按照 (略) 委辦公室 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《 (略) 貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見整改方案》的通知和中共平羅縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《平羅縣貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見整改方案》通知要求。2023年11月15日平羅縣組織召開整改任務(wù)驗收會,對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見第三項“關(guān)于一些縣區(qū)和部門責(zé)任落實有差距。平羅縣對大氣攻堅反饋問題整改重視不夠,工作推進(jìn)遲緩,2020年冬春季大氣污染防治綜合治理攻堅行動期間,自治區(qū)反饋平羅縣環(huán)境問題49個,截至督察時仍有12個問題未整改完成”的問題,整改情況進(jìn)行驗收,現(xiàn)將整改完成情況進(jìn)行公示。公示期:2023年11月27日至2023年12月1日,如有意見,請于公示期間反饋。(聯(lián)系電話:0952—*)

一、整改問題

關(guān)于“一些縣區(qū)和部門責(zé)任落實有差距。平羅縣對大氣攻堅反饋問題整改重視不夠,工作推進(jìn)遲緩,2020年冬春季大氣污染防治綜合治理攻堅行動期間,自治區(qū)反饋平羅縣環(huán)境問題49個,截至督察時仍有12個問題未整改完成”的問題

二、整改目標(biāo)及措施

(一)對未完成整改的12個問題,進(jìn)一步明確責(zé)任單位,壓實整改責(zé)任,確保按期完成問題整改。

(二)切實加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)的日常監(jiān)督管理,及時督促企業(yè)整改各類突出環(huán)境問題,對存在的環(huán)境違法行為依法查處。

三、整改結(jié)果及成效

(一)按照《平羅縣貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見整改方案》責(zé)任分工要求,平羅縣工業(yè)園區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局,縣發(fā)改局積極發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化整改督導(dǎo),確保問題整改到位。

1.“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)度滯后。2019年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋西大灘煤炭集中區(qū)“散亂污”整治不力,寧夏 (略) 對該項整改工作政治站位不高、重視程度不夠、工作推進(jìn)緩慢,部分企業(yè)租賃前進(jìn)農(nóng)場的土地依然未收回,地上附著物未拆除,已拆除企業(yè)遺留的建筑垃圾依然未清理。道路揚塵管控不到位。整改情況:平羅工業(yè)園區(qū)管委會牽頭對平羅縣西大灘及前進(jìn)農(nóng)場片區(qū)企業(yè)進(jìn)行排查摸底共29家涉煤企業(yè),其中18家沒有環(huán)評手續(xù),11家手續(xù)齊全。平羅縣相關(guān)部門組織對18家沒有環(huán)評手續(xù)的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停取締,完成“兩斷三清”,拆除洗煤設(shè)施設(shè)備及地上附著物。對11家手續(xù)齊全的企業(yè)進(jìn)行整治提升,7家企業(yè)按照規(guī)范化治理要求完成了整治工作,剩余無意愿整改的4家已拆除,并于2021年10月組織驗收銷號。積極開展道路揚塵治理工作,不定期開展巡查工作,加大主要路段灑水降塵工作,杜絕揚塵污染問題的發(fā)生。

2.部分工業(yè)企業(yè)污染防治措施落實不到位。寧夏金海 (略) 、寧 (略) 、 (略) 、寧 (略) 、寶馬化工等企業(yè)分別存在窯爐煙氣逸散嚴(yán)重,廠區(qū)地面有部分未硬化,原料車間未完全密閉,大量物料露天堆存,廠區(qū)積塵嚴(yán)重,廠區(qū)規(guī)范化治理不到位等問題。整改情況:寧夏金海 (略) :對4*31500KVA密閉電石爐更換1#、2#爐出爐風(fēng)機(jī)布袋1280條,更換3#、4#爐出爐風(fēng)機(jī)布袋1280條,更換環(huán)形加料機(jī)布袋1240條,完成空地植樹400棵,完成地面硬化100平米,建設(shè)2000平米全封閉式蘭炭倉,將蘭炭全部入倉。寧 (略) :2021年3月11日, (略) (略) 2臺33000KVA硅鐵礦熱爐在出爐過程中爐眼機(jī)故障導(dǎo)致煙氣無組織逸散的問題,處以罰款*萬元整(40000.00元),于2021年9月13日繳納罰款;更換環(huán)保除塵布袋2816條,裸露地植樹500余棵,完成地面硬化3579平米,建設(shè)3500平米全封閉式原料棚,將原料全部入倉。 (略) :新建白灰窯窯尾配套旋風(fēng)除塵及1套高效布袋除塵,并安裝煙氣在線監(jiān)測,解決了煙氣逸散問題,上料口增加彩鋼房封閉運行,并增加高效布袋除塵器一套;硬化地面3.5萬,植樹8000棵。新建4800平米蘭炭棚,并將蘭炭全部入棚。寧 (略) :針對窯爐煙氣逸散問題,在窯爐爐頭爐尾加裝煙氣收集罩,收集后進(jìn)入除塵器處理。完成原料場地硬化面積2萬平米,植樹4000余顆,建設(shè)密閉式原料棚5000平米,原料進(jìn)入密閉式原料棚。 (略) :2021年4月22日, (略) (略) 1臺31500KVA電石爐在出爐過程中煙氣回收裝置未能將煙氣完全收集,造成部分煙氣無組織逸散的問題處以罰款*萬元整(80000.00元),移交至大武 (略) 執(zhí)行局申請強(qiáng)制執(zhí)行;對電石爐氣凈化系統(tǒng)除塵器布袋進(jìn)行更換,煙道重新進(jìn)行改造,完善了出爐口集氣罩,在上料系統(tǒng)安裝了一套布袋式除塵器,收集處理運行時逸散粉塵;對原料烘干系統(tǒng)布袋除塵器及煙道進(jìn)行改造,同時,更換了新的布袋,提升了煙氣收塵效率。

