為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，切實(shí)做好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，根據(jù)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室關(guān)于印發(fā)〈 (略) 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告〉的函》（桂環(huán)督察辦函〔2023〕41號）的有關(guān)工作要求，結(jié)合柳州實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和生態(tài)文明思想，學(xué)總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神和《中 (略) 關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》要求，以做好第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改為契機(jī)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，努力在推動綠色發(fā)展上走在全區(qū)前列，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗柳州建設(shè)新格局。

二、基本原則

（一）強(qiáng)化認(rèn)識，壓實(shí)責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?， (略) 發(fā)展大局，一體推進(jìn)中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，明確整改責(zé)任，層層抓好落實(shí)。切實(shí)在思想上警醒警覺、政治上對標(biāo)對表、行動上立行立改，推動督察反饋問題真改實(shí)改徹底改。

（二）問題導(dǎo)向，有序推進(jìn)。堅持問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，科學(xué)制定整改方案，建立任務(wù)清單，明確核查標(biāo)準(zhǔn)，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，逐項對賬銷號，健全閉環(huán)管理，確保整改工作無盲區(qū)、不延誤。對能夠立即整改的，立行立改；對需要時間整改的，明確目標(biāo)，限時解決；對需要長期堅持的，常抓不懈、持續(xù)改善，堅決防止整改工作流于形式。

（三）標(biāo)本兼治，系統(tǒng)整改。堅持系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法，把抓好督察整改作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)，綜合治理、系統(tǒng)施策，以解決生態(tài)環(huán)境問題為著力點(diǎn)，既從客觀上解決發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題，又從主觀上解決思想、工作、作風(fēng)等方面的不足，把整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力， (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)效。

（四）舉一反三，鞏固成果。堅持立行立改、常態(tài)長效，全面排查各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患，堅持常態(tài)化“回頭看”督導(dǎo)，解決一批較為突出的環(huán)境問題，完善一批行之有效的工作機(jī)制，堵住一批留有隱患的風(fēng)險漏洞，著力解決“反復(fù)治、治反復(fù)”現(xiàn)象，不斷鞏固問題整改成效。

三、整改目標(biāo)

以自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改為契機(jī)，以健全科學(xué)高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系為抓手，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，確保黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決 (略) 不折不扣地落實(shí)。將自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公開通報的2個典型案例3類問題及128件信訪轉(zhuǎn)辦件作為重點(diǎn)，在邊督邊改、立行立改的基礎(chǔ)上，堅持階段性治理與長期性治本相結(jié)合，按照近期（2024年6月底前）、中期（2025年12月底前）和長期（2027年12月底前）三個整改階段，全面推進(jìn)《 (略) 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》（以下簡稱《督察報告》）問題整改，實(shí)行“一問題一臺賬”管理模式，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到條條有整改，件件有著落，事事見成效，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

（一）近期目標(biāo)（2024年6月底前）

完成30%以上的整改措施。強(qiáng)力推進(jìn)《督察報告》中指出的15個專項問題整改，完成自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的128件群眾信訪件調(diào)查核實(shí)工作，辦結(jié)大部分群眾信訪件；一時難以解決的，制定整改方案分期分階段進(jìn)行整改。

（二）中期目標(biāo)（2025年12月底前）

完成90%以上的整改措施。繼續(xù)加大力度推進(jìn)反饋意見和交辦信訪件整改，抓好已完成整改問題和信訪件“回頭看”督查工作，防止問題反彈，加強(qiáng)重復(fù)信訪投訴問題的整改。

（三）長期目標(biāo)（2027年12月底前）

完成100%的整改任務(wù)。堅持解決突出生態(tài)環(huán)境問題和建立長效機(jī)制相結(jié)合，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量， (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)躍上新臺階。

四、主要措施

（一）深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

1．深入學(xué)生態(tài)文明思想。各級黨委、政府牢記總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”,深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，全面落實(shí)全國、全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，每季度至少研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作1次，聽取生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作匯報，研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。將市委督查室、市政府督查室納入督察單位，定期采取督查、督導(dǎo)等方式，推動重點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決，進(jìn)一步壓實(shí)各有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況與干部考核考察有機(jī)結(jié)合起來，更加堅決地抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。

2．統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持走綠 (略) 。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總體布局，持續(xù)走生態(tài)優(yōu)先綠 (略) 子，重點(diǎn)推動鋼鐵、建材、化工、汽車、機(jī)械等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，累計打造4個綠色園區(qū)、20家綠色工廠。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，大力發(fā)展和利用清潔能源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，推動各行業(yè)節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。持續(xù)構(gòu)建人與自然和諧共生的社會生態(tài)環(huán)境，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，貫徹落實(shí)好“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”八字真經(jīng)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，積極培育綠色發(fā)展新動能，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐柳州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

3．加強(qiáng)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)工作相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理效能。 (略) 風(fēng)電項目、礦山企業(yè)履行環(huán)境污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)及水土保持等義務(wù)的情況及違法違規(guī)項目建設(shè)情況。對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，明確整改目標(biāo)，制定整改方案，逐項推進(jìn)落實(shí)。督促符合綠色礦山創(chuàng)建條件礦山建成綠色礦山，推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)竣工驗(yàn)收。建立健全自然資源、林業(yè)、水利、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極構(gòu)建跨區(qū) (略) ，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法無縫銜接。

4．持續(xù)開展自然保護(hù)地和飲用水源保護(hù)區(qū)整治工作。 (略) 違規(guī)建設(shè)項目、經(jīng)營活動侵占自然保護(hù)地和水源保護(hù)區(qū)情況，針對存在的各類違法違規(guī)問題，根據(jù)實(shí)際情況制定整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。把嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作中的自然保護(hù)地、重要濕地、森林資源保護(hù)管理等相關(guān)工作納入林長制考核，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)提高保護(hù)管理能力和水平，注重應(yīng)用現(xiàn)代化管護(hù)巡護(hù)、“天空地一體化”監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)，形成遠(yuǎn)程監(jiān)控和地面巡護(hù)相結(jié)合的立體化監(jiān)測防控體系，有效開展巡護(hù)監(jiān)管；各自然保護(hù)地和濕地管理機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)管考核，扎實(shí)履行保護(hù)職責(zé)。

5．加大群眾信訪解決力度，及時化解群眾環(huán)保訴求。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，相關(guān)部門要分類建立臺賬，綜合施策，及時消除隱患。對能立即整改的即知即改，立行立改；對于一時難以解決，采取有效措施逐步解決。把久拖不決及整改過程中存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象的典型信訪問題進(jìn)行精準(zhǔn)督辦，特別是對漠視侵害群眾利益、敷衍群眾環(huán)境關(guān)切的問題，采取通報、約談、追責(zé)等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動整改，及時回應(yīng)群眾呼聲和社會關(guān)切。

（二）堅持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

1．打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，編制《 (略) 柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及《 (略) 畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，增強(qiáng)柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、相關(guān)方案、政策措施和工程項目建設(shè)的指導(dǎo)。深化重點(diǎn)流域重點(diǎn)支流污染治理與保護(hù)，加強(qiáng)東泉河、中渡河、石榴河等重要支流污染風(fēng)險防控。完成廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案目標(biāo)工作任務(wù)，守護(hù)好柳州水環(huán)境質(zhì)量全國第一的金字招牌。

2．打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染綜合治理，完成自治 (略) “十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，即優(yōu)良天數(shù)比率不低于93.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于29.5微克/立方米。堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用工作，著力做好秸稈禁燒工作，視頻監(jiān)控火點(diǎn)處置率90%以上。

3．扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持“源頭整治”、“安全利用”雙管齊下，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，依法依規(guī)開展土壤污染狀況調(diào)查評估和風(fēng)險管控與修復(fù)治理；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)同監(jiān)管；強(qiáng)化污染源頭防控，持續(xù)開展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)風(fēng)險隱患排查工作；加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理利用，加快“ (略) ”建設(shè)，不斷提高固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置。穩(wěn)步推進(jìn)新污染物治理工作，嚴(yán)格淘汰清單重點(diǎn)管控新污染物。推行小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)，破解小微企業(yè)危險廢物處置難點(diǎn)堵點(diǎn)，提高危險廢物規(guī)范化管理水平。

4．健全環(huán)境治理監(jiān)管體系。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)林長制、河長制、田長制，切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)地和自然資源開發(fā)利用監(jiān)管，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫润w系，建立健全跨區(qū)域、跨流域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)文明法治建設(shè)和公益訴訟質(zhì)效，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，對督察反饋中符合啟動辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)那樾危匆箝_展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)柳州生態(tài)文明建設(shè)根基

1．完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。把生態(tài)環(huán)境作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以重點(diǎn)保障，加快實(shí)施污染防治項目，確保發(fā)揮應(yīng)有效益。堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃和重點(diǎn)治理相結(jié)合，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，著力構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2．完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊污水垃圾處理短板。加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板， (略) 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施增量、提質(zhì)、增效工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城 (略) 設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)維管理，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水直排口截污工作，提升城鎮(zhèn)污水收集率。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及污水集中處理工藝，提升污染治理水平。

