(略) 2021年法治政府建設年度報告

中共鹿城區(qū)委、鹿城區(qū)人民政府：

2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下， (略) 黨工委、 (略) 以習近平新時 (略) 會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞法治政府建設要求，認真貫徹落實《2021年法治鹿城建設重點工作清單》和《法治鹿城建設六大抓手實施方案》，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，圓滿完成2021年各項法治建設工作任務，形成良好的法治 (略) 。結合工作實際， (略) 2021年法治政府建設情況報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，夯實法治建設工作基礎。一是確保責任落實到位。嚴格落實黨工委書記作為推進法治建設第一責任人職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確法治建設領導小組及其成員的工作責任，形成書記負責抓，主任具體抓，各分管領導配 (略) 面。二是確保學習落實到位。不 (略) 組學習，將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入黨 (略) 組學習內(nèi)容，組織開展法治專項學習2次，進一步提高班子法治建設理論水平。結合黨史學習教育、主題黨日學習活動，深入學習習近平總書記關于法治建設的相關理論著作，增強班子成員依法執(zhí)政的認識。三是確保能力落實到位。 (略) 法治能力建設，健全班子成員學法用法述法制度，將法治政府建設列入年度領導班子建設報告，在年終集中聽取班子成員學法用法情況；嚴格落實好“學法用法”脫產(chǎn)培訓，街道公務員通過年度法律知識考試，合格率為100%，進一步提高了公務員特 (略) 的法治思維和法治能力。

（二）強化依法執(zhí)政，完善法治建設工作機制。一是健全重大行政決策機制。建立政府法律顧問制度， (略) 依法決策能力，聘用 (略) 的決策、特別是觸及人民群眾切身利益的決策進行論證，提供法律意見， (略) 依法決策。今年以來，對各科室提出的重大決策方案，都事先組織進行必要性、可行性、合法性論證，對一些涉及面廣、與 (略) 會長遠發(fā)展的重大事項密切相關的事項，認真落實公眾參與制度，嚴格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序。二是加強行政執(zhí)法公開制度。認真落實政務公開工作，落實依申請公開制度，完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)性事件信息發(fā)布等制度，推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行，廣泛接受群眾監(jiān)督，增強政府工作的透明度，擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權，強化監(jiān)督，提高執(zhí)政能力，提升基層政務公開標準化規(guī)范化水平。三是規(guī)范文件制定程序。加強規(guī)范性文件動態(tài)管理，啟動行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、 (略) 、統(tǒng)一發(fā)布制度。對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以及 (略) 會發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件，予以修改或者廢止，今年共清理1件。

（三）全面規(guī)范執(zhí)法， (略) 會矛盾糾紛。一是加強執(zhí)法人員素質(zhì)管理。強化行政法律法規(guī)學習，不定期開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓工作，聘請法律顧問劉安穎等專家進行法律宣講， (略) (略) 執(zhí)法人員進行集中授課，街道現(xiàn)持有行政執(zhí)法證人員數(shù)量達到25人，嚴格落實行政執(zhí)法人員資格制度，在日常執(zhí)法工作中做到依法執(zhí)法、持證上崗和亮證執(zhí)法，今年來我們沒有收到一起行政執(zhí)法舉報投訴件。二是健全依法化解糾紛機制。強化“基層治理四平臺”建設， (略) 區(qū)調(diào)解員、綜治信息員、志愿者等各類信訪維穩(wěn)力量，結合全科網(wǎng)格2.0建設，依托“一三五” (略) 置預案， (略) 置重大不穩(wěn)定事件5起，通過平臺錄入信息事件（包括爆料轉事件）共8797條， (略) 置率達100%，排查矛盾糾紛467起，化解率100%。三是健全行政執(zhí)法程序。完善各類行政執(zhí)法程序，推進行政程序制度化建設，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟。加強行政行為標準化建設，健全行政裁量權基準制度，建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度，完善適用規(guī)則，全面督 (略) 罰、行政許可裁量權基準制度，推動開展其他行政裁量權基準工作。

（四）加強管理運作，夯實法治政府建設保障。 (略) 會治理。建立 (略) 安全生產(chǎn)風險信息庫，上線全市首個“消安云智管平臺”，開展安全生產(chǎn)檢查1493次，重點整治115次，順利完成消防區(qū)級掛牌重大火災隱患集中區(qū)域摘牌工作。在企業(yè)以安全生產(chǎn)為重點，全力推動應急知識進企業(yè)，加強崗位培訓、教育和考核，使生產(chǎn)崗位上的員工嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟知防范措施，嚴格按章辦事。二是強化法治宣傳。通過認真篩選、推薦和工作實踐，組織發(fā)動各方力量， (略) 法制 (略) *** 和普法講師團，積極參加“以案釋法”法治宣傳講座，將身邊發(fā)生的、工作中遇到的真實案例與法律理論緊密結合，改變過去單純以講述法治理論和法律條文為主的講座形式，扎實開展法治宣傳進文化禮堂、進社區(qū)等活動23次。三是加強廉潔自律。充分發(fā)揮 (略) 示范帶頭作用，黨委主要負責人對領導班子成員、下級黨委負責人開展提醒談話、廉政約談91人次，從嚴開展“四風”整治，對作風問題露頭就打、絕不姑息，年初以來，共開展作風檢查12次，針對工作作風問題提醒談話3次，營造風清、氣正、心齊、勁足的良好氛圍。

二、推進法治政府建設中存在的問題和不足

一年來，街道按照法治政府建設的實施要求，取得了一些成效，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設理念和依法執(zhí)政水平有待進一步提升；二是行政執(zhí)法規(guī)范化建設推進不平衡， (略) *** 能力建設還較為薄弱；三是普法宣傳覆蓋面還不夠充分，公共法律服務平臺建設需進一步完善。

三、單位主要責任人履行法治建設第一責任人職責有關情況

加強黨對法治政府建設的領導，謀 (略) 法治政府建設各項任務，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治建設納入年度工作計劃， (略) (略) 署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

四、下一步法治政府 (略)

（一）努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策 (略) 。

（二）加強專業(yè)指導培訓。一方面，引進、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術人員， (略) *** 不斷補充新鮮血液。另一方面，采取發(fā)放工作手冊、舉辦培訓班等形式加強對各科室、各社區(qū)執(zhí)法人員的教育，提高業(yè)務能力，提升依法行政意識。同時，加強對基層的依法行政執(zhí)法指導、提高依法行政執(zhí)法水平。

（三）提升執(zhí)法人員服務意識。加快推進建設“一門式、一網(wǎng)式”綜合服務平臺，盡早實現(xiàn)一個門、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務的進出兩端， (略) 理“人治”與“法治”的關系，給居民辦事帶來方便。

（四）扎實完善普法宣傳矩陣。 (略) 平臺、抖音、微博等新媒體廣泛開展普法教育， (略) 、 (略) 門進一步落實普法工作計劃，認真落實“七五”普法規(guī)劃， (略) 區(qū)律師資源，定期組織居民參加法律知識講座，提升群眾法律意識。

（五）繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。開展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督，擴展監(jiān)督范圍，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，防患于未然。加強對各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔，提高適用法條的準確性，提升案件辦結率。

(略) (略)

2022年3月23日