2024年, (略) (略) 堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)法治思想,按照 (略) (略) 政府關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求,充分發(fā)揮氣象法治工作在推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展中的保障作用,天津氣象法治建設(shè)取得了顯著成效。
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)情況 (一)強(qiáng)化思想引領(lǐng),深入學(xué)法治思想我局黨組全面學(xué)法治思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央全面依 (略) 委 (略) 工作部署,積極推進(jìn)《 (略) (略) 辦公室關(guān)于法治政府建設(shè)三年工作任務(wù)(2023—2025年)分工的通知》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。將法 (略) 局黨組理論中心組學(xué)法治思想專題輔導(dǎo),推動(dòng)干部職工深刻理解把握法治思想核心要義和精神實(shí)質(zhì),推進(jìn)天津氣象各項(xiàng)工作納入法治軌道。 (略) 法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開展督促檢查和指導(dǎo)工作,將學(xué)法用法和推進(jìn)法治建設(shè)情況作為氣象部門各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容,以及各單位主要負(fù)責(zé)人年度述職的重要內(nèi)容。
(二)氣象法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善1.高質(zhì)效配合推進(jìn)氣象地方立法?!?(略) 氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》于2024年7月3 (略) 第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,自2024年9月1日起施行,并在《法治日?qǐng)?bào)》《天津日?qǐng)?bào)》《中國(guó)氣象報(bào)》等主流媒體予以宣傳報(bào)道。及時(shí)貫徹實(shí)施《條例》規(guī)定,與市發(fā)改委等七部門聯(lián)合印發(fā)《 (略) 氣象探測(cè)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和資源共享管理辦法》。
2.氣象標(biāo)準(zhǔn)化展現(xiàn)新成效。組織編制《 (略) 氣象標(biāo)準(zhǔn)體系》,并通過專家論證。分層級(jí)制定氣象標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單23個(gè),開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估及標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作。作為 (略) 市場(chǎng)監(jiān)管委報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估分析方案2篇。參與編制的建筑節(jié)能ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。編制首部京津冀協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。發(fā)布和立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)各3項(xiàng)。34人納入標(biāo)準(zhǔn)化人才庫(kù)。
(三)氣象法治實(shí)施體系成效明顯1.持續(xù)優(yōu)化氣象法治化營(yíng)商環(huán)境。更新氣象行政許可、行政備案等事項(xiàng)清單。新增具有重要地理方位意義的氣象設(shè)施命名更名審批事項(xiàng)。全市辦理防雷資質(zhì)審批1件,防雷設(shè)計(jì)審核32件,防雷竣工驗(yàn)收29件,提出氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)征詢意見1161條。錄制“市營(yíng)商環(huán)境大講堂”視頻課程,加強(qiáng)《 (略) 氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》解讀。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,全面推行政務(wù)公開,將行政許可、行政檢查信息 (略) (略) ,全年報(bào)送“雙公示”信息入庫(kù)率達(dá)到100%。
2.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化基層行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn),舉辦2 (略) 氣象行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班。申領(lǐng)發(fā)放行政執(zhí)法證19人,組織開展氣象行政執(zhí)法人員資格考試。制定年度防雷安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,細(xì)化15項(xiàng)任務(wù)。主汛期前全面完成1228家防雷安全重點(diǎn)單位檢查全覆蓋。開展京津冀氣象部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查三地5家檢測(cè)資質(zhì)單位、4家防雷安全重點(diǎn)單位。年內(nèi)共開展行政檢查1303次,檢查單位1895家,排查隱患 (略) ,整改完成率100%。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)期升放氣球巡查,針對(duì)人員密集場(chǎng)所開展常態(tài)化巡查499次。全面推行“ (略) +監(jiān)管”,提升管理質(zhì)效。
3.健全完善依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序規(guī)定,健全依法決策機(jī)制,充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用,推進(jìn)重大行政決策合法性審核機(jī)制有效落實(shí)。作出重大決策前,注重聽取有關(guān)專家、法律顧問意見建議。落實(shí)《 (略) (略) 黨組工作規(guī)則》和《 (略) (略) 工作規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議制度,黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議如實(shí)記錄存檔。將嚴(yán)格依法決策作為對(duì)各級(jí)黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)開展巡察和對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展考核督察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。