3．進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，提升執(zhí)法效能。全市各級各部門嚴(yán)格按照《 (略) 有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，主動抓好職能領(lǐng)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)。相關(guān)執(zhí)法部門要主動適應(yīng)新形勢新要求，聚焦執(zhí)法效能提升，要在監(jiān)管手段上、監(jiān)管過程中、監(jiān)管方法上求創(chuàng)新，有效打擊環(huán)境違法行為。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督察反饋問題整改工作由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反 (略) 整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（ (略) 整改領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（ (略) 整改辦）具體負(fù)責(zé)整改工作日常調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)。各縣區(qū)黨委、政府，新區(qū)黨工委、 (略) 級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是整改工作第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，確保問題整改工作全面落實(shí)。

（二）強(qiáng)化整改落實(shí)。各縣區(qū)、新區(qū)，市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本轄區(qū)本部門具體問題的整改實(shí)施方案，逐一明確整改任務(wù)、整改目標(biāo)、整改時限、整改措施和責(zé)任人員。要把問題細(xì)化并逐項落到具體單位和人員，對涉及多個單位的整改任務(wù)，建立健全單位間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改工作的強(qiáng)大合力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)驗(yàn)收。市整改辦定期調(diào)度整改進(jìn)展，堅持專項督導(dǎo)與日常督導(dǎo)相結(jié)合，根據(jù)實(shí) (略) 委督查室、市政府督查室開展督導(dǎo)檢查，持續(xù)跟蹤問效。對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題進(jìn)度緩慢的，視情況予以函告、通報，問題督辦情況將納入年度污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核和年底綜合考核評價。各縣區(qū)、新區(qū)，市直有關(guān)部門要加大調(diào)度、督辦力度，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。嚴(yán)格按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、銷號流程落實(shí)整改銷號制度，按照整改時限要求督導(dǎo)完成具體問題的各項整改任務(wù)，認(rèn)真組織開展實(shí)地核查，確保合格一個、驗(yàn)收一個、銷號一個，確保問題整改到位。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。各縣區(qū)、新區(qū)，各部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，建立健全整改工作責(zé)任機(jī)制。責(zé)任追究工作小組具體負(fù)責(zé)問責(zé)工作的組織實(shí)施，對整改不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的地方和部門，深入調(diào)查，厘清責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅決以最嚴(yán)格的督導(dǎo)問責(zé)推動督察反饋意見的整改落實(shí)。

（五）強(qiáng)化信息公開。按要求及時公開督察整改方案、重點(diǎn)信訪件、重點(diǎn)環(huán)境問題整改情況，積極反饋整改結(jié)果，主動回應(yīng)群眾關(guān)切、自覺接受社會監(jiān)督，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。 (略) ，宣傳督察問題整改亮點(diǎn)和工作成效，形成良好的輿論氛圍。

附件： (略) 第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋

意見整改任務(wù)清單

附件

(略) 第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

反饋意見整改任務(wù)清單

根據(jù)第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見，按照分類施策、分類整改原則，經(jīng)梳理， (略) 第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)清單。清單包含5個方面33個問題84條整改措施。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反 (略) 整改工作領(lǐng)導(dǎo) (略) 整改工作的統(tǒng)籌管理、銷號備案。牽頭單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對具體問題整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦、核查驗(yàn)收。市委督查室、市政府督查室、市整改辦作為督查單位，負(fù)責(zé)全部整改工作的監(jiān)督檢查。整改措施所列責(zé)任單位中排位第一的單位負(fù)責(zé)該項整改措施的材料匯總及牽頭負(fù)責(zé)具體整改措施的落實(shí)，其他單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)整改工作，形成整改工作合力。

第一部分《督察報告》指出問題整改

一、學(xué)深悟透生態(tài)文明思想仍有不足，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力問題

（一）學(xué)生態(tài)文明思想不足，推動高質(zhì)量發(fā)展動能不足

問題一：一些地方和部門學(xué)生態(tài)文明思想還不夠到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠深刻，研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的積極主動性不強(qiáng)。

牽頭單位： (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室。

整改目標(biāo)：各級黨委和人民政府認(rèn)真學(xué)生態(tài)文明思想，學(xué)總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，牢記總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺、思想自覺和行動自覺，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，協(xié)調(diào)解決重大問題。

整改時限：立行立改，長期堅持。

整改措施：

1．各級黨委和人民政府要深入學(xué)生態(tài)文明思想，堅決落實(shí)黨中央、 (略) 關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置，納入重要議事日程，每季度至少研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作1次，聽取生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作匯報，研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改，協(xié)調(diào)解決重大問題。

責(zé)任單位： (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室，各級黨委和人民政府。

整改時限：立行立改，長期堅持。

2．組織開展干部學(xué)生態(tài)文明思想，學(xué)總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，不斷強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。分級分類開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)專題培訓(xùn)，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示教育，增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

責(zé)任單位：各級黨委和人民政府。

整改時限：立行立改，長期堅持。

3．廣泛開展宣傳教育。大力宣傳、引導(dǎo)公眾樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)文明主題納入年度宣傳教育計劃，開展全方位、多角度的宣傳報道和生態(tài)文明主題活動，以成果促學(xué)，降低碳排放強(qiáng)度。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

12．嚴(yán)格控制溫室氣體排放。按照《 (略) 降碳目標(biāo)工作實(shí)施方案（2023—2025）》分階段分責(zé)任落實(shí)控制溫室氣體排放目標(biāo)任務(wù)。定期召開應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，跟蹤分析調(diào)度碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)進(jìn)展情況。結(jié)合國家 (略) 、國家氣候投 (略) 建設(shè)，多措并舉完成自治區(qū)下達(dá)的“十四五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

（二）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)不到位

問題四：部分縣區(qū)黨委和人民政府責(zé)任意識不強(qiáng)，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面存在慢作為、不到位的情況。2019年第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出融安縣東圩溝治理項目進(jìn)展緩慢。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

整改目標(biāo)：全面完成融安縣東圩溝清淤和截污工程項目。

整改時限：2024年6月底前。

整改措施：

13．積極籌措融安縣東圩溝生態(tài)綜合治理項目資金*元用于項目建設(shè)。協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的問題和困難，督促施工單位倒排工期，增加人力、機(jī)械設(shè)備，采取連續(xù)施工、多個作業(yè)面同時推進(jìn)的方式，有序推進(jìn)項目建設(shè)，全面完成清淤和截污工程。對融安縣東圩溝水質(zhì)改善情況進(jìn)行監(jiān)測，改善水質(zhì)。

責(zé)任單位：融安縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前。

問題五：一些縣區(qū)黨委、政府落實(shí)林長制不到位，違法占用、盜采濫伐林木問題頻發(fā)，2021至2022年違法違規(guī)破壞森林資源案件總計超過1400件。

牽頭單位：市林長辦（市林業(yè)和園林局）。

整改目標(biāo)：2023—2 (略) 違法占用、盜采濫伐林木的違法案件數(shù)量下降。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

14．進(jìn)一步優(yōu)化對各縣區(qū)林長制在森林資源保護(hù)工作方面的考核，細(xì)化考評內(nèi)容，提高考評標(biāo)準(zhǔn)，加大考核比重，制定落實(shí)重大破壞森林資源典型案件林長履職情況跟蹤記錄措施，深化鞏固 (略) 格化管理“四個一”基礎(chǔ)工程，抓實(shí)護(hù)林員日常巡護(hù)、基層林業(yè)執(zhí)法等工作，抓好一線配置作用發(fā)揮；加強(qiáng)對破壞森林資源案件的專項督導(dǎo)檢查，每季度開展森林資源管理專項檢查抽查，加強(qiáng)林業(yè)和園林局、發(fā)展改革委、公安局、 (略) 、自然資源和規(guī)劃局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等林長制成員單位的信息共享，落實(shí)定期溝通，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法；依托廣西 (略) ，加強(qiáng)日常動態(tài)量化監(jiān)管，綜合運(yùn)用林長制各種通報、“紅黑榜”、書面提醒預(yù)警、約談等方式，督促各級林長抓好轄區(qū)森林資源保護(hù)監(jiān)管和整改工作；強(qiáng)化林長制考評結(jié)果運(yùn)用，限制破壞森林資源案件高發(fā)多發(fā)縣區(qū)林長、副林長評優(yōu)評先，對森林資源保護(hù)好的縣區(qū)在項目安排、建設(shè)項目使用林地定額予以優(yōu)先安排，年度考 (略) 委辦公室、組織部、紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門，切實(shí)解決違法占用、盜采濫伐林木多發(fā)問題。發(fā)現(xiàn)以下情形的：一是發(fā)生較大、重大和特別重大破壞林地事件；二是在國家和自治區(qū)級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生破壞林地事件；根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。

責(zé)任單位：市林長辦（市林業(yè)和園林局），各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