3.崇崗煤炭集中加工區(qū)整治進(jìn)度滯后。經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),崇崗煤炭集中加工區(qū)納入平羅工業(yè)園區(qū)。因園區(qū)未修編規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評,相關(guān)企業(yè)雖然已完成環(huán)境整治,但無法取得環(huán)評批復(fù)。興波碳素、東紅實業(yè)、宏達(dá)碳素等企業(yè)均存在洗煤廠污水收集不徹底、加工車間布袋除塵收集效果差等問題。整改情況:寧夏平羅工業(yè)園區(qū)管理委員會于2022年8月已取得整體規(guī)劃環(huán)境影響報告書。平羅縣崇崗煤炭集中區(qū)原有各類企業(yè)587家。2019年以來,平羅縣按照“關(guān)停取締、停產(chǎn)整改”總要求,將崇崗煤炭集中區(qū)從15.77平方公里壓縮至7.07平方公里,對集中區(qū)內(nèi)587家企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整改,共計整改保留企業(yè)123家,截至目前規(guī)上企業(yè)43家,規(guī)下企業(yè)80家。針對崇崗煤炭集中加工區(qū)整治進(jìn)度滯后問題進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)興波碳素、東紅實業(yè)、宏達(dá)碳素企業(yè)均存在洗煤廠污水收集不徹底、加工車間布袋除塵收集效果差等問題。興波碳素:新建一條導(dǎo)流槽和一座沉淀池,洗煤機(jī)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)導(dǎo)流槽至沉淀池沉淀后循環(huán)使用,同時更換1套布袋式除塵器,確保對加工過程中產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行有效收集。東紅實業(yè):對洗煤機(jī)周邊設(shè)置廢水導(dǎo)流槽及圍堰,對洗煤廢水進(jìn)行集中收集至沉淀池槽循環(huán)使用,并對環(huán)境進(jìn)行綜合整治。宏達(dá)碳素:新建一條導(dǎo)流槽和一座沉淀池,洗煤機(jī)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水經(jīng)導(dǎo)流槽至沉淀池沉淀后循環(huán)使用,加工車間新增噴淋系統(tǒng)和霧泡機(jī),并在篩分期間更換新的布袋,有效降低粉塵污染。3家企業(yè)均已按照相關(guān)要求全部完成整改并取得環(huán)評批復(fù)。

4.平 (略) 原料堆場未苫蓋﹑破碎車間廢氣未收集。整改情況:2020年10月30日, (略) (略) 堆存大量砂石料,生產(chǎn)廠區(qū)地面積塵嚴(yán)重,露天篩分的問題處以罰款*萬元整(30000.00元),于2021年3月30日繳納罰款;該公司建設(shè)封閉式料倉5000平米,所有原料已進(jìn)行苫蓋,破碎車間建設(shè)一套博仁環(huán)保廂式除塵設(shè)施,用于收集廢氣。

5.平羅縣寧夏 (略) 環(huán)保設(shè)施不健全。整改情況:2021年9月16日, (略) (略) 1臺3噸中頻爐在澆鑄過程中煙氣向外無組織逸散問題處以罰款*萬元整(30000.00元)并于2022年3月7日繳納罰款;該公司已對冶煉爐進(jìn)行了改造,安裝廢氣收集罩、加裝尾氣吸收處理設(shè)施,對布袋進(jìn)行更換。

