2023年，我局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)法治思想，不斷推進(jìn)自然資源法治領(lǐng)域工作開展。積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式全面履行工作職能，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化隊(duì)*管理，努力提升自然資源規(guī)劃系統(tǒng)法治水平?，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）夯實(shí)學(xué)法治思想。堅(jiān)持把法治思想作為局黨組理論學(xué)法治思想學(xué)臺(tái)廣泛學(xué)，將黨的二十大報(bào)告和新修改的黨章列入局黨組會(huì)和例會(huì)學(xué)系列講話精神、《民法典》、二十大報(bào)告、 (略) 委有關(guān)全會(huì)等重要會(huì)議、講話文件，認(rèn)真學(xué)總書記關(guān)于憲法的重要論述精神，廣泛動(dòng)員全系統(tǒng)職工參與2023年安徽憲法法律知識(shí)測試活動(dòng)。全面提高黨員干部政治理論素養(yǎng)和依法行政水平。

3.加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，采取會(huì)前學(xué)法、資規(guī)大講堂和參加各級(jí)組織的培訓(xùn)，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)，根據(jù)司法部門統(tǒng)一安排，完成全系統(tǒng)執(zhí)法證件年審和組織新進(jìn) (略) 行政執(zhí)法資格考試工作，申報(bào)2024年行政執(zhí)法資格考試計(jì)劃。我局不定期組織行政法律法規(guī)知識(shí)測試，執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（二）不斷完善制度，提高依法行政水平

1.高度重視合法性和公平競爭審查工作。充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)法治工作機(jī)構(gòu)合法審查職能，重點(diǎn)圍繞局黨組會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)和違法案件會(huì)審會(huì)等涉及的議事決策事項(xiàng)以及征地報(bào)批、土地出讓事項(xiàng)，做好合法性審查工作。今年以來對(duì)土地征收和出讓方案進(jìn)行合法性審查17次。

2.優(yōu)化法治營商環(huán)境。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明， (略) 局統(tǒng)一部署，積極完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單梳理，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”、“全市一單”，并對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)和行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式等逐項(xiàng)及時(shí)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

根據(jù)望江縣“大綜窗”改革要求，我局所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照“三集中、三到位”要求，全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，群眾和企業(yè)到安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或?qū)徟?wù)大廳（窗口）即可完成從申請(qǐng)受理到辦結(jié)整個(gè)過程的行政權(quán)力或公共服務(wù)事項(xiàng)，辦件質(zhì)量和服務(wù)水平有較大提高。

3.健全法律顧問工作機(jī)制。今年以來，繼續(xù)由雷城律師事務(wù)所、安慶長江人律師事務(wù)所作為我局法律顧問，積極發(fā)揮法律顧問在制定政策法規(guī)、作出重大行政決策、完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為、妥善處理涉法涉訴案件、推進(jìn)依法行政等工作中的突出作用，積極參與訴訟案件的應(yīng)訴工作的把關(guān)工作，取得了良好的效果。2023年我局收到行政訴訟5起，2起已通過調(diào)解方式結(jié)案， (略) 還未開庭審理， (略) 再審案件2起，高院已裁定，駁回對(duì)方的再審申請(qǐng)。 (略) (略) 抗訴案件，暫未收到結(jié)果文件。

（三）履行普法責(zé)任，開展社會(huì)宣傳。通過局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體普及宣傳憲法及自然資源領(lǐng)域相關(guān)法律知識(shí)，結(jié)合“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“12·4”國家憲法日等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多渠道多途徑多形式向社會(huì)宣傳自然資源領(lǐng)域政策法規(guī)，第33個(gè)全國“土地日”，發(fā)放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢300余人次。12月4日，憲法宣傳日，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢100余人次，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的法治觀念和法治意識(shí)，取得了良好社會(huì)效果。

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，預(yù)防化解矛盾糾紛

1.堅(jiān)持陽光政務(wù)。以政府門戶網(wǎng)站為主，建設(shè)主動(dòng)公開平臺(tái)，依法公開征地、行政許可、行政審批、行政處罰等重要信息。進(jìn)一步完善信息公開機(jī)制，完善自然資源部門政府信息主動(dòng)公開基本目錄，進(jìn)一步提升公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