完成時限：2024年12月底前。

問題六：柳江區(qū)、柳南區(qū)、融安縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)自治區(qū)重大工程項目進(jìn)展緩慢，2023年應(yīng)修復(fù)完成802.2畝，但截至2023年9月尚未完成子項目施工招投標(biāo)工作。

牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局。

整改目標(biāo)：加快推進(jìn)柳江區(qū)、柳南區(qū)、融安縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)自治區(qū)重大工程，2025年底完成柳江區(qū)、柳南區(qū)、融安縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)自治區(qū)重大工程驗(yàn)收。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

15．由市自然資源和規(guī)劃局牽頭，通過公開競爭 (略) 范圍內(nèi)（除柳城縣外）廢棄礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體， (略) 級工作領(lǐng)導(dǎo)小組， (略) 級總體方案，20 (略) 歷史遺留礦山綜合治理率達(dá)60%。會同各縣區(qū)人民政府、新 (略) 直各部門， (略) 場化機(jī)制，共同推進(jìn)項目實(shí)施。與生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體簽訂責(zé)任書，明確治理目標(biāo)任務(wù)，將治理任務(wù)逐步分解下達(dá)并嚴(yán)格考核。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

（三）自然保護(hù)地監(jiān)管存在漏洞

問題七： (略) 《進(jìn) (略) 自然資源保護(hù)地監(jiān)督管理工作方案》要求2023年6月底前依法確定自然保護(hù)地范圍界線并編制總體規(guī)劃，但目前16個自然保護(hù)地中，僅有6個已編制總體規(guī)劃，其余還未編制或規(guī)劃已過期。

牽頭單位：市林業(yè)和園林局。

整改目標(biāo)：202 (略) 轄其余自然保護(hù)地總體規(guī)劃編制及修編工作。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

16．印發(fā)《 (略) 林業(yè)和園林局關(guān)于加快推進(jìn)自然保護(hù)地總體規(guī)劃編制工作的通知》，同時銜接自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果，督促落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位開展自然保護(hù)地總體規(guī)劃編制，并確定功能分區(qū)，依照相關(guān)程序報審。

責(zé)任單位：市林業(yè)和園林局，鹿寨縣黨委和人民政府、融安縣黨委和人民政府、融水苗族自治縣黨委和人民政府、三江侗族自治縣黨委和人民政府。

完成時限：2024年12月底前。

問題八：違法占用自然保護(hù)地行為時有發(fā)生，部分礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)域與自然保護(hù)地范圍存在重疊，目前仍有3宗礦業(yè)部分礦業(yè)權(quán)在現(xiàn)有保護(hù)地內(nèi)。2022年融安至從 (略) 一期工程（融安至安太段）超紅線范圍使用元寶山—貝江風(fēng)景名勝區(qū)非核心區(qū)林地231.9畝、核心區(qū)56.1畝被立案查處。此外，廣西拉溝自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違規(guī)建設(shè)養(yǎng)殖場、開墾種植等行為。

牽頭單位：市林業(yè)和園林局。

整改目標(biāo)：完成自然保護(hù)地內(nèi)3宗合法礦業(yè)權(quán)的退出工作；完成元寶山－貝江風(fēng)景名勝區(qū)、拉溝自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)的問題查處整改工作。持續(xù)推動自然保護(hù)地內(nèi)采礦取石、 (略) 和違建養(yǎng)殖場等違規(guī)開發(fā)建設(shè)項目清理整治，建立自然保護(hù)地管理長效機(jī)制。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

17．市自然資源和規(guī)劃局牽頭開展“部分礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)域與自然保護(hù)地范圍存在重疊”整改，根據(jù)《 (略) 自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整方案》對自然保護(hù)地范圍進(jìn)行調(diào)整，待國家林業(yè)和草原局批復(fù)后，則不存在礦區(qū)與自然保護(hù)地重疊問題；調(diào)整不完成的，由融水苗族自治縣政府建立礦山退出機(jī)制，2025年12月底前有序退出。市林業(yè)和園林局持續(xù)跟進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，配合做好自然保護(hù)地內(nèi)合法礦業(yè)權(quán)的退出工作。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局，融水苗族自治縣黨委和人民政府。

完成時限：2025年12月底前。

18．按要求完成整改，舉 (略) 自然保護(hù)地持續(xù)開展排查和整治，嚴(yán)厲打擊破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，把自然保護(hù)地和濕地保護(hù)管理工作納入林長制重要內(nèi)容之一。自然保護(hù)地受到嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，按有關(guān)文件要求及時開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

責(zé)任單位：市林業(yè)和園林局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

完成時限：2025年12月底前。

（四）飲用水水源保護(hù)力度不夠

問題九：2019年第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督 (略) 部分縣對飲用水水源地環(huán)境問題整治不夠重視，本次督察發(fā)現(xiàn)部分縣區(qū)對該問題整改抓而不緊，整治不到位。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：扎實(shí)推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題整治，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠出水達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2022）。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

19．督促融安縣政府和融水苗族自治縣政府依法依規(guī)整治縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，融安縣黨委和人民政府、融水苗族自治縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

20．加強(qiáng)對水廠水源監(jiān)督管理，定期監(jiān)測飲用水水源和出水水質(zhì)，保障居民生活用水安全。

責(zé)任單位：柳南區(qū)黨委和人民政府、柳江區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

21．舉一反三， (略) 飲用水水源地進(jìn)行排查，及時整治飲用水水源地環(huán)境問題，消除飲用水水源地環(huán)境安全隱患。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年12月底前。

（五）群眾訴求化解不到位

問題十：有關(guān)部門動真碰硬處置信訪問題力度不夠，辦法不多，部分重點(diǎn)信訪件辦理結(jié)果群眾認(rèn)可度不高，本次督察抽查回訪不滿意率達(dá)50%。本次督察與歷次中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重復(fù)的群眾信訪舉報占比為25%。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：對照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間群眾信訪舉報件清單，有效完成整改工作，嚴(yán)格按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報問題辦結(jié)要求完成交辦信訪件辦結(jié)銷號。以第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)， (略) 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展重點(diǎn)信訪事項“清存量、控增量”清查行動，全面排查梳理群眾不滿意、反復(fù)投訴等重點(diǎn)信訪件，依法化解一批久拖未決的重復(fù)信訪件、信訪積案和重大疑難信訪問題，形成長效機(jī)制鞏固成果，實(shí)現(xiàn)信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)，有效緩解人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境突出矛盾問題。

整改時限：2025年6月底前。

整改措施：

22． (略) 第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)信訪件清單，全面排查梳理各渠道交辦信訪問題的受理辦結(jié)情況，及時清除舉報不實(shí)、已有效完成整改的信訪件，按流程完成信訪件驗(yàn)收銷號工作。以電話回訪等方式定期開展抽查回訪工作，每年回訪總信訪件的10%。深入分析信訪問題辦理工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)做到對交辦信訪問題底數(shù)清、情況明、認(rèn)定準(zhǔn)、措施實(shí)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年12月底前。

23．開展重點(diǎn)信訪件調(diào)查辦理工作，堅持依法依規(guī)綜合施治，對每個重復(fù)信訪事項、信訪積案和重點(diǎn)疑難案件制訂整治方案，明確解決辦法、責(zé)任人員。針對需要化解的具體矛盾問題，根據(jù)案件實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)分工，成立包案小組，開展帶案下訪活動，積極主動上門聽取信訪人訴求，做好案情研究、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋工作，讓群眾心服口服、停訪息訴，力爭盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)信訪問題“清倉見底”。采取自查、交叉檢查等方式，加強(qiáng)交辦信訪件辦理情況“回頭看”，確保短期內(nèi)無法解決的信訪件問題整改工作有序落實(shí)，已解決的信訪件問題不反彈。

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會，市生態(tài)環(huán)境局。

整改時限：2025年6月底前。

24．嚴(yán)格落實(shí)已辦結(jié)信訪件驗(yàn)收銷號制度。各縣區(qū)、新區(qū)政府嚴(yán)格按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間群眾信訪舉報件清單，組織專人專班實(shí)地回訪，核查整改實(shí)效，督促按要求及時完成信訪件辦結(jié)公示，將已辦結(jié)的信訪件銷號材料存檔備查和上報，確保辦理到位一個、銷號一個、公開一個。

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會，市生態(tài)環(huán)境局。

整改時限：2024年12月底前。

二、污染防治工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土需久久為功

（六）大氣污染防治工作難度大

問題十一：2020至20 (略) 環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三年全區(qū)排名靠后，臭氧污染問題突出。20 (略) 發(fā)生臭氧污染15天，臭氧污染天占比達(dá)60%。截至2023年9月，2022年秋冬季大氣污染防治攻堅督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題仍有41個還未整改完成。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：完成自治區(qū)下達(dá)的年度和“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，減少臭氧污染天。完成全部大氣污染防治攻堅督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