6. (略) :篩分車間地面積塵嚴(yán)重,生產(chǎn)車間未完全密閉;上料口露天作業(yè);篩分工段未配套收塵設(shè)施,車間亂堆亂放;礦熱爐除塵設(shè)施落后,除塵效果不好;未 (略) 圈特別排放限值。整改情況:2020年12月31日, (略) (略) 車間地面積塵嚴(yán)重,篩分破碎車間未完全密閉,無組織粉塵逸散嚴(yán)重問題,處以罰款*萬元整(60000.00元),于2021年3月12日繳納罰款;該公司購買清掃車1輛,灑水車1輛,對車間及廠區(qū)進(jìn)行清掃降塵,對生產(chǎn)車間已進(jìn)行全密閉;上料口已設(shè)在全封閉料倉內(nèi),并對上料口加裝粉塵收集設(shè)施;篩分工段已停用,車間亂堆亂放的雜物已重新規(guī)整;針對礦熱爐除塵設(shè)施落后,除塵效果不好的問題:在出爐口各增加一臺小除塵器,加大過濾面積,同時及時更換破損的除塵布袋;2022年3月3日由寧夏科安 (略) 開展的三次監(jiān)測,礦熱爐顆粒物監(jiān)測數(shù)據(jù)第一次12.5mg/m3、第二次14.5mg/m3、第三次13.9mg/m3;二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)第一次12mg/m3、第二次22mg/m3、第三次19mg/m3;氮氧化物監(jiān)測數(shù)據(jù)第一次31mg/m3、第二次34mg/m3、第三次33mg/m3;所有污染物排放濃度嚴(yán)格按照環(huán)評及批復(fù)的要求,監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》煙塵標(biāo)準(zhǔn)限值≤20mg/m3,二氧化硫標(biāo)準(zhǔn)限值≤550mg/m3,氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)限制≤240mg/m3監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《鐵合金工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28666-2012)表3特別排放限值。

7.寧夏銀 (略) :瀝青卸載區(qū)未安裝異味收集裝置;導(dǎo)熱油鍋爐未 (略) 圈特別排放限值,污染物超標(biāo)排放;竣工驗收監(jiān)測報告排放標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)引用錯誤;第三方季度監(jiān)測報告未引用排放標(biāo)準(zhǔn);地下儲罐區(qū)域未安裝異味收集設(shè)施,廠區(qū)異味嚴(yán)重;未進(jìn)行泄漏點修復(fù)。整改情況:2021年8月12日, (略) (略) 瀝青槽開口處有瀝青煙氣泄漏,裝卸瀝青過程中有明顯煙氣逸散的問題,處以罰款*萬元整(40000.00元)并已繳納罰款;該公司對瀝青卸載區(qū)裝車鶴管加裝鶴管異味氣體集氣罩經(jīng)水洗噴淋后管式加熱爐摻燒處理進(jìn)行異味氣體回收;2020年8月5日由寧夏盛世綠源 (略) 開展的三次監(jiān)測,導(dǎo)熱油爐煙塵監(jiān)測數(shù)據(jù)第一次16.59mg/m3、第二次14.9mg/m3、第三次13.77mg/m3;二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)第一次40mg/m3、第二次40mg/m3、第三次38mg/m3;氮氧化物監(jiān)測數(shù)據(jù)第一次85mg/m3、第二次90mg/m3、第三次90mg/m3;所有污染物排放濃度嚴(yán)格按照環(huán)評及批復(fù)的要求,監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》煙塵標(biāo)準(zhǔn)限值≤30mg/m3,二氧化硫標(biāo)準(zhǔn)限值≤100mg/m3,氮氧化物標(biāo)準(zhǔn)限制≤200mg/m3監(jiān)測數(shù)據(jù)符合《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)表3特別排放限值;完成瀝青地槽區(qū)頂蓋全部翻新進(jìn)行密閉,并對整個區(qū)域加裝彩鋼棚房,將地下槽罐區(qū)生產(chǎn)物料管道,及其他管道重新布局,采用寧平碳素自主發(fā)明專利油水冷凝煙氣回收利用裝置將煙氣回收處理。進(jìn)入煙氣回收管道到煙氣回收水洗塔進(jìn)行水洗后送至管式爐進(jìn)行摻燒。2 (略) 委托 (略) 進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)項目出具的報告中八處泄漏點,根據(jù)點位已安排對泄漏點進(jìn)行修復(fù),加裝連接處墊片,對泄漏的閥門和法蘭進(jìn)行更換,并于2020年12月完成泄漏點修復(fù)并出具泄漏檢測報告。