(四)氣象法治監(jiān)督體系更加嚴(yán)密1.健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查貫徹落實(shí)總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神情況。監(jiān)督各項(xiàng)政策、措施和工作的落實(shí)情況,以確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效執(zhí)行,切實(shí)提高行政效能。突出黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)地位,將貫徹落實(shí)法治思想和黨中央決策部署,推進(jìn)天津氣象法治建設(shè)納入巡察監(jiān)督范圍。積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)氣象法治教育培訓(xùn),嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,確保各項(xiàng)氣象行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行,維護(hù)氣象行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。
2.持續(xù)完善監(jiān)督體系,全面落實(shí)政務(wù)公開工作。推進(jìn)政治監(jiān)督提質(zhì)增效,出臺(tái)工作措施強(qiáng)化氣象高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督,以國(guó)債項(xiàng)目監(jiān)督為抓手強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督。做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督,多措并舉強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,深入落實(shí)年輕干部監(jiān)督聯(lián)系人機(jī)制,聚焦難點(diǎn)問題強(qiáng)化巡察整改監(jiān)督,持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。推動(dòng)完善監(jiān)督體系,將法治政府建設(shè)情況納入巡察監(jiān)督內(nèi)容,高質(zhì)量完成 (略) (略) 及直屬單位巡察監(jiān)督。落實(shí)年度各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù),印發(fā)監(jiān)督事項(xiàng)清單推動(dòng)發(fā)揮職能監(jiān)督作用。研究部署政府信息公開工作,不斷完善政府信息公開指南內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化公開范圍和目錄。全年辦理政府信息依申請(qǐng)公開2件。
(五)氣象普法工作推進(jìn)更加有力持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳工作,印發(fā)年度普法依法治理工作要點(diǎn)。圍繞世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)全方位開展法治宣傳,為保障氣象高質(zhì)量發(fā)展積極營(yíng)造良好法治環(huán)境。積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度, (略) 氣象部門130余名干部職工完成“天津干部在線”法治思想 (略) 國(guó)家 (略) 上學(xué)法用法考試。落實(shí)《 (略) 氣象部門學(xué)法用法考法工作實(shí)施方案》工作要求,開展國(guó)家工作人員和氣象行政執(zhí)法人員法律知識(shí)考試,干部職工學(xué)法積極性顯著提升。
(六)存在的不足一是氣象行政執(zhí)法隊(duì)#建設(shè)水平有差距,基層執(zhí)法力量相對(duì)薄弱;二是行業(yè)管理能力與全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求、與氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求還存在差距。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況1.提高政治站位,主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)法治思想、黨內(nèi)法規(guī)以及氣象相關(guān)法律法規(guī), (略) 氣象法治建設(shè)作為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”重要實(shí)踐,為天津氣象高質(zhì)量發(fā)展提供有力的政治保障。
2.強(qiáng)化思想引領(lǐng),主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)法治思想。 (略) 氣象部門法治建設(shè)工作的內(nèi)容列入年度重點(diǎn)工作任務(wù),提前做好謀劃部署,確保法治工作落實(shí)到位。做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要任務(wù)親自督辦,牽頭推進(jìn)《 (略) 氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》立法工作,將述法工作列為年終述職、目標(biāo)考核及領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要內(nèi)容開展檢查。按規(guī)定報(bào)送法治政府建設(shè)年度報(bào)告。
3.嚴(yán)格依法履職,主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。強(qiáng)化法治思維,通過落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督等系列措施,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查, (略) 氣象部門黨的建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、民主集中制、黨組學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)法治思想、總書記關(guān)于氣象工作重要指示和視察天津重要講話,將天津氣象工作全面納入法治化軌道,統(tǒng)籌推進(jìn)氣象改革和法治建設(shè),為天津氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供改革動(dòng)力和法治保障。
一是持續(xù)深入學(xué)法治思想。深刻認(rèn)識(shí)學(xué)法治思想的重要性和緊迫性,將其作為黨組理論學(xué)法治思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,推進(jìn)全面依法治國(guó)決策部署取得實(shí)效。
二是提升氣象依法行政的能力水平。開展跨 (略) 域聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能、加強(qiáng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。嚴(yán)格落實(shí)“執(zhí)法三項(xiàng)制度”,確保執(zhí)法的公正性和透明度。健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理。
三是深入開展氣象法治宣傳教育。全面落實(shí)普法責(zé)任制,擴(kuò)展培訓(xùn)范圍、加大考核力度,突出學(xué)法治思想和憲法、民法典,持續(xù)提升氣象部門干部職工法治素養(yǎng)。著眼于提高針對(duì)性和實(shí)效性,豐富氣象法律法規(guī)的普法宣傳形式,不斷提高公眾氣象災(zāi)害防范意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)氣象法治觀念。
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