25．根據(jù)《 (略) 污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（2023年修訂），完善配套管理要求和制度，協(xié)調(diào)解決各部門、各縣區(qū)、新區(qū)開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的具體問題，推動污染天氣期間各項行政管理措施落地，評估工作成效， (略) 污染天氣應(yīng)急應(yīng)對能力。

責(zé)任單位： (略) 大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位。

整改時限：2025年12月底前。

26．加強(qiáng)工業(yè)大氣污染防治，推進(jìn)鋼鐵、水泥等超低排放改造和其他重點(diǎn)行業(yè)深度治理，進(jìn)一步挖掘鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放等優(yōu)質(zhì)大氣污染防治項目，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)主動升級污染防治設(shè)施實(shí)施大氣污染治理工程，從源頭上減少污染物排放，增加大氣污染物減排量。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

27．根據(jù)2022年秋冬季大氣污染防治攻堅督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)整改到位。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。對長期停產(chǎn)或存在其他困難確需一定整改周期的，督促企業(yè)制定整改計劃，按計劃實(shí)施整改。

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

問題十二： (略) 秸稈綜合利用程度不高，秸稈露天焚燒仍較為嚴(yán)重。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：農(nóng)作物秸稈綜合利用水平持續(xù)提升，確保2023年秸稈綜合利用率86%以上。秸稈離田綜合利用水平持續(xù)提升，確保2023年達(dá)到全區(qū)前列水平，秸稈露天焚燒現(xiàn)象進(jìn)一步改善，提升視頻監(jiān)控火點(diǎn)處置率90%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好。

整改時限：2024年6月底前。

整改措施：

28．各縣區(qū)、新區(qū)根據(jù)《 (略) 加快農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案（2022—2025年）》（柳政辦〔2022〕95號）要求，因地制宜，優(yōu)化布局規(guī)劃開展秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化利用等秸稈綜合利用工作；因勢利導(dǎo)，培育利用主體；固強(qiáng)補(bǔ)弱，完善收儲運(yùn)體系等， (略) 農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面提升秸稈綜合利用水平、質(zhì)量和效益，全市秸稈綜合利用率維持在86%以上。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年6月底前。

29．進(jìn)一步鞏固秸稈禁燒管控工作和考核機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化秸稈禁燒限燒管理機(jī)制， (略) 格化管理體系，明確年度工作考核目標(biāo)。深入 (略) 格化清單式管理和秸稈禁燒管控工作通報制度， (略) 遙感衛(wèi)星火點(diǎn)和視頻監(jiān)控火點(diǎn)處置率情況，強(qiáng)化焚燒火點(diǎn)處置管控，減少遙感衛(wèi)星火點(diǎn)絕對數(shù)和提升視頻監(jiān)控火點(diǎn)處置率。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年6月底前。

問題十三：涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)數(shù)量多、體量大，部分企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施簡單低效。融安縣紅衛(wèi)竹木加工園區(qū)部分木材加工企業(yè)污染防治設(shè)施不完善或不正常運(yùn)行，揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放問題突出。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)VOCs廢氣收集和治理，確保揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

30．督促企業(yè)加強(qiáng)對無組織排放VOCs廢氣的收集，對破損的廢氣收集設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和改造，確保揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放達(dá)標(biāo)。對VOCs廢氣采用簡易低效治理設(shè)施且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

（七）水污染防治工作仍有短板

問題十四：部分重點(diǎn)支流水質(zhì)不穩(wěn)定，保大河、東泉河、浪江、新圩江、古木河、響水河、莫道江、官塘沖和交雍溝等9條重點(diǎn)支流水質(zhì)較差，個別小支流部分河段仍為黑臭。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：開展保大河、東泉河、浪江、新圩江、古木河、響水河、莫道江、官塘沖和交雍溝等9條重點(diǎn)支流流域整治工作；清理丹江河紅色村河段、柳江區(qū)大渡河穿山鎮(zhèn)河段水葫蘆，有效提升水環(huán)境質(zhì)量。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

31．對保大河、東泉河、浪江、新圩江、古木河、響水河、莫道江、官塘沖和交雍溝等9條重點(diǎn)支流進(jìn)行摸底調(diào)查，開展水質(zhì)加密監(jiān)測及時掌握水質(zhì)狀況，制定整治方案實(shí)施流域整治工作，有效提升水環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

32．加強(qiáng)丹江河紅色村河段巡查，及時清理該河段河面水葫蘆；在融水苗族自治縣丹江河紅色村防洪堤附近新建一座污水一體化提升泵站，通過鋪設(shè)污水壓力管1.5公里，污水沿苗都大道泵送至城南大道主排污管，最后流入縣城污水處理廠處理；開展水質(zhì)監(jiān)測，逐步改善水質(zhì)。

責(zé)任單位：融水苗族自治縣黨委和人民政府。

整改時限：2025年12月底前。

33．積極推進(jìn)柳江區(qū)大渡河穿山鎮(zhèn)河段水葫蘆清理整治工作，恢復(fù)河道原貌；開展大渡河穿山鎮(zhèn)河段水質(zhì)監(jiān)測工作，加大環(huán)保資金投入力度，落實(shí)水葫蘆清理和水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任單位：柳江區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2025年12月底前。

問題十五：畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險較大，柳江流域范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展缺少科學(xué)規(guī)劃，與周邊水體直線距離小于500米的養(yǎng)豬場有30多家，部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場管理粗放，畜禽糞污綜合利用措施不到位，配套消納土地不足，養(yǎng)殖污水排入附近坑塘或農(nóng)灌溝渠，給地表水環(huán)境帶來污染隱患。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃， (略) 規(guī)模化養(yǎng)殖水平，20 (略) 規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率80%以上。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

34．落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)畜牧業(yè)、循環(huán)畜牧業(yè)工作。對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用工作進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，督促畜禽養(yǎng)殖場配套糞污處理設(shè)施并做好運(yùn)行維護(hù)，督促規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建立畜禽糞污資源化利用臺賬。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

35．制定《 (略) 畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2023—2027）》、《 (略) 畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南》，開展常態(tài)化巡查和專項檢查，定期開展養(yǎng)殖污染防治專項執(zhí)法行動，依法對畜禽養(yǎng)殖場未批先建，污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排污等違法行為進(jìn)行查處。 (略) 各級河長，開展沿江沿河畜禽養(yǎng)殖排查整治工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地主體責(zé)任， (略) 格監(jiān)管責(zé)任，對畜禽養(yǎng)殖糞污污染情況進(jìn)行巡查，督促指導(dǎo)散養(yǎng)戶對畜禽糞污進(jìn)行收集、集中處理利用，對于違法養(yǎng)殖、污染環(huán)境等情況及時制止并上報。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市河長辦（市水利局），各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

36．嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方畜禽養(yǎng)殖項目落地的相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場防疫、用地、環(huán)評的審批，督促完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)手續(xù)，加大對畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時”及排污許可制度情況的監(jiān)管力度。

責(zé)任單位：市行政審批局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和園林局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

問題十六：河湖“四亂”整治工作滯后，須于2023年年底前完成整治銷號的141個“四亂”問題，截至2023年9月僅完成整改銷號17個，其中柳城、柳江、融水、柳南等四縣區(qū)未完成整改問題占總量的82%。個別地區(qū)違規(guī)占用河道水域岸線、水庫及庫區(qū)管理范圍的行為依然存在。

牽頭單位：市河長辦（市水利局）。

整改目標(biāo)：2023年河湖“四亂”（妨礙行洪）問題按整治時限100%完成整治銷號。

整改時限：2024年6月底前。

整改措施：

37．督促各級河長履職盡責(zé)，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)河湖“四亂”問題清理整治，確保2024年6月底前，全市核實(shí)確認(rèn)河湖“四亂”問題全部完成整治、銷號。

責(zé)任單位：市河長辦（市水利局），各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年6月底前。

38．充分利用好自治區(qū)總河長令第7號（河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動）及“河長+檢察長+警長”協(xié)作機(jī)制，會同執(zhí)法部門、檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)力整治難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

責(zé)任單位：市河長辦（市水利局），各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年6月底前。

39． (略) 河湖“清四亂”工作情況，及時分析研判各縣區(qū)存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，合理調(diào)度工作進(jìn)度，定期將結(jié)果以河長制工作簡報形式予以通報。對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，通過簽發(fā)督辦單、提醒函和集中約談等形式督促河長切實(shí)履職盡責(zé)。同時認(rèn)真開展蹲點(diǎn)式幫扶，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高縣區(qū)處理問題的能力水平。

責(zé)任單位：市河長辦（市水利局），各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年6月底前。

問題十七：部分縣區(qū)2023年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)指標(biāo)完成進(jìn)展較慢，截至2023年9月，柳南區(qū)、魚峰區(qū)任務(wù)指標(biāo)完成率不足30%。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：持續(xù)鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，完成2024年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

40．指導(dǎo)督促各縣區(qū)、新區(qū)落實(shí)農(nóng)村生活污水治理主體責(zé)任，做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作，保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年6月底前。