8. (略) 寧津 (略) 原料車間.篩分車間粉塵逸散嚴(yán)重,除塵設(shè)施損壞;脫硫設(shè)施排氣筒高度不符合要求。整改情況:對篩分工段布袋除塵器加裝收集管道,并更換破布袋除塵器里的破損布袋,對逸散粉塵進(jìn)行收集處理;對脫硫設(shè)施排氣筒進(jìn)行加高,并設(shè)置采樣口及采樣平臺,安裝在線監(jiān)測設(shè)施。經(jīng)現(xiàn)場核查,該企業(yè)已將排氣筒高度從15米增高至19米,符合環(huán)評及大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求

9.平羅 (略) :脫硫設(shè)施排氣筒高度不符合要求。平 (略) 篩分車間粉塵逸散嚴(yán)重,脫硫設(shè)施排氣筒高度不符合要求。整改情況:平羅 (略) :對脫硫設(shè)施排氣筒進(jìn)行加高,并設(shè)置采樣口及采樣平臺。經(jīng)現(xiàn)場核查,該企業(yè)排氣筒高度從15米增高至22米,符合環(huán)評及大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。平 (略) :針對篩分車間粉塵逸散嚴(yán)重問題更換2套布袋式除塵器并對篩分車間進(jìn)行密閉。針對脫硫設(shè)施排氣筒高度不符合要求的問題,經(jīng)現(xiàn)場核查,該企業(yè)排氣筒高度從17米增高至20米,符合環(huán)評及大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

10.平 (略) 4#炭素爐防塵罩破損嚴(yán)重;篩分車間未安裝集塵罩;脫硫設(shè)施排氣筒高度不符合要求。整改情況:針對4#炭素爐防塵罩進(jìn)行更換,加裝粉塵收集設(shè)施;針對脫硫設(shè)施排氣筒高度不符合要求的問題,經(jīng)現(xiàn)場核查,該企業(yè)排氣筒高度從15米增高至20米,符合環(huán)評及大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

11.平羅縣 (略) 脫硫設(shè)施排氣筒高度不符合要求。整改情況:經(jīng)現(xiàn)場核查,該企業(yè)排氣筒高度從15米增高至20米,符合環(huán)評及大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

12. (略) 、寧夏 (略) 、平羅縣濱 (略) 供熱站均存在發(fā)電機(jī)組未取得發(fā)改委備案批復(fù); (略) 、寧夏 (略) 未執(zhí)行超低排放,天瑞熱能制供1#、2#機(jī)組由抽凝式改為背壓式未報批環(huán)評批復(fù)。整改情況: (略) 的2×150MW機(jī)組已拆除,供熱站鍋爐超低排放改造工程項目于2023年5月完成環(huán)保改造竣工驗收; (略) 12臺發(fā)電機(jī)組已全部取得核準(zhǔn)手續(xù)。一期4臺,二期6臺,共10臺供熱站鍋爐,其中9臺鍋爐已完成超低排放改造,并通過驗收,剩余1臺鍋爐長期停運。濱河供熱站于2*150MW機(jī)組于2020年11月12日取得自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)手續(xù),并于2023年10月24日獲得環(huán)境影響報告書批復(fù)。

(二)平羅縣相關(guān)部門切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。對存在的環(huán)境違法行為的企業(yè)進(jìn)行立案查處。一是強(qiáng)化對企業(yè)的日常監(jiān)督管理,采取定期監(jiān)測、檢查及夜間暗查等方式,確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運行。二是加強(qiáng)對企業(yè)的精細(xì)化管理。要求企業(yè)定期檢修維護(hù)污染防治設(shè)施,確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運行。2022年立案處罰78家,共收回罰款951.26245萬元;2023年截至10月底共出動執(zhí)法人員4025次,檢查企業(yè)2062家,截至目前共立案處罰60家,共收回罰款159.*萬元。

四、驗收意見

按照《 (略) 貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見整改方案》和《平羅縣貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察反饋意見整改方案》要求,經(jīng)平羅縣核查驗收組進(jìn)行現(xiàn)場核查和資料審查,驗收組一致認(rèn)為 平羅縣2020年冬春季大氣污染防治綜合治理攻堅期間,自治區(qū)反饋未完成整改的12個問題現(xiàn)已達(dá)到了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察提出的整改要求,同意通過驗收。

平羅縣人民政府

2023年11月27日