根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年3月11日至6月15日，縣委第三巡察組對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。8月15日，巡察組向發(fā)改局黨組織反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況

（一）聚焦主體責(zé)任方面

1.對(duì)上級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)文件學(xué)總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話》、《總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話》，組織機(jī)關(guān)干部收聽收看“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們?cè)谯`行”營(yíng)商環(huán)境專題宣講。

（二）聚焦信用環(huán)境方面

1.對(duì)加強(qiáng)信用體系建設(shè)的重視程度不夠。按撫順縣營(yíng)商小組〔2020〕1號(hào)文件要求，由發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)誠(chéng)信政府建設(shè)工作。查閱資料發(fā)現(xiàn)，發(fā)改局未能牽頭形成專班調(diào)度機(jī)制，沒有建立具體工作措施，沒有對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行具體分工。2020年以來，未履行向企業(yè)支付合同款金額共計(jì)41萬元，未按撫順縣營(yíng)商小組〔2020〕2號(hào)文件要求，制定相關(guān)的還款計(jì)劃。

整改情況：2022年5月印發(fā)《撫順縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整》（撫縣信辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件，將我縣的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了更新調(diào)整。建立信用工作臺(tái)賬，明確了我縣28個(gè)部門的信用工作職責(zé)分工，加強(qiáng)了各局分管信用工作業(yè)務(wù)人員聯(lián)系。陳欠評(píng)審機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)41萬元已由縣財(cái)政撥款結(jié)清。

2.全國(guó)信用信息平臺(tái)（雙公示）工作調(diào)度不及時(shí)，監(jiān)督不到位。在全國(guó)信用信息平臺(tái)（雙公示）工作中，2021年全縣參與“雙公示”有28個(gè)單位，有14個(gè)單位沒有臺(tái)賬、反饋意見，其中有6個(gè)單位“雙公示”錄入不及時(shí)。

整改情況：2022年7月完成了信用信息共享平臺(tái)的更新，順利實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移。2022年8月對(duì)全縣27個(gè)信用系統(tǒng)使用部門提供新平臺(tái)系統(tǒng)培訓(xùn)課程，舉辦兩場(chǎng)新平臺(tái)系統(tǒng)培訓(xùn)。為全縣原來沒有信用系統(tǒng)賬號(hào)的單位統(tǒng)一申請(qǐng)了信用系統(tǒng)賬號(hào)，確保我縣信用系統(tǒng)能夠順利投入使用。

（三）聚焦監(jiān)管情況方面

1.對(duì)企業(yè)備案項(xiàng)目的監(jiān)督有欠缺。2018年以來共有企業(yè)備案項(xiàng)目192個(gè)，僅對(duì)13個(gè)加油站項(xiàng)目進(jìn)行了事中事后監(jiān)管，企業(yè)項(xiàng)目沒能深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

整改情況：多渠道建立備案項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，一是源頭上實(shí)行項(xiàng)目備案信息告知，今年累計(jì)項(xiàng)目備案57件，全部送達(dá)《項(xiàng)目備案信息告知書》，進(jìn)一步明確企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)信息報(bào)送責(zé)任。二是建設(shè)過程中，結(jié)合項(xiàng)目管家服務(wù)、固定資產(chǎn)投資跟蹤、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等方式，先后深入三友智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、雙巍廢塑料回收、博翔危廢處置、萬倉(cāng)浩好糧油、博翔及國(guó)網(wǎng)農(nóng)戶屋頂分布式光伏等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，跟蹤了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，監(jiān)督備案項(xiàng)目全過程。

2.對(duì)項(xiàng)目管家制度監(jiān)管工作不到位。全縣2018-2021年項(xiàng)目管家累計(jì)配備47人，共服務(wù)項(xiàng)目242個(gè)，對(duì)項(xiàng)目管家督導(dǎo)工作未能做到每月督查一次，未能做到每月實(shí)地調(diào)研。

整改情況：完善定期走訪制度，將項(xiàng)目管家制度中原來每月至少走訪1次項(xiàng)目單位，增加至今年每月至少走訪2次以上，深入服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)解決問題。本年度，項(xiàng)目管家配備13人，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，服務(wù)項(xiàng)目120次，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)，解決問題11個(gè)。

二、其他方面監(jiān)督內(nèi)容整改情況

（一）巡察發(fā)現(xiàn)的非營(yíng)商環(huán)境類問題情況。

2019年 (略) 人才緊缺，為企業(yè)解讀近年來引進(jìn)人才政策，向上級(jí)部門申報(bào)了人才需求信息，并沒有持續(xù) (略) 科技部門進(jìn)行對(duì)接，沒有從根本解決企業(yè)人才緊缺問題。在幫助企業(yè)解決人才需求工作不到位，后續(xù)跟進(jìn)措施不到位。

整改情況：開展校地合作，與遼寧石油化工大學(xué)簽訂校地合作協(xié)議，積極組織企業(yè)上報(bào)人才技術(shù)需求，并反饋到石油大學(xué)，積極幫助企業(yè)引進(jìn)高校人才。根據(jù)我縣特色產(chǎn)業(yè)情況，向上級(jí)爭(zhēng)取科技特派技術(shù)人員，2022年我縣新增高效農(nóng)業(yè)、中草藥兩個(gè)科技特派團(tuán)，技術(shù)人才5名，有效服務(wù)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）上輪縣委巡察反饋問題整改落實(shí)情況

關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位問題，需進(jìn)一步解決。查閱資料發(fā)現(xiàn)，2021年2月20日向發(fā)改局進(jìn)行了反饋。針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不到位”的問題，在2021年5月25日的兩次黨組會(huì)議中，未執(zhí)行末位表態(tài)發(fā)言。

整改情況：強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)工作監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)議程序，完善會(huì)議記錄。

（三）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督情況

1.主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在日常工作中，由于工作繁忙，沒有堅(jiān)持主動(dòng)接受監(jiān)督。

整改情況：9月29日組織召開了班子民主生活會(huì)，開會(huì)之前，班子成員之間、班子成員與分管崗位同志、與部分黨員進(jìn)行了充分的談心談話。會(huì)議上班子成員認(rèn)真對(duì)照檢查，把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，深刻剖析原因，班子成員之間認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了紅臉、出汗，促進(jìn)工作的目的。制定了物品采購(gòu)、公章管理兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了局務(wù)管理，使局務(wù)事項(xiàng)更加陽光透明。

2.監(jiān)督的氛圍還需要進(jìn)一步濃厚。尤其是機(jī)關(guān)其他同志履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)不夠大膽，有時(shí)存在顧忌心理，礙于情面，思想顧慮比較大，不能一針見血地指出監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。

整改情況：落實(shí)談心談話制度，組織好年度黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，開展好普通黨員批評(píng)與自我批評(píng)。年底前完成整改并持續(xù)推進(jìn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話024-*；郵政信箱*；*@*63.com。

中共撫順縣發(fā)展和改革局黨組

2023年2月1日