41．加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門的溝通，在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳下達(dá)20 (略) 農(nóng)村生活污水治理任務(wù)后，及時召開工作推進(jìn)會，研究部署全年農(nóng)村生活污水治理工作，指導(dǎo)督促各縣區(qū)、新區(qū)及時制定年度治理工作計劃。按時序推進(jìn)年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，在下達(dá)任務(wù)后每月通報任務(wù)進(jìn)展，確保2024年底前完成年度任務(wù)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年12月底前。

（八）土壤污染防治存在漏洞

問題十八：重點(diǎn)建設(shè)用地再開發(fā)利用聯(lián)動管理機(jī)制不夠完善，部門間信息共享滯后，相關(guān)部門不能及時掌握有關(guān)情況。污染土壤資源化處置能力較為薄弱，重點(diǎn)監(jiān)管單位在履行土壤污染風(fēng)險隱患排查和自行監(jiān)測工作質(zhì)量不高。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：強(qiáng)化部門聯(lián)動管理相關(guān)工作機(jī)制，制定建設(shè)用地環(huán)境管理相關(guān)文件； (略) 污染土壤無害化處置中心建設(shè)完成第一階段進(jìn)度。

整改時限：2024年6月底前。

整改措施：

42．按照相關(guān)工作機(jī)制文件要求，市生態(tài)環(huán)境局與自然資源和規(guī)劃局、土地儲備中心等部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)用地再開發(fā)監(jiān)管工作會商，及時通報工作情況和對接工作材料，召開協(xié)調(diào)會；指導(dǎo)建設(shè)單位加 (略) 污染土壤無害化處置中心建設(shè)，2024年完成暫存庫建設(shè)并投入使用；加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)督和指導(dǎo)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局。

整改時限：2024年6月底前。

問題十九：嚴(yán)格管控類耕地種植水稻行為管控不嚴(yán)。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

整改目標(biāo)： (略) 嚴(yán)格管控類耕地實(shí)施“前、中、后”閉環(huán)管理，抓好前端土壤污染防治和修復(fù)治理、中端耕地風(fēng)險管控、后端產(chǎn)品流通監(jiān)管等系列工作。嚴(yán)格管控類耕地原則上要全部落實(shí)風(fēng)險管控措施；開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分動態(tài)調(diào)整，確定嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險管控重點(diǎn)區(qū)域；2025年完成“十四五”嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險管控工作，共同保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

43．根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)要求，由各縣區(qū)人民政府落實(shí)對本轄區(qū)嚴(yán)格管控類耕地落實(shí)風(fēng)險管控工作。

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

44．轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)格管控類耕地要全部落實(shí)以種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的風(fēng)險管控措施，調(diào)整過程中嚴(yán)禁將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，注意落實(shí)一般耕地“進(jìn)出平衡”有關(guān)要求。

責(zé)任單位：各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

45．對轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)格管控類耕地區(qū)域開展耕地種植用途動態(tài)巡查，及時掌控嚴(yán)格管控類耕地面積和作物種植變化狀況，核查情況定期、逐級上報至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、糧食和物資儲備局。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

（九）固體廢物污染風(fēng)險較大

問題二十：有關(guān)部門落實(shí)固體廢物污染防治不夠到位，一些歷史遺留問題整治不徹底，一些新的問題仍然發(fā)生。廣西 (略) 磷石膏渣久拖不決，2019年第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán) (略) 磷石膏渣場存在環(huán)境安全隱患后， (略) (略) 每月清運(yùn)磷石膏渣*噸，力爭2024年底清運(yùn)完畢，但目前大部分磷石膏渣仍是原地堆放，難以在期限內(nèi)完成整改任務(wù)。 (略) 露天散亂堆放廢硫鐵礦渣近*噸，未設(shè)置任何有效的“三防”措施，廢渣場廢水池PH值為11，水質(zhì)呈堿性。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：開展廣西 (略) 固體廢物堆存場所環(huán)境整治，完善廢硫鐵礦渣堆場防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，按《廣西 (略) 磷石膏渣場封場工程初步設(shè)計》的要求，督促指導(dǎo)廣西 (略) 按一般固體廢物填埋場封場，2024年完成磷石膏渣堆場封場，建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保磷石膏渣堆場封場后周邊環(huán)境安全。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

46．督促指導(dǎo)廣西 (略) 將廢硫鐵礦渣轉(zhuǎn)移至有防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的場所貯存，將渣場廢水池廢水轉(zhuǎn)移至污水處理廠處理。

責(zé)任單位：鹿寨縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

47．督促指導(dǎo)廣西 (略) 按一般固體廢物填埋場封場，2024年底前完成磷石膏渣堆場封場。

責(zé)任單位：鹿寨縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

48．建立長效監(jiān)管機(jī)制，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西 (略) 磷石膏渣場封場工程初步設(shè)計》的要求落實(shí)相關(guān)措施，做好渣場滲濾液的收集處理，確保磷石膏滲濾液污水處理站正常運(yùn)行，定期開展地下水監(jiān)測，確保磷石膏渣堆場封場后周邊環(huán)境安全。

責(zé)任單位：鹿寨縣黨委和人民政府。

整改時限：2025年12月底前。

問題二十一：部分采礦企業(yè)尾礦庫環(huán)境安全隱患大。融水苗族自治縣九同礦尾礦庫庫區(qū)堆積頂部與庫面高差大于15米，坡度大于70度，尾砂堆有明顯的雨水沖刷后形成的裂痕、溝槽，存在暴雨沖刷垮塌漫壩、潰壩風(fēng)險。督察現(xiàn)場監(jiān)測發(fā)現(xiàn)九同礦尾礦庫積液總銅、總鋅濃度分別超出《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)限值9.88倍、2.7倍。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：推動廣西融水 (略) 九謀錫礦尾礦庫、融水苗族自治縣九同礦尾礦庫督察指出問題完成整改。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

49．督促廣西融水 (略) 加強(qiáng)礦山企業(yè)尾礦庫安全和環(huán)境保護(hù)的管理，制定整改方案，按照方案開展防控治理工作。督促企業(yè)加強(qiáng)尾礦庫管理，并強(qiáng)化尾礦堆場的防滲工作，消除環(huán)境影響。

責(zé)任單位：融水苗族自治縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

50．督促融水苗族自治縣九同礦按照督察反饋問題對尾礦庫進(jìn)行整改，嚴(yán)格按照尾礦安全設(shè)計規(guī)范堆放尾礦，消除尾礦庫安全隱患，同時按照工業(yè)固廢堆場污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，做好污染防治，消除堆場環(huán)境污染隱患。

責(zé)任單位：融水苗族自治縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

問題二十二：危險廢物處置存在風(fēng)險，融安縣 (略) 長期貯存含鋅廢物，貯存場部分廠棚出現(xiàn)雨水滲漏。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：完成具體問題整改，舉一反三加強(qiáng)固體廢物管理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 (略) 工業(yè)固體廢物減量化、資源化和無害化，逐步構(gòu)建和完善工業(yè)固體廢物環(huán)境管理長效機(jī)制。強(qiáng)化危險廢物從源頭產(chǎn)生、收集貯存、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、利用處置全過程閉環(huán)監(jiān)管，消除安全風(fēng)險。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

51．督促融安縣 (略) 嚴(yán)格落實(shí)危險廢物污染防治主體責(zé)任，限期完成現(xiàn)有危險廢物貯存場所的“三防措施”整改工作。督促對好建材經(jīng)營部立即完善建筑材料堆場“三防措施”，督促廢渣產(chǎn) (略) 鹿寨縣 (略) 加強(qiáng)管理，確保經(jīng)過初篩—磁選—破碎—水洗后產(chǎn)生的材料達(dá)到建材使用要求。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，融安縣黨委和人民政府、城中區(qū)黨委和人民政府、鹿寨縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前。

52．加強(qiáng)源頭治理， (略) 推廣工業(yè)固體廢物再利用技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的工業(yè)固體廢物利用企業(yè)， (略) 的工業(yè)固體廢物綜合利用率。 (略) 工業(yè)固體廢物專項整治工作，排查并解決現(xiàn)有工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境污染問題，建立“一場一策”整治方案，逐步構(gòu)建和完善工業(yè)固體廢物環(huán)境管理長效機(jī)制。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年12月底前。

53．嚴(yán)密組織危險廢物規(guī)范化考核工作，通過績效考核進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)危險廢物管理，實(shí)現(xiàn)對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程監(jiān)管。開展危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，解決危險廢物超期貯存問題，嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置危險廢物行為。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年12月底前。

問題二十三：建筑生活垃圾管控不到位， (略) 立沖溝垃圾填埋場附近水塘存在建筑垃圾和生活垃圾違規(guī)傾倒至水塘的現(xiàn)象。

牽頭單位： (略) 管理局。

整改目標(biāo)： (略) 立沖溝垃圾填埋場附近水塘無建筑垃圾和生活垃圾違規(guī)傾倒現(xiàn)象。妥善處置違規(guī)傾倒的建筑垃圾和生活垃圾，減少對立沖溝垃圾填埋場周邊水環(huán)境的影響。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

