合川區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項目（三期）-智慧水務(wù)項目

招標文件答疑和補遺（一）

各投標人：

現(xiàn)將《合川區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項目（三期）-智慧水務(wù)項目招標文件》作出如下答疑和補遺。

一、答疑

問1：招標文件-第三章評分辦法（綜合評估法）-評標辦法前附表中2.1.3響應(yīng)性評審標準的“投標貨物及技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)”要求符合“符合第二章“投標人須知”第 1.11.1 項技術(shù)實質(zhì)性條款的要求”，對應(yīng)條款為“詳見第五章供貨要求中標明“★”號的條款?！保瑢?yīng)第五章條款為“項目質(zhì)量保證服務(wù)期：質(zhì)量保證期為自硬件安裝調(diào)試驗收合格之日起 24 個月；自軟件最終驗收通過之日起 24 個月。質(zhì)保期質(zhì)保期內(nèi)，中標方需提供技術(shù)人員的本地化售后服務(wù)?！贝隧棡閷嵸|(zhì)性條款，但與第四章合同條款格式中第三節(jié)專用合同條款“質(zhì)量保證期為：5 年”沖突，按照是招標文件響應(yīng)實質(zhì)條款的要求，是否只需響應(yīng)“項目質(zhì)量保證服務(wù)期：質(zhì)量保證期為自硬件安裝調(diào)試驗收合格之日起 24 個月；自軟件最終驗收通過之日起 24 個月。質(zhì)保期質(zhì)保期內(nèi)，中標方需提供技術(shù)人員的本地化售后服務(wù)。”

答：本項目的質(zhì)量保證服務(wù)期：5年。

問2：請問，本次招標，智慧水務(wù)軟件約*，機房等硬件建設(shè)約*，水表及配套等約*，一體化泵站約*，水廠自控系統(tǒng)及其他約*萬，這是向那些單位詢的價，能解釋一下合理性嗎？請不要回答說與招標無關(guān)，因為第一,這個價格下浮40%也不為過，第二，這么虛高的價格，經(jīng)濟評份為什么還要上浮1%扣0.2分，一浮1%還要扣0.1分?,還要搞一個40分的商務(wù)技術(shù)分************

答：本項目的最高限價為6864.*萬元。請投標人認真查看招標文件工程量清單。

投標報價得分修改為：所有通過初步評審和本章第2.2.4（3）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第2.2.1項規(guī)定分值的滿分60分。在此基礎(chǔ)上，投標報價與評標基準價相比，每增加 1 %扣0.5分，每減少 1 %扣0.25分，扣完為止。

按插入法計算得分。

未參與評標基準價計算的投標報價，仍應(yīng)參加計算相應(yīng)分值。

投標報價得分最終結(jié)果保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。

本項目分值構(gòu)成：投標報價60分，商務(wù)部分10分，技術(shù)部分30分。

問3：關(guān)于次氯酸鈉發(fā)生器（投標人需提供本企業(yè)（ (略) ）生產(chǎn)的次氯酸鈉發(fā)生器產(chǎn)品的外觀照片及外觀專利證明材料復(fù)印件并加蓋投標人的公章） 。

請問一下，別家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都達不到標了嗎？你控標企業(yè)有的你就限制，那你沒有的你為什么不提呢？還要求把外觀專利作為控標點。你為什么不提要求投標人提供本企業(yè)生產(chǎn)的頻攝像機，閥門，變頻器之類的呢？那為什么你不限定一下也由投標人自己的，不提供不得分呢？按照價格評分，就次氯酸鈉發(fā)生器這3個控標點就值近*************

答：根據(jù)本項目招標需求，因該項目占地面積有限，旨在要求采用集成式一體化設(shè)備，智能次氯酸鈉發(fā)生器產(chǎn)品為水廠水質(zhì)安全及運行穩(wěn)定的關(guān)鍵設(shè)備。為滿足本項目的建設(shè)要求、安裝進度、安裝質(zhì)量、后期維護的便利性、保證智慧水務(wù)軟件運行的更好效果，需要投標人提供與上述要求相配套的一體化智能次氯酸鈉發(fā)生器產(chǎn)品，以保證所用產(chǎn)品滿足占地要求，故需提供外觀照片及外觀專利技術(shù)。歡迎滿足智能次氯酸鈉發(fā)生器集成一體化設(shè)備要求的潛在投標人參與本項目的投標。

