各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,兩江新區(qū)分局,有關建設單位、環(huán)評文件編制單位和人員:
為落實生態(tài)環(huán)境部《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第9號)、《 (略) 生態(tài)環(huán)境局辦公室關于印發(fā)〈 (略) 環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021—2023年)〉的通知》(渝環(huán)辦〔2020〕307號)等文件要求,我局在2022年一、二季度組織開展了常態(tài)化環(huán)評文件質量集中抽查工作,現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題和處理決定通知如下。
一、經對提出申辯的15家環(huán)評文件編制單位的理由進行校核,采納其中6家環(huán)評單位的申辯理由,其余9家環(huán)評單位所列申辯理由不符合《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定而不予采納。最終確認此次抽查的巫山縣 (略) 巫山縣大昌水廠供水處理設施設備改建工程項目等10份建設項目環(huán)境影響報告書(表)存在環(huán)境影響評價范圍內的相關環(huán)境要素現(xiàn)狀調查與評價內容不全、污染源源強核算結果錯誤等問題。
二、根據《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第9號)、《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第38號)相關規(guī)定,決定對未反饋和未采納申辯理由的10家建設單位、10家環(huán)評文件編制單位以及16名編制人員予以通報,并對相關環(huán)評文件編制單位和編制人員予以失信記分處理,相關情況記入誠信檔案。查明的事實、作出處理決定的理由及依據詳見附件。
相關單位和人員對處理意見有異議的,可在收到本文件之日起60 (略) 人民政府或生態(tài)環(huán)境部申請行政復議,也可在收到本文件之日起6個月內 (略) 渝 (略) 提起行政訴訟。
三、各區(qū)縣(自治縣,含兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經開區(qū),以下統(tǒng)稱各區(qū)縣)生態(tài)環(huán)境局應當針對通報的問題,總結經驗,嚴格審批工作要求;加強后續(xù)監(jiān)管,督促建設單位采取有效措施,防止項目建設對生態(tài)環(huán)境產生重大影響。同時,針對通報的問題舉一反三,對照《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》和生態(tài)環(huán)境部相關文件要求,開展自查自糾,規(guī)范審批流程,強化質量監(jiān)督,提高管理水平。
嚴格落實不予受理列入環(huán)境影響評價信用平臺限期整改名單、“黑名單”的環(huán)評單位及編制人員編制的環(huán)評文件;嚴格審查環(huán)評編制數(shù)量異常的環(huán)評單位及編制人員報批的環(huán)評文件,切實加強對環(huán)評文件編制的監(jiān)督指導,進一步提高審批工作質量。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局須按年度工作方案開展環(huán)評文件常態(tài)化抽查、復核工作,對不符合規(guī)定的環(huán)評單位和編制人員進行通報,并依照相關規(guī)定在環(huán)境影響評價信用平臺實施失信記分處理,將處理結果及時報送我局。
聯(lián)系人:喬雷;聯(lián)系電話:*。
附件:2022年一、二季度建設項目環(huán)評文件質量抽查處理項目清單
(略) 生態(tài)環(huán)境局
2023年2月1日
附件
2022年一、二季度建設項目環(huán)評文件質量抽查處理項目清單
序號 | 建設 單位 | 項目名稱 | 類型 | 區(qū)縣 | 審批文號 | 編制單位 | 編制人員 | 主要質量問題 | 處理決定 |
1 | 巫山縣 (略) | 巫山縣大昌水廠供水處理設施設備改建工程 | 報告表 | 巫山縣 | 渝(巫山)環(huán)準〔2021〕032號(告知承諾制) | 重慶三雨生態(tài) (略) (現(xiàn)為重慶三雨環(huán) (略) ) | 劉玉華BH* | 環(huán)境影響評價范圍內的相關環(huán)境要素現(xiàn)狀調查與評價內容不全。廠界外周邊50米范圍內存在聲環(huán)境保護目標,但報告未按照《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南(污染影響類)(試行)》要求,對保護目標聲環(huán)境質量現(xiàn)狀進行監(jiān)測以及評價達標情況。 | 《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第八項和第三十一條第一款、第三十二條第九項;《記分辦法(試行)》第七條對環(huán)評編制單位和編制人員分別失信記分5分。 |