54．指導(dǎo)魚峰區(qū)按照建筑垃圾相關(guān)管理規(guī)定要求，做好屬地化管理工作。魚峰區(qū)妥善處置違規(guī)傾倒的建筑垃圾和生活垃圾。

責(zé)任單位： (略) 管理局、市公安局，魚峰區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前。

55． (略) 水務(wù)集團(tuán)做好立沖溝生活垃圾填埋場的運(yùn)營管理工作，針對溝渠污染物超標(biāo)問題開展溯源排查，核實(shí)污染來源；及時對立沖溝垃圾填埋場雨水排口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保生活垃圾處理設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止污染事件發(fā)生。

責(zé)任單位： (略) 管理局、市生態(tài)環(huán)境局，市水務(wù)集團(tuán)。

整改時限：2024年6月底前。

56．督促指導(dǎo)各相關(guān)部門按照《 (略) 建筑垃圾管理規(guī)定》的要求，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，持續(xù)開展建筑垃圾整治工作。

責(zé)任單位： (略) 管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，各城區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年12月底前。

57．對經(jīng)審批建筑垃圾消納場全壽命周期規(guī)范化管理。按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)開展建筑垃圾消納場巡查工作，對在用消納場開展常規(guī)巡查及無人機(jī)航飛巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實(shí)。針對污染物超標(biāo)問題開展溯源排查，核實(shí)污染來源。

責(zé)任單位： (略) 管理局、市生態(tài)環(huán)境局。

整改時限：2024年6月底前。

（十）生態(tài)環(huán)保項目推進(jìn)緩慢

問題二十四：部分縣區(qū)對中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境資金項目推進(jìn)不力，資金撥付進(jìn)度慢，影響中央環(huán)保資金對廣西的支持。截至2023年9月底，2021年水、土壤資金執(zhí)行率分別為39.14%、28.28%， (略) 排污口規(guī)范化建設(shè)項目（*元）尚未開工；2022年水、土壤和農(nóng)整資金執(zhí)行率分別為15.3%、6.33%、0%， (略) 柳江區(qū)九曲河流域生態(tài)修復(fù)項目（*元）已完成，但資金尚未撥付；2023年大氣、水和農(nóng)整資金共*元，均為零支出。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：嚴(yán)格落實(shí)資金管理要求，確保達(dá)到上級部門考核要求，舉一反三，建立健全生態(tài)環(huán)境專項資金項目監(jiān)督管理長效機(jī)制，切實(shí)提高項目實(shí)施進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行率。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

58．加強(qiáng)對各項目資金支用情況的監(jiān)督，按項目進(jìn)展情況依法依規(guī)加快資金撥付，提高資金執(zhí)行率。

責(zé)任單位：市財政局。

整改時限：2024年12月底前。

59．加強(qiáng)項目實(shí)施監(jiān)管，按季度對項目進(jìn)展和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)度，指導(dǎo)、督促業(yè)主單位加快項目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行。到2024年4月底，項目實(shí)現(xiàn)全部開工。對已開工項目，督促加快推進(jìn)項目建設(shè)，配合財政部門做好資金撥付相關(guān)工作。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改時限：2024年12月底前。

問題二十五：2023年上半年自治區(qū)審計廳開展生態(tài)環(huán)境資金審計時指出， (略) 部分項目存在預(yù)算執(zhí)行率低等問題。生態(tài)環(huán)境部以及自治區(qū)生態(tài)環(huán) (略) 中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境資金項目跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)部分資金項目存在實(shí)施管理不夠科學(xué)、資金使用管理不夠規(guī)范、前期論證不夠扎實(shí)、未充分發(fā)揮資金使用效益等問題。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：確保達(dá)到上級部門考核要求，舉一反三，建立健全生態(tài)環(huán)境專項資金項目監(jiān)督管理長效機(jī)制，切實(shí)提高項目實(shí)施進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行率。

整改時限：2024年12月底前。

整改措施：

60．加強(qiáng)中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境資金監(jiān)督管理工作，按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用，著力提高財政資金配置效率和使用效益。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局。

整改時限：2024年6月底前。

61．積極籌措資金，根據(jù)項目進(jìn)度撥付資金，提高資金執(zhí)行率；加強(qiáng)對資金使用情況的跟蹤問效，督促資金使用單位科學(xué)、規(guī)范地使用資金，加強(qiáng)前期論證，提升資金使用效益。

責(zé)任單位：市財政局。

整改時限：2024年12月底前。

三、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，管護(hù)水平有待提高

（十一）水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè) (略) 發(fā)展不匹配

問題二十六：20 (略) 城市生活污水集中收集率為55.37%，未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。市區(qū)仍存 (略) 滲漏和錯混接以 (略) 空白區(qū)， (略) 改造項目從2021年底逐漸停滯，給202 (略) 生活污水集中收集率75%的目標(biāo)任務(wù)增加難度。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

整改目標(biāo)：深入開 (略) 滲漏 (略) 錯混接整改工作，統(tǒng)籌推 (略) 完善建設(shè)，強(qiáng)化污水收集處理設(shè)施的管理調(diào)度，2025年底前， (略) 生活污水集中收集率達(dá)到75%的目標(biāo)（有自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的，以自治區(qū)任務(wù)為準(zhǔn)）。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

62．規(guī)范排水戶管理，進(jìn)一步利 (略) 普查成果，深入排 (略) 運(yùn)行現(xiàn)狀，對排查出的淤堵、滲漏等問題進(jìn)行及時整改，集中開 (略) 錯混接整改專項工作，實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、 (略) 管理局、市財政局，市水務(wù)集團(tuán)，各城區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

63．有效梳理并持續(xù)推進(jìn)城 (略) 項目建設(shè)，實(shí) (略) 建設(shè)新突破， (略) (略) 空白區(qū)；推動有條件的區(qū)域開展雨污合流片區(qū)的分流改造；研究實(shí)施污水處理“廠—網(wǎng)—站”綜合聯(lián)動，不斷提升污水處理廠運(yùn)行效率。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局，市水務(wù)集團(tuán)，各城區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

問題二十七： (略) 建設(shè)不到位，部分縣域入河排污口直排問題突出，全市2022年排查出入河排污口1101個，完成現(xiàn)場監(jiān)測499個，超過地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的排污口有240個。督察發(fā)現(xiàn)，融水苗族自治縣丹江河縣城河段存在4處直排口，每天約1000噸污水未經(jīng)處理長期直排。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)直排溯源，實(shí)施分類定責(zé)，加大縣 (略) 建設(shè)、整改力度，2024年底前，融水苗族自治縣、三江侗族自治縣的直排口實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2025年底前，全面消除縣域排污口水質(zhì)超標(biāo)問題。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

64．根據(jù)排污口的直排來源分類認(rèn)定，圍繞排 (略) 生活污水水質(zhì)超標(biāo)排污口， (略) (略) 錯混接整改方案進(jìn)度，2024年12月底前完成 (略) 段的生活污水直排口問題整改。 (略) 建設(shè)存在空白或者不完善造成污水外溢形成直排的，優(yōu)先謀劃、推動實(shí)施相應(yīng) (略) 項目新建、續(xù)建，切實(shí)消除污水外溢形成的直排。根據(jù)《 (略) 入河排污口規(guī)范整治方案》，2024年12月底前完成需整治入河排污口總數(shù)70％的整治任務(wù)。2025年底，基本完成入河排污口整治。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2025年12月底前。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理薄弱

問題二十八：有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理重視不夠，管網(wǎng)建設(shè)不到位，運(yùn)維資金投入不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未能有效運(yùn)行。2023年1－8月， (略) 已建成的44個鎮(zhèn)級污水處理廠中，有13個平均進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度低于60毫克/升；有24個運(yùn)行負(fù)荷率低于60%，其中融安縣大將鎮(zhèn)、魚峰區(qū)白沙鎮(zhèn)、柳城區(qū)土博鎮(zhèn)、三江侗族自治縣丹州鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率甚至低于20%。督察發(fā)現(xiàn)，三江侗族自治縣斗江鎮(zhèn)、融水苗族自治縣四榮鄉(xiāng)、柳江區(qū)穿山鎮(zhèn)、柳南區(qū)流山鎮(zhèn)、鹿寨縣黃冕鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠不同程度存在進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度偏低、長時間不正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)不實(shí)等問題。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

整改目標(biāo)：加大鎮(zhèn) (略) 建設(shè)、整改力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)級污水處理廠管理運(yùn)行檢測，2025年底前， (略) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠平均負(fù)荷率60%以上，不出現(xiàn)設(shè)施長時間停機(jī)，平均進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度60毫克/升以上，進(jìn)水量等各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確齊全。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