問4：關(guān)于技術(shù)評分的質(zhì)疑：本項目技術(shù)扣分▲號的地方達62處之多，能完全滿足的就只有標書擬定的廠家可以，這明顯有失公平公正。為了真正體現(xiàn)投標方實力，應(yīng)以設(shè)計技術(shù)要求為基礎(chǔ)，要求投標滿足，并可逐一演示，現(xiàn)場打分，才能體現(xiàn)公平與公正。軟件開發(fā)沒有什么行與不行，只是展示內(nèi)容的調(diào)整而已，這也是為什么全國軟件招標不允許▲打分的原因。

2、關(guān)于SNAS檢測報告，各個企業(yè)的檢測內(nèi)容不盡相同，如果要以招標要求的內(nèi)容一致就是限定投標人的行為，顯失公平，與招標法不符。

目前重慶幾乎所有經(jīng)濟分評均采用的上扣1分，下扣0.5分，再結(jié)合技術(shù)分，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟與技術(shù)的最優(yōu)化。同時，商務(wù)評分主要體現(xiàn)在質(zhì)保期的長短，屬地化服務(wù)能力上，而非體現(xiàn)在幾張證書上，

(略) 對于工程招標是低價原則，復(fù)雜技術(shù)招標的綜合標評分原則是20%的技術(shù)，80%的價格，經(jīng)查看，江城水務(wù)的歷史項目招標均是采用低價中標原則，今突然改用4/6比例綜合標，請解釋一下發(fā)生了什么？

答：①本項目的建設(shè)內(nèi)容包括但不僅限于智慧生產(chǎn)、智慧輸配、智慧經(jīng)營服務(wù)軟件系統(tǒng)以及配套ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備改造與數(shù)據(jù)采集硬件的供貨、裝配(含出廠前組裝、測試和檢驗、現(xiàn)場整體組裝等)、裝卸、運輸(含包裝、保險)、安裝(或指導(dǎo)安裝)，投標人應(yīng)按照設(shè)計圖紙、工程量清單、供貨要求等響應(yīng)產(chǎn)品要求，同時為保證產(chǎn)品質(zhì)量，設(shè)置技術(shù)性能指標響應(yīng)。且本項目招標采用全流程電子招投標，無法上傳演示文檔。

②本項目沒有要求提供SNAS檢測報告。

③投標報價得分修改為：所有通過初步評審和本章第2.2.4（3）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第2.2.1項規(guī)定分值的滿分60分。在此基礎(chǔ)上，投標報價與評標基準價相比，每增加1 %扣0.5分，每減少 1 %扣0.25分，扣完為止。

按插入法計算得分。

未參與評標基準價計算的投標報價，仍應(yīng)參加計算相應(yīng)分值。

投標報價得分最終結(jié)果保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。

④本項目是貨物招標，招標文件按照《 (略) 工程建設(shè)項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》進行編制。

問5：關(guān)于價格評分：

所有通過初步評審和本章第 2.2.4（3）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第 2.2.1 項規(guī)定分值的滿分 60分。在此基礎(chǔ)上，投標報價與評標基準價相比，每增加 1 %扣 0.2 分，每減少 1 %扣 0.1 分，扣完為止。

質(zhì)疑：價格評分完全是相當于拒絕價格競爭，投標報價與評標基準價相比，每增加 1 %扣 0.2 分，每減少 1 %扣 0.1 分。意味著即使價格高于基準價20%也只扣4分，低于基準價20%，還要扣2分，既便二者價格相差40%，而分差卻只有2分，而這2分，可能代表2000多萬的國有資金流失，*還不如控標單位一張“數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）二級及以上資質(zhì)書？（1.5分），不如一套次氯酸鈉投加設(shè)備的價值（投標人自有，請問這不是限定投標人嗎？）************

答：投標報價得分修改為：所有通過初步評審和本章第2.2.4（3）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第2.2.1項規(guī)定分值的滿分60分。在此基礎(chǔ)上，投標報價與評標基準價相比，每增加1%扣0.5分，每減少 1 %扣0.25分，扣完為止。

按插入法計算得分。

未參與評標基準價計算的投標報價，仍應(yīng)參加計算相應(yīng)分值。

投標報價得分最終結(jié)果保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。

本項目扣減分值加大有利于價格競爭。

問6：關(guān)于商務(wù)評份要求：投標人自 2019 年 1 月 1 日（以合同簽訂時間為準）至今，承擔過單項合同金額 3500 萬元及以上設(shè)備或信息化