2 | 重慶 (略) | 大足高工3萬噸金屬制品項目 | 報告表 | 大足區(qū) | 渝(足)環(huán)準〔2021〕050號(告知承諾制) | 重慶 (略) | 王磊BH* | 污染源源強核算結果錯誤。1.根據報告提供的產品浸漆面積及用漆量計算公式,1#和2#廠房水性漆用量計算錯誤。2.根據報告提供的1#和2#廠房浸漆工序非*烷總烴計算內容,非*烷總烴產生量計算錯誤。 | 《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第五項和第三十一條第一款、第三十二條第九項;《記分辦法(試行)》第七條對環(huán)評編制單位和編制人員分別失信記分5分。 |
3 | 酉 (略) | 酉陽縣汨暗河水電站工程 | 報告書 | 酉陽土家族苗族自治縣 | 渝(酉)環(huán)準〔2021〕028號 | 重慶迅時安全 (略) | 盧遠剛BH* 方璐BH* | 1.其他基礎資料明顯不實,內容有重大缺陷。報告4.2.2章節(jié)(P80)內容與紅石板水電站環(huán)評報告中水生生態(tài)的調查等內容完全一致。項目所在的汨暗河屬于龍?zhí)逗恿饔?,龍?zhí)逗訉倜方幼蟀洞笾Я鳎纤壷Я?,項目所在地暗河較多;紅石板電站取水水源為酉水一級支流龍洞河;兩條河流水生生境不同,水生生物資源也會有很大的差異,引用龍洞河水生生態(tài)調查資料來論證龍?zhí)逗拥乃鷳B(tài)環(huán)境不具類比性。報告直接引用《 (略) 酉水流域水能資源開發(fā)規(guī)劃(修編)環(huán)境影響報告書》生態(tài)環(huán)境調查和評價結果,而該規(guī)劃環(huán)評在項目影響水域并沒有設置水生生物調查斷面,資料引用不適當,據此分析項目的生態(tài)環(huán)境影響不可信。 2.未按相關規(guī)定提出環(huán)境保護措施。報告認為“汨暗河水電站建成后存在50米減水河段,且電站尾水段河床與壩后河床水平,機組運行時尾水就回到壩后,電站退水后的影響河段長10米,不需要下泄生態(tài)流量?!备鶕详柨h水務局的取水許可文件(附件3),要求下泄生態(tài)流量為多年平均流量的10%,報告未采取相應的工程或管理措施。 | 《監(jiān)管辦法》第二十七條第八項、第二十六條第一款第十項和第三十一條第一款、第三十二條第九項、第十項;《記分辦法(試行)》第五條、第七條對環(huán)評編制單位失信記分10分,對編制人員失信記分5分。 |
4 | 炙尚力合(重慶) (略) | 炙尚力合(重慶) (略) 年產50萬套汽車及摩托車零部件制造項目(一期) | 報告表 | 潼南區(qū) | 渝(潼)環(huán)準〔2021〕071號 | 重慶貴 (略) | 陳一輝BH* 劉德歡BH* | 污染源源強核算結果錯誤。污染源強分析時,苯系物排放量與二*苯、*苯的排放量矛盾,非*烷總烴、苯系物的污染源源強核算錯誤。 | 《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第五項和第三十一條第一款、第三十二條第九項;《記分辦法(試行)》第七條對環(huán)評編制單位和編制人員分別失信記分5分。 |
5 | 重慶 (略) | 3D激光咬花及精密模具生產項目 | 報告表 | 璧山區(qū) | 渝(璧山)環(huán)準〔2021〕114號 | 武漢 (略) | 王聯(lián)BH* 盛新春 BH* | 1.建設項目概況描述不全或錯誤。(1)生產設備數(shù)量不一致。報告表按照36臺注塑機進行評價,而“表4-11本項目主要設備噪聲源強一覽表”注塑機為23臺。(2)報告表多處文字描述為租賃已有廠房、并簽訂了廠房租賃合同,與附件提供的業(yè)主購買土地、擁有土地證不一致。(3)報告在生產設備表以及噪聲源強一覽表中無空壓機,但降噪措施中卻有空壓機房及相關降噪要求。 2.污染源源強核算內容不全。報告未將CNC加工過程中產生的沾染切屑液的金屬屑識別為危險廢物。 3.環(huán)境質量現(xiàn)狀所引用數(shù)據無效。報告引用“《20 (略) 環(huán)境質量簡報》中的主城區(qū)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀數(shù)據”, (略) 環(huán)境空氣質量達標錯誤。應引用《20 (略) 生態(tài)環(huán)境狀況公報》中璧山區(qū)數(shù)據,而璧山區(qū)PM2.5數(shù)據超標,應為不達標區(qū)。 | 《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第三項、第五項、第六項和第三十一條第一款、第三十二條第九項;《記分辦法(試行)》第七條對環(huán)評編制單位和編制人員分別失信記分5分。 |
