2024年， (略) 堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹法治思想，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

(略) 堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，將法治政府建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作， (略) (略) 委員會(huì)全體會(huì)議、 (略) 辦公室全體會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)工作。市委常委會(huì)聽(tīng)取法治政府年度建設(shè)情況匯報(bào)；市政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取法治政府年度建設(shè)情況、年度立法計(jì)劃、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深學(xué)篤行法治思想，市政府常務(wù)會(huì)議圍繞行政復(fù)議、行政訴訟、行政規(guī)范性文件管理等主題開(kāi)展會(huì)前學(xué)法，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法，累計(jì)學(xué)法23部。將法 (略) 委黨校主體班培訓(xùn)課程，培訓(xùn)學(xué)員近千人，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不斷提高。

二、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化法治政府統(tǒng)籌力度，有效發(fā)揮法治保障作用

一是全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。制定實(shí) (略) 2024年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，圍繞立法、執(zhí)法、普法等重點(diǎn)工作規(guī)定了8大項(xiàng)46條內(nèi)容，明確法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，精準(zhǔn)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。二是發(fā)揮督察作用。組織開(kāi)展年度綜合性法治督察，將法治政府建設(shè)情況作為重要考核指標(biāo)。積極探索法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制、法治督察與法律監(jiān)督銜接配合機(jī)制，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。

（二）健全依法行政制度體系，提升依法行政能力水平

一是有序推進(jìn)立法工作。編制2024年立法工作計(jì)劃，制定《 (略) 文明行為促進(jìn)條例》，修改《 (略) 住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》、《 (略) 城鎮(zhèn)排水 (略) 理?xiàng)l例》， (略) 綠化、清真食品管理、檔案管理等5個(gè)方面開(kāi)展立法調(diào)研。二是堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，按要求編制年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、法學(xué)專(zhuān)家在決策中的作用，參與審查合同、協(xié)議等文書(shū)410項(xiàng)。三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。完善行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理體制機(jī)制，在全省創(chuàng)新出臺(tái)《 (略) 行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督工作指引》，審查備案 (略) 直部門(mén)行政規(guī)范性文件114件。積極推進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理，累計(jì)清理地方性法規(guī)29部、政府規(guī)章22部、行政規(guī)范性文件1559件次。

（三）依法公正行使職權(quán)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，全市適用“四張清單”辦理案件*余件。推動(dòng) (略) 實(shí)際的行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度體系，開(kāi)展多層級(jí)的行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作，評(píng)查執(zhí)法案卷7300余本。二是提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度機(jī)制， (略) 縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過(guò)組織“駐點(diǎn)式”執(zhí)法監(jiān)督檢查、開(kāi)展涉企基層執(zhí)法突出問(wèn)題執(zhí)法監(jiān)督行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題86個(gè)，全部限期整改。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)*建設(shè)。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理，組織1757人參加行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格考試，合格率達(dá)98.4%。深化執(zhí)法體制改革，實(shí)行“一支隊(duì)*管執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法隊(duì)*全覆蓋。

（四）推進(jìn)“放管服”改革，提升政府治理服務(wù)水平

一是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，我市獲省評(píng)定營(yíng)商環(huán)境典型案例19項(xiàng)。推動(dòng)公共法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)409家企業(yè)送服務(wù)、促發(fā)展。打造政法系統(tǒng)“齊心護(hù)企”法治化營(yíng)商環(huán)境品牌，創(chuàng)新運(yùn)用“四診”工作法，遍訪(fǎng)“雙上”企業(yè)760戶(hù)，解決實(shí)際困難202件。二是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。擴(kuò)大信用監(jiān)管領(lǐng)域，全市被國(guó)家認(rèn)定行業(yè)信用評(píng)價(jià)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管領(lǐng)域達(dá)到20個(gè)，政府機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)展政務(wù)承諾8330次。三是打造便捷高效政務(wù)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)辦理“只進(jìn)一扇門(mén)”，政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳比例達(dá)100%。推進(jìn)政務(wù) (略) 上辦理， (略) 辦率達(dá)100%，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)92.15%，“馬上辦”比率達(dá)82.77%，一次辦比率達(dá)99.32%，24小時(shí)自助大廳可辦理726項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

（五）優(yōu)化公共法律服務(wù)，筑牢法治政府建設(shè)根基

一是開(kāi)展普法宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單。在“ (略) 直”率先啟動(dòng)省級(jí)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育689次。開(kāi)展“法律明白人”宣講96次，培養(yǎng)“法律明白人”7348人，95%的村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律明白人至少5人的目標(biāo)。二是大力化解矛盾糾紛。建立復(fù)議便民服務(wù)點(diǎn)192個(gè)，受理行政復(fù)議案件878件，糾錯(cuò)197件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率和出聲率均達(dá)100%。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查矛盾糾紛*次，調(diào)解糾紛*件，調(diào)解成功率達(dá)98.4%。三是強(qiáng)化公共法律服務(wù)。優(yōu)化 (略) 布局，完成第二批358家 (略) 規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展“法律援助惠民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，辦理法律援助案件1442件。依法受理民企仲裁案件76件，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3.2億元。

三、存在問(wèn)題

一年來(lái)，我市法治政府建設(shè)取得顯著成效，但仍存在一些問(wèn)題和短板：一是踐行法治觀(guān)念有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法 (略) 理復(fù)雜問(wèn)題的能力有待提高。二是基層執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升，基層行政執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法不規(guī)范、程序違法等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是公職律師作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，大部分單位公職律師人員較少，作用發(fā)揮不明顯。

四、下步工作安排

（一）加強(qiáng)法治思想學(xué)法治思想納入工作要點(diǎn)和考核體系，推動(dòng)法治思想轉(zhuǎn)化為法治政府建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和具體成效。

（二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

聚焦法治政府建設(shè)主體工程地位，研究部署2025年法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)五年工作方案各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。進(jìn)一步推動(dòng)各縣（市）區(qū)、各部門(mén)法治政府建設(shè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)

加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，抓好重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和涉企行政檢查的執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范基層行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(略) (略)

2025年2月10日