65．加大資金籌措力度，落實(shí)各項財政資金保障，合理推進(jìn)已建成鎮(zhèn)級污水處理 (略) 建設(shè)，加強(qiáng)污水收集，有條件實(shí)施雨污分流改造提升進(jìn)水濃度。做好鎮(zhèn)級污水處理廠運(yùn)行管理，開展鎮(zhèn)級污水處理廠運(yùn)行巡查督查工作， (略) 或者第三方定期檢查運(yùn)行情況，推動鎮(zhèn)級污水處理廠的運(yùn)行考核規(guī)范化，加強(qiáng)鎮(zhèn)級污水處理廠管理運(yùn)行檢測，實(shí)行運(yùn)行數(shù)據(jù)月季年定期上報制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)記錄的質(zhì)量管理和檢查。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2025年12月底前。

（十三）工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管控不嚴(yán)

問題二十九：有關(guān)部門對工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和維護(hù)決心不大，標(biāo)準(zhǔn)不高。部分工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，魚峰區(qū)河表工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)滯后，鹿寨化工園區(qū)事故應(yīng)急廢水三級防控系統(tǒng)建設(shè)不完善。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局。

整改目標(biāo)：加大有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化工 (略) 等基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)維管理，持 (略) 洛維工業(yè)園區(qū)（河表片區(qū)）污水處理廠一期工程建設(shè)進(jìn)度，2027年底前完成設(shè)備安裝和單體調(diào)試并投入運(yùn)行，項目建成使用后污水經(jīng)處理后能夠達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）中的三級標(biāo)準(zhǔn)限值。建成后將進(jìn)一步完善園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升園區(qū)污水處理能力。將鹿寨化工園區(qū)東部企業(yè)生產(chǎn)及事故應(yīng)急污水接入園區(qū)污水處理及事故應(yīng)急系統(tǒng)。

整改時限：2027年12月底前。

整改措施：

66．統(tǒng)籌各級財政預(yù)算資金、上級補(bǔ)助資金、債券資金等，引導(dǎo)社會資金加大園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增加資金有效供給。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資源向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。加大有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化工 (略) 等基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)維管理。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2025年12月底前。

67．加 (略) 洛維工業(yè)園區(qū)（河表片區(qū)）污水處理廠項目建設(shè)，2025年底前完成項目主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，2027年底前完成設(shè)備安裝和單體調(diào)試并投入運(yùn)行。

責(zé)任單位：魚峰區(qū)黨委和人民政府，市工業(yè)和信息化局、市投控集團(tuán)。

整改時限：2027年12月底前。

68．加快推進(jìn)鹿寨縣城產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項目建設(shè)，2024年完成項目設(shè)計，2025年完成項目前期工作，2027年底前完成項目建設(shè)。

責(zé)任單位：鹿寨縣黨委和人民政府。

整改時限：2027年12月底前。

問題三十：一些工業(yè)園區(qū)排污監(jiān)管 (略) 建設(shè)維護(hù)不到位。柳城縣六塘鎮(zhèn)精細(xì)化工 (略) 堵塞、坍塌導(dǎo)致雨污混流，督察前期排查發(fā)現(xiàn)該工業(yè)園 (略) 積水嚴(yán)重，并沿著雨水溝直排高要河；園區(qū)污水處理廠雨水收集池部分雨污水經(jīng)雨水溝直接外排。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：全面強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)排污單位日常監(jiān)管，開展工業(yè)園區(qū)排污單位摸底調(diào)查，督促問題企業(yè)加快完成整改，2025年底前完善工業(yè)園 (略) 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，切實(shí)完善園區(qū)雨污分流措施。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

69．加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)排污監(jiān)管。各有關(guān)縣區(qū)組織開展工業(yè)園區(qū)企業(yè)排查，全面摸底掌握企業(yè)雨污分流、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、廢水排放去向等情況，建立清單，督促問題企業(yè)限期整改；加強(qiáng)與執(zhí)法監(jiān)測的聯(lián)動，并依法對污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排污等違法行為進(jìn)行立案查處。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，柳城縣黨委和人民政府、鹿寨縣黨委和人民政府、融安縣黨委和人民政府、融水苗族自治縣黨委和人民政府、柳南區(qū)黨委和人民政府、柳北區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：立行立改、長期堅持。

70．加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對園區(qū)內(nèi) (略) 堵塞、坍塌、錯接、漏接等問題及時進(jìn)行整改，糾 (略) 錯接、漏接及跑冒滴漏的情形，持 (略) 運(yùn)維、管理，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測，確保各園區(qū)雨水排放口水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位：柳城縣黨委和人民政府、鹿寨縣黨委和人民政府、融安縣黨委和人民政府、融水苗族自治縣黨委和人民政府、柳南區(qū)黨委和人民政府、柳北區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2025年12月底前。

71．持續(xù)提升園區(qū)污水處理能力。在白露工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建臨時一體化污水泵站，將白露工業(yè)園區(qū)污水收集后排入白露大 (略) ，最終排入白沙污水處理廠處理。統(tǒng)計鹿寨第二工業(yè)園周邊企業(yè)排水量，進(jìn)一步完善園 (略) 建設(shè)及生活污水提升泵站的改造提升。

責(zé)任單位：鹿寨縣黨委和人民政府、柳北區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2025年12月底前。

問題三十一：部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)廢水未能有效管控，超過納管標(biāo)準(zhǔn)要求排放廢水，導(dǎo)致園區(qū)污水處理廠未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。陽和污水處理廠接納洛維片區(qū)的工業(yè)廢水，2023年7月，進(jìn)入該廠的工業(yè)廢水總磷濃度超過設(shè)計處理能力，導(dǎo)致2023年7月17日至31日累計出現(xiàn)總磷自動監(jiān)測數(shù)據(jù)日均值超標(biāo)15天。2023年1－10月，融水康田工業(yè)園污水處理廠部分時段進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度高達(dá)2000毫克/升，超過設(shè)計進(jìn)水濃度4.7倍。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步完善魚峰洛維片區(qū)、融水康田工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)排污監(jiān)管，依法依規(guī)查處企業(yè)涉水環(huán)境違法行為，確保工業(yè)園區(qū)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)提升工業(yè)園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障終端污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

整改時限：2025年12月底前。

整改措施：

72．統(tǒng)籌各級財政預(yù)算資金、上級補(bǔ)助資金、債券資金等，引導(dǎo)社會資金加大園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增加資金有效供給。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資源向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。做好園區(qū)配套污水處理廠的指導(dǎo)幫扶，強(qiáng)化污水處理廠日常運(yùn)維管理，保障終端污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。督促陽和污水處理廠深度處理工程盡快投運(yùn)，融水康田工業(yè)園污水處理廠脫磷設(shè)施等污水處理設(shè)施加快建設(shè)，持續(xù)推動集中污水治理提質(zhì)增效。持 (略) 洛維工業(yè)園區(qū)（河表片區(qū)）污水處理廠一期工程建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升園區(qū)污水處理能力。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局，市水務(wù)集團(tuán)、市投控集團(tuán)，魚峰區(qū)黨委和人民政府；融水苗族自治縣黨委和人民政府。

整改時限：2025年12月底前。

73．加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)的部門聯(lián)動幫扶。魚峰區(qū)、融水苗族自治縣等縣區(qū)、新區(qū)要整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、園區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門 (略) ，聯(lián)合開展園 (略) 及涉水企業(yè)排查，全面梳理排查園區(qū)企業(yè)基本情況和排污情況，建立企業(yè)問題清單，提出“一園一策”、“一企一策”解決方案，幫助園區(qū)解 (略) 維護(hù)難題、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水治理設(shè)施升級，從源頭降低集中污水處理廠進(jìn)水濃度。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，魚峰區(qū)黨委和人民政府、融水苗族自治縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

74．強(qiáng)化園區(qū)日常巡查監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、園區(qū)管委等部門分別根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《排污許可管理條例》等要求，加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常巡查監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T*—2015)、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）排放污水企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門依法依規(guī)查處企業(yè)涉水環(huán)境違法行為，避免企業(yè)排放高濃度廢水沖擊工業(yè)園區(qū)污水處理廠。

責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局，魚峰區(qū)黨委和人民政府、融水苗族自治縣黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

第二部分公開通報典型案例問題整改

四、部分風(fēng)電場項目違規(guī)建設(shè)，破壞生態(tài)環(huán)境

問題三十二：有關(guān)部門對風(fēng)電場項目日常監(jiān)管不到位，生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)。三江侗族自治縣、融水苗族自治縣、融安等縣22個已建在建風(fēng)電場項目中，非法占用土地10個，非法占用林地6個。三江協(xié)合八江風(fēng)電場項目在建設(shè)過程中，對山體進(jìn)行開挖，破壞植被，擾動表土；融水白云風(fēng)電場項目、三江協(xié)合八江風(fēng)電場二期項目、融安縣白云嶺風(fēng)電場四期工程等項目未能按水土保持方案要求規(guī)范建設(shè)擋土墻、截水溝和沉砂池，違規(guī)傾倒廢渣，水土流失問題突出，造成生態(tài)環(huán)境破壞。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和園林局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局。