請問，此處設(shè)備或信息化，是否可以理解為單純設(shè)備或單純信息化都可以？設(shè)備具體指那些設(shè)備？水表、流量計類設(shè)備可以否？閥門設(shè)備可否？視頻設(shè)備可否？信息化與智慧水務(wù)不相關(guān)可否？這個體現(xiàn)的實力與本次招標的內(nèi)容相關(guān)嗎？如果不相關(guān)，是否是想通過合同來排斥競爭對手，如果要相關(guān)，那么合同建設(shè)內(nèi)容是否要與本次建設(shè)內(nèi)容相一致才能證明投標方實力呢？

2、請問：商務(wù)評分企業(yè)技術(shù)實力評分中所列3分，你做的是這個認證，而其他企業(yè)做的其他認證************

答：①設(shè)備或信息化業(yè)績均滿足業(yè)績要求，上述設(shè)備均滿足。

②本項目以打造合川區(qū)高品質(zhì)城鄉(xiāng)供水項目為建設(shè)目標，本項目建設(shè)內(nèi)容包含眾多信息系統(tǒng)，涉及生產(chǎn)、管網(wǎng)、用戶等大量數(shù)據(jù)信息，要求投標人具備成熟的數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)運維管理能力，投標人具備GB/T*-2018中“12.3.4 能力等級標準”中第2級（受管理級）才能滿足本次項目涉及的數(shù)據(jù)信息管理要求，保障智慧水務(wù)運維安全；《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》中第三章十六條中要求“安全可靠”成為重點，政務(wù)信息化項目在報批階段，要對產(chǎn)品的安全可靠情況進行說明。投標人需為政府和企業(yè)用戶提供更加安全、可靠的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)滿足信創(chuàng)要求，同時實施案例需得到官方部門認證認可。

問7：關(guān)于對：“重新招標和不再招標（增加條款）公正公平的質(zhì)疑：

原文：（3）經(jīng)評標委員會評審后部分投標被否決，導(dǎo)致有效投標人不足三個的，評標委員會應(yīng)當否決所有投標。但是有效投標人的經(jīng)濟、技術(shù)等指 (略) 場競爭力，能夠滿足招標文件要求的，評標委員會可以繼續(xù)評標并確定中標候選人；

請問：這個經(jīng)濟、技術(shù)指 (略) 場競爭力怎么判斷？這個技術(shù)指標都控成這樣了，如何來評判各競爭廠的技術(shù)指標。如果需評優(yōu)擇良，就應(yīng)該由投標廠提供競爭技術(shù)文件和實際案例和演示************

答：該條款根據(jù)《 (略) 工程建設(shè)項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》 (略) 招投標實施條例第三十三條設(shè)置，當有效投標人不足三個時由評標委員會根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)等指標綜合判斷獨立評標。本項目招標采用全流程電子招投標，無法上傳演示文檔。

問8：質(zhì)疑：1、重慶所有投標均要求財務(wù)狀況不虧損，這個要求不連續(xù)虧損，結(jié)合后面的控標文件，請問這是為某個廠家量身定制的嗎？

2、關(guān)于 業(yè)績要求

投標人自 2019 年 1 月 1 日（以合同簽訂時間為準）至今，承擔過單項合同金額 3500 萬元及以上設(shè)備及信息化采購安裝業(yè)績。

請問：這個設(shè)備及信息化具體包含那些設(shè)備？閥門可以不？管道可以不？配電箱柜可以不？信息 (略) 、城市監(jiān)控軟件可以不？水庫大壩安全監(jiān)測可以不？灌區(qū)監(jiān)控軟件可以不？污水處理廠監(jiān)控軟件可以不？為什么要限定在2019年1月1日以后呢？而不是與財務(wù)要求時間相同的呢？難道又是為某個廠家控標量身定制。還用來打分？

答：本項目財務(wù)要求按照《 (略) 工程建設(shè)項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》方式三進行編制，不存在為某個廠家量身定制。歡迎符合要求的潛在投標人參與本項目的投標。

本項目的業(yè)績要求按照本項目招標文件按照《 (略) 工程建設(shè)項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》編制，歡迎符合要求的潛在投標人參與本項目的投標。設(shè)備采購

問9：請問：1、業(yè)績要求是否可以降低，并且合同設(shè)備和信息化內(nèi)容應(yīng)該與本項目招標內(nèi)容 一致，這樣才能真正體現(xiàn)投標人實力。