2.接受權(quán)力監(jiān)督。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，提升建議、提案辦理質(zhì)量。2023年我局辦理完成人大代表建議8件，政協(xié)委員提案12件。自覺接受監(jiān)督。二是梳理排查做好“雙隨機(jī)、一公開”工作。做好監(jiān)管信息平臺(tái)關(guān)于涉企信息上傳與“雙隨機(jī)、一公開”工作，并完成“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃表，全面推進(jìn)隨機(jī)抽查清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單銜接關(guān)聯(lián)。

3.加強(qiáng)信訪工作。規(guī)范信訪工作程序，切實(shí)把信訪納入法治化軌道，進(jìn)一步推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。嚴(yán)格按照信訪工作的要求和程序?qū)Υ罕妬硇艁碓L，做到事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)。

（五）深化執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法

1.嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。我局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)臺(tái)及局網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

（六）依法有效化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是提高行政復(fù)議工作水平，有效化解行政爭議。加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解工作，將調(diào)解納入到每個(gè)案件的程序中。二是進(jìn)一步規(guī)范信訪流程，完善多元化調(diào)解機(jī)制。落實(shí)“誰行為、誰負(fù)責(zé)”的復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制，堅(jiān)持業(yè)務(wù)、法律兩結(jié)合。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)處理各類來信、熱線、部門信箱，信訪結(jié)案率100%。

二、存在的不足

今年以來，我局在法治政府建設(shè)方面做了一些工作，行政執(zhí)法的意識(shí)逐步形成，依法行政水平不斷提高。但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）法治保障水平有待進(jìn)一步提升。法治機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、法制保障等均有進(jìn)一步完善的空間，隨著全面依法治國不斷深入，人民群眾的法治意識(shí)越來越強(qiáng)，越來越多的群眾通過各種途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。而部分工作人員缺少系統(tǒng)的法治培訓(xùn)，沒能及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思維，還在想著用老辦法、老套路來應(yīng)對(duì)新形勢下的新挑戰(zhàn)，“打鐵還需自身硬”，唯有不斷加強(qiáng)隊(duì)*建設(shè)，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維，解決相關(guān)問題，才是在源頭上預(yù)防和化解的關(guān)鍵；

（二）執(zhí)法流程有待進(jìn)一步完善。新《土地管理法》及實(shí)施條例、《 (略) 實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》《行政處罰法》實(shí)施以后，執(zhí)法流程有待進(jìn)一步完善。

（三）執(zhí)法手段落后，方式單一。執(zhí)法信息收集處理手段落后，缺乏先進(jìn)的證據(jù)提取技術(shù)。

三、2024年工作打算

回顧2023年我局法治建設(shè)工作，還存在隊(duì)*建設(shè)有待加強(qiáng)，法治宣傳教育力度需要進(jìn)一步加大等不足問題。2024年，我局將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

一是抓好法治宣傳教育工作。創(chuàng)新開展自然資源政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)以案釋法力度，通過典型案例宣傳，加大憲法、民法典及自然資源法律法規(guī)宣傳貫徹力度。同時(shí)針對(duì)性加大行政許可、政務(wù)公開、行政處罰、行政應(yīng)訴等政策法規(guī)培訓(xùn)力度，不斷提高全系統(tǒng)依法行政能力。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)*建設(shè)。繼續(xù)充實(shí)法制機(jī)構(gòu)的人員力量，提升法制部門的綜合業(yè)務(wù)水平。加大法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度。將法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的法制干部充實(shí)到法制隊(duì)*來，使之成為領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問。

三是進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問團(tuán)隊(duì)的作用。加強(qiáng)局合法合規(guī)審查,全面提升依法行政水平。繼續(xù)推進(jìn)訴源治理工作,在前期成功案例的基礎(chǔ)上,對(duì)訴源治理工作進(jìn)行總結(jié),建章立制,力爭有更多的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與法律顧問的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮其在重大行政決策、行政執(zhí)法程序完善、矛盾糾紛化解等方面的專業(yè)優(yōu)勢，提升我局法治建設(shè)水平。

望江縣自然資源和規(guī)劃局

2024年2月18日