6 | 重慶耐德 (略) | 新建年產500萬件摩托車氣缸頭生產線項目 | 報告表 | 江津區(qū) | 渝(津)環(huán)準〔2021〕212號 | 重慶 (略) | 李姜華BH* 楊蓉BH* | 1.評價因子中遺漏污染物排放標準規(guī)定的相關污染物。鈍化劑主要成分含有氟鋯酸,廢水遺漏評價因子氟化物。 2.所提環(huán)境保護措施可行性論證不符合相關規(guī)定。報告未針對含*醛、酚廢水的處理工藝進行可行性論證。 | 《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第一項、第十項和第三十一條第一款、第三十二條第九項;《記分辦法(試行)》第七條對環(huán)評編制單位和編制人員分別失信記分5分。 |
7 | 重慶 (略) | 煤矸石(頁巖氣鉆井固廢)燒結多孔磚、空心磚生產技改項目 | 報告表 | 永川區(qū) | 渝(永)環(huán)準〔2021〕170號 | (略) (略) | 吳秀BH* 張云偉BH* | 現(xiàn)有工程污染物排放及達標情況等描述錯誤。報告所附監(jiān)測報告(附件5-2)表8所示,SO2排放濃度超過排放標準的最高允許排放濃度,但在“現(xiàn)有項目污染物排放達標分析”章節(jié)中給出“廢氣達標排放”的錯誤結論。 | 《監(jiān)管辦法》第二十七條第一項和第三十一條第一款、第三十二條第十項;《記分辦法(試行)》第五條對環(huán)評編制單位失信記分10分。 |
8 | (略) | (略) 新增云直五井-云平六井對接連通井組技改項目 | 報告書 | 云陽縣 | 渝(云)環(huán)準〔2022〕016號 | 廣安 (略) | 李昌杰BH* | 1.技術改造項目的現(xiàn)有工程基本情況描述錯誤?,F(xiàn)有發(fā)電鍋爐廢氣排氣筒高度出現(xiàn)80米、100米兩種描述。云普1井與云平4井采鹵規(guī)模出現(xiàn)150立方米/小時、110立方米/小時兩種描述。 2.所提環(huán)境保護措施不符合相關規(guī)定。項目使用聚磺體系鉆井液,廢棄的聚磺體系泥漿及巖屑危險特性不明,環(huán)評未提出針對性措施。 | 《監(jiān)管辦法》第二十七條第一項、第二十六條第一款第十項和第三十一條第一款、第三十二條第九項、第十項;《記分辦法(試行)》第五條、第七條對環(huán)評編制單位失信記分10分,對編制人員失信記分5分。 |
9 | 重慶 (略) | 重慶 (略) 長壽裝配式建筑生產基地 | 報告表 | 長壽區(qū) | 渝(長)環(huán)準〔2022〕020號 (告知承諾制) | 重慶 (略) | 雷海英BH* | 降低環(huán)境影響評價標準。鍋爐廢氣中氮氧化物應執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB50/658-2016) (略) 地方標準第1號修改清單表3中限值50mg/m3,報告 (略) 《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB 50/658 -2016)中限值200mg/m3,降低排放標準。 | 《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第二項和第三十一條第一款、第三十二條第九項;《記分辦法(試行)》第七條對環(huán)評編制單位和編制人員分別失信記分5分。 |
10 | 重慶 (略) | 木飾面板及板式家具生產項目 | 報告表 | 九龍坡區(qū) | 渝(九)環(huán)準〔2022〕005號 | 重慶 (略) | 鄒洪清BH*王宣皓BH* | 評價因子中遺漏污染物排放標準規(guī)定的相關污染物。項目遺漏《家具制造業(yè)大氣污染物排放標準》(DB 50/757-2017)規(guī)定的非*烷總烴。 | 《監(jiān)管辦法》第二十六條第一款第一項和第三十一條第一款、第三十二條第九項;《記分辦法(試行)》第七條對環(huán)評編制單位和編制人員分別失信記分5分。 |
*注:《監(jiān)管辦法》是《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第9號)的簡稱;《記分辦法
(試行)》是《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》(生態(tài)環(huán)境部公告2019
年第38號)的簡稱。
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