整改目標(biāo)：加快推進(jìn)問題整改， (略) 風(fēng)電項目建設(shè)過程中的監(jiān)督管理， (略) 風(fēng)電項目嚴(yán)格落實(shí)批復(fù)的水土保持方案措施。依法查處風(fēng)電項目建設(shè)過程中存在的毀林占林等違法行為。督促指導(dǎo)風(fēng)電項目建設(shè)單位嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案落實(shí)水土保持措施，防止水土流失。

整改時限：2024年12月底前并長期堅持。

整改措施：

75．各有關(guān)單位對典型案例指出的風(fēng)電項目違規(guī)建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞問題開展調(diào)查處理，督促指導(dǎo)風(fēng)電項目建設(shè)單位科學(xué)制定整改方案，對影響群眾生活飲水的問題立行立改，采取清理蓄水池、鋪設(shè)引水管、增加新水源等措施，恢復(fù)群眾的正常生活秩序，解決群眾飲水問題，完成督察指出問題的整改。對督察指出的風(fēng)電項目違規(guī)建設(shè)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)行梳理分析，對符合啟動辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)那樾?，按要求開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

責(zé)任單位：市水利局、市林業(yè)和園林局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

76． (略) 風(fēng)電項目建設(shè)單位嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案落實(shí)水土保持措施，指導(dǎo)各縣區(qū)按照生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對風(fēng)電項目的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按照批復(fù)的水土保持方案落實(shí)水土保持措施的，督促建設(shè)單位及時整改，對涉嫌違反水土保持法的相關(guān)行為，依法進(jìn)行查處。

責(zé)任單位：市水利局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前并長期堅持。

77．壓實(shí)各級林長成員單位責(zé)任，特別是進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級林長的責(zé)任；堅持分類施策，細(xì)化任務(wù)分工，逐一落實(shí)整改措施、時限、責(zé)任部門及責(zé)任人，建立健全長效機(jī)制，按照“案件查處到位，林地回收到位，追責(zé)問責(zé)到位”三個到位的原則，推進(jìn)問題落實(shí)整改；加強(qiáng)宣傳報道，形成全社會關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍。督促縣區(qū)林業(yè)主管部門加強(qiáng)使用林地項目的全過程服務(wù)，抓好項目使用林地審核（批），主動協(xié)調(diào)解決項目業(yè)主使用林地當(dāng)中遇到的問題，指導(dǎo)項目業(yè)主做好生態(tài)修復(fù)；督促縣區(qū)林業(yè)主管部門加強(qiáng)與本級林長辦溝通協(xié)調(diào)，爭取通過各級林長、林長制將林地監(jiān)管責(zé)任傳導(dǎo)到位；督促縣區(qū)林業(yè)主管部門加強(qiáng)項目使用林地監(jiān)管制度的完善，全面建立起縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級日常監(jiān)管格局。

責(zé)任單位：市林業(yè)和園林局，各縣區(qū)黨委和人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）黨工委、管委會。

整改時限：2024年6月底前并長期堅持。

78．強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)督，加大查處力度，堅決遏制風(fēng)電項目違法違規(guī)用地問題。加強(qiáng)用地保障服務(wù)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，確保建設(shè)項目依法用地開工建設(shè)，解決程序性違法用地問題。強(qiáng)化對重點(diǎn)縣區(qū)的指導(dǎo)、督促，定期開展實(shí)地核查工作。持續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。多渠道多舉措開展合法合理用地宣傳工作，從源頭遏制風(fēng)電項目違法違規(guī)用地問題。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前并長期堅持。

五、一些礦山企業(yè)無序開采問題突出

問題三十三：一些礦山企業(yè)無序開采問題突出，柳江縣果 (略) 2021年至2023年累計3次越界開采石灰?guī)r礦1.*噸，并因未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計自上而下分臺階開采被立案處罰。柳城縣 (略) 馬山鎮(zhèn)白石山礦區(qū)未采取任何防護(hù)措施，生產(chǎn)過程中廢石廢渣滾落山腳壓占基本農(nóng)田2.81畝；租用礦區(qū)邊緣50多畝農(nóng)田作為安全生產(chǎn)緩沖區(qū)，但“租而未種”導(dǎo)致山腳下農(nóng)田長期撂荒。融安縣浮 (略) 十九洞采石場沿山體傾倒廢石廢渣，生態(tài)破壞嚴(yán)重。 (略) 太陽村鎮(zhèn)燈草山石灰?guī)r礦項目執(zhí)行水土保持方案不到位，方案要求采礦區(qū)建設(shè)截排水溝2880米、沉砂池3個，實(shí)際都未建設(shè)。部分礦山非法毀林占林多發(fā)，2021—2022年，全市立案查處涉礦非法占林案件126起，毀林占林面積1530.90畝，廣西 (略) 在未辦理林地征占用手續(xù)情況下，在鹿寨縣黃冕鎮(zhèn)大端村矮山屯非法占用林地67.92畝采石取土。

牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市林業(yè)和園林局。

整改目標(biāo)：完成督察指出的問題整改， (略) 礦山的安全監(jiān)管，指導(dǎo)礦山按照安全設(shè)施設(shè)計開采建設(shè)，強(qiáng)化礦山開采企業(yè)依法履行水土流失防治主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案制定的水土保持措施，積極開展水土流失防治工作，督促指導(dǎo)在建及在運(yùn)行礦山企業(yè)嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案落實(shí)水土保持措施，防止水土流失，依法查處礦山越界開采、非法占林、占用基本農(nóng)田導(dǎo)致耕地“非農(nóng)化”等違法行為， (略) 礦山企業(yè)有序開采。

整改時限：2024年12月底前并長期堅持。

整改措施：

79．加快推進(jìn)督察指出問題整改，確保督察報告中指出的柳江 (略) 、柳城縣 (略) 、融安縣浮 (略) 、 (略) 太陽村鎮(zhèn)燈草山石灰?guī)r礦項目、廣西 (略) 等涉及礦山存在問題逐項完成整改，對督察指出的礦山企業(yè)無序開采問題進(jìn)行梳理分析，對符合啟動辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)那樾?，按要求開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)和園林局、市水利局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年12月底前。

80． (略) 礦山安全生產(chǎn)全面排查，發(fā)現(xiàn)未按設(shè)計進(jìn)行開采建設(shè)的礦山，及時督促指導(dǎo)礦山企業(yè)按照法律法規(guī)和安全設(shè)施設(shè)計要求進(jìn)行施工，并嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前并長期堅持。

81． (略) 礦山開采存在的毀林占林行為再核實(shí)、再清理，及時查處毀林占林的違法違規(guī)行為。督促縣區(qū)林業(yè)主管部門加強(qiáng)使用林地項目的全過程服務(wù)，抓好項目使用林地審核（批），主動協(xié)調(diào)解決項目業(yè)主使用林地當(dāng)中遇到的問題，指導(dǎo)項目業(yè)主做好生態(tài)修復(fù)；督促縣區(qū)林業(yè)主管部門加強(qiáng)與本級林長辦溝通協(xié)調(diào)，爭取通過各級林長、林長制將林地監(jiān)管責(zé)任傳導(dǎo)到位；督促縣區(qū)林業(yè)主管部門加強(qiáng)項目使用林地監(jiān)管制度的完善，全面建立起縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級日常監(jiān)管格局。

責(zé)任單位：市林業(yè)和園林局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前并長期堅持。

82． (略) 大型開采規(guī)模露天礦山儲量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，督促年內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的礦山企業(yè)編制儲量年報，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)礦山存在越界開采等違法行為的，嚴(yán)格查處越界開采等各類違法違規(guī)行為。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市應(yīng)急管理局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前并長期堅持。

83． (略) 礦山企業(yè)占用基本農(nóng)田等耕地情況進(jìn)行排查，組織縣級自然資 (略) 礦山企業(yè)用地進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查礦山企業(yè)占用基本農(nóng)田等耕地進(jìn)行采礦、建設(shè)礦山配套設(shè)施、堆放礦產(chǎn)品等行為。指導(dǎo)柳城縣 (略) 及時清理壓占基本農(nóng)田的礦產(chǎn)品，并及時種植相關(guān)農(nóng)作物進(jìn)行復(fù)墾。

責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前并長期堅持。

84． (略) 在建及在運(yùn)行礦山企業(yè)嚴(yán)格按照批復(fù)的水土保持方案落實(shí)水土保持措施，各縣區(qū)加強(qiáng)對礦山項目的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按照批復(fù)的水土保持方案落實(shí)水土保持措施的，督促礦山企業(yè)及時整改，對涉嫌違反水土保持法的相關(guān)行為，依法進(jìn)行查處，督促指導(dǎo)各縣區(qū)按照生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對在建及在運(yùn)行礦山企業(yè)落實(shí)水土保持方案的監(jiān)管。

責(zé)任單位：市水利局，各有關(guān)縣區(qū)黨委和人民政府。

整改時限：2024年6月底前并長期堅持。