答：本項目招標文件按照《 (略) 工程建設(shè)項目貨物采購標準招標文件（全流程電子招標試行版）》編制，業(yè)績要求已低于招標項目貨物采購造價金額的四分之三，歡迎符合要求的潛在投標人參與本項目的投標。

問10：請問：

1、一體化加壓泵站外殼材料是否可以采用304不銹鋼材質(zhì)。招標文件用所謂的凝露、鹽霧實驗并不代表其Q235碳鋼材質(zhì)優(yōu)越于304不銹鋼，無外乎是出于控標需要而已。本項目泵站預(yù)算不低，建議采用更好的304不銹鋼外殼材質(zhì)。請業(yè)主單位慎重考慮

2、一體化加壓泵站是否指所有設(shè)備包括水泵、管路、閥門、控制柜、集成殼體均從設(shè)備制造廠生產(chǎn)、調(diào)試完成。泵站到現(xiàn)場吊裝到位后，僅對接進出水總管，通電通水即可使用。如果到現(xiàn)場還需要二次組裝，則不叫一體化泵站，因為無法在工廠完成組裝和測試，也無法保障二次組裝的品質(zhì)。

3、原設(shè)計圖紙配置方案并非最優(yōu)方案，也是由某個廠家提供，是否允許在保障其各項運行功能的情況下進行優(yōu)化。

答：①一體化加壓泵站外殼材料可采用不低于Q235碳鋼材質(zhì)，并滿足外殼設(shè)計要求。

②設(shè)備安裝請詳見招標文件圖紙及第五章供貨要求。

③中標人在實施過程中可以按照程序向招標人申請圖紙優(yōu)化。

問11：請問詳細工程量清單在哪里找呢？

答： (略) 公共 (略) （合川區(qū)）下載招標文件、工程量清單、電子圖紙等資料。

問12：5.1 項目經(jīng)理 5.1.1 項目經(jīng)理 1 人，應(yīng)具有機電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，應(yīng)為投標人本單位職工，負責本項目洽接、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、安裝的組織管理工作。

提供有效的擬派項目經(jīng)理建造師注冊證、身份證、投標人為其繳納的養(yǎng)老保險證明材料。

注：（1）擬派項目負責人為一級建 (略) 二級建造師注冊人員的，必須提供建造師電子注冊證書，且該建造師電子注冊證書須由建造師本人在個人簽名處手寫本人簽名。

（2） (略) 以外的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對二級建造師電子注冊證書使用有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。未規(guī)定使用電子注冊證書的，可提供紙質(zhì)證書掃描件。

（3）建造師電子注冊證書本人手寫簽名與簽名圖像筆跡是否一致不作為否決投標的情形。

問：項目經(jīng)理可以提供機電工程專業(yè)二級建造師證書嗎？

答：本項目的最高限價為6864.*萬，按照專業(yè)劃分標準機電安裝工程＞*元屬于大型項目，建筑智能化工程＞*元屬于大型項目，大型項目的項目經(jīng)理需一級注冊建造師。歡迎符合要求的潛在投標人參與本項目的投標。

問13：招標文件呢？

答： (略) 公共 (略) （合川區(qū)）下載招標文件。

問14：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以來的年度財務(wù)審計報告及財務(wù)報表。

答：可按企業(yè)實際情況提供財務(wù)審計報告及財務(wù)報表。

二、補遺

1.現(xiàn)將招標文件第五章 項目質(zhì)量保證服務(wù)期修改為：質(zhì)量保證期5年。

2.招標文件第三章評標辦法前附表2.2.4（4）投標報價（C）評分標準-投標報價（60）分修改為：所有通過初步評審和本章第2.2.4（3）目評審合格的投標人，投標報價得本附表第2.2.1項規(guī)定分值的滿分 60分。在此基礎(chǔ)上，投標報價與評標基準價相比，每增加 1 %扣0.5 分，每減少 1 %扣0.25 分，扣完為止。

按插入法計算得分。

未參與評標基準價計算的投標報價，仍應(yīng)參加計算相應(yīng)分值。

投標報價得分最終結(jié)果保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。

3. 招標文件第二章投標人須知3.4投標保證金方式二第4條修改為：投標人必須在付款憑證備注欄中注明是“合川區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項目（三期）-智慧水務(wù)項目投標保證金”。項目名稱可簡寫成：三期智慧水務(wù)項目。

招標人： (略)

招標代理機構(gòu)： (略)

2024年6月28日