實相關(guān)特種作業(yè)操作證的人員上崗作業(yè)，對作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理和監(jiān)督檢查失職，未教育和督促作業(yè)人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程并正確佩戴防護裝備。

2.玉林萬達 (略) 對作業(yè)現(xiàn)場檢查不到位，對違規(guī)作業(yè)人員上崗失察。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，玉林萬達 (略) 7.23觸電事故是一起一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

四、對事故有關(guān)單位及其有關(guān)人員的責(zé)任認定及處理建議

(一)免于追究責(zé)任人員

李廣明，安全意識淡薄，在未取得相關(guān)特種作業(yè)操作證且未采取有效安全防護措施的情況下冒險違章作業(yè)，對事故發(fā)生負有主要責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不再追究責(zé)任。

(二)對相關(guān)責(zé)任單位以及個人行政處罰建議

1.玉林爸爸 (略) ，違規(guī)將裝修工程交給不具備資質(zhì)的個人承接，對該一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生負有主要責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項規(guī)定，建議給予人民幣20萬元罰款的行政處罰。

2.裝修現(xiàn)場負責(zé)人甘鵬，對施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，同時存在盜用行業(yè)資質(zhì)嫌疑，建議移交司法機關(guān)立案調(diào)查。

3.玉林萬達 (略) ，建議企業(yè)內(nèi)部對分管安全的主要負責(zé)人嚴重警告、降職。對當(dāng)天巡檢人員進行嚴重警告、處罰。

五、事故防范和整改措施建議

（一）要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

涉事企業(yè)應(yīng)持續(xù)認真排查，集中整改各層面存在的安全隱患。要加強安全生產(chǎn)管理，嚴格督促現(xiàn)場負責(zé)人、專職安全管理人員核查相關(guān)從業(yè)人員資格情況，確保具備有資格條件的人員以及施工單位進場施工，同時要切實加強施工現(xiàn)場安全管理，加強對施工單位、人員的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患要及時督促整改，確保安全施工。

（二）要強化監(jiān)管職責(zé)，確保工作落到實處

涉事企業(yè)應(yīng)完善對外來施工人員、臨時作業(yè)人員等相關(guān)方的安全管理制度和程序規(guī)定，包括承包方資質(zhì)審查、簽訂安全責(zé)任書、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場安全技術(shù)交底、施工全過程安全監(jiān)管等，督促企業(yè)各級人員要嚴格履行各自的安全職責(zé)，切實做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，杜絕各類“三違”行為。

（三）認清形勢，杜絕麻痹思想

按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動和隱患大排查大整治工作部署要求，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，有關(guān)部門和單位要始終樹牢“生命至上、人民至上”的底線思維，警鐘長鳴，切實提高責(zé)任感、使命感和緊迫感，汲取事故教訓(xùn)，積極采取有力有效措施，全力抓好安全生產(chǎn)工作，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行。

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