各縣（市、區(qū)）住房 (略) ：

　　根據(jù)《關(guān)于開展2025年 (略) 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)督檢查的通知》工作安排，2025年4月中下旬，市住房 (略) 開展2025年 (略) 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

　　一、基本情況

　　檢查行動貫徹落實“雙隨機”（隨機抽取檢查專家、隨機抽取備檢項目）抽查監(jiān)管要求組成檢查組，抽查2025年1月1日以后消防設(shè)計審查驗收合格及備案抽查檢查合格建設(shè)工程；在建工程（偏重檢查已封頂進入裝飾裝修階段的工程）,檢查了各縣（市、區(qū)）住建部門消防設(shè)計審查工作情況，包括消防設(shè)計審查辦理程序和消防設(shè)計文件落實情況，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體履行消防設(shè)計、施工等責任情況，消防設(shè)施檢測技術(shù)服務機構(gòu)從業(yè)情況等。在建項目和消防設(shè)計審查驗收合格及備案抽查檢查合格的建設(shè)工程項目隨機抽查10％數(shù)量，共抽查10個項目，其中在建裝飾裝修階段項目7個，消防驗收項目3個。檢查共發(fā)出《責令限期整改通知書》5份，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》10份，指出存在問題21條（主體責任方面7條、現(xiàn)場質(zhì)量問題14條）。

　　二、檢查情況

　　從檢查總體情況來看，各地建設(shè)主管部門消防審驗工作進一步規(guī)范，大部分建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務等單位能夠落實主體責任，本次檢查項目均符合《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》工作要求，消防設(shè)計審查的建設(shè)工程無未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米允┕?、應當進行驗收的建設(shè)工程無未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格擅自投入使用的行為；消防設(shè)計審查驗收工作程序合規(guī)， (略) 上辦理，未發(fā)現(xiàn)“體外循環(huán)”情況；項目及項目參建各方基本能夠嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求，未發(fā)現(xiàn)違反標準規(guī)范強制性條文情況；消防設(shè)計審查驗收合格及備案抽查檢查合格的建設(shè)工程項目總體質(zhì)量較優(yōu)，按圖施工基本符合驗收交付標準。但部分在建項目仍存在主體責任落實不到位、施工質(zhì)量未達標、消防施工規(guī)范把握不足等情況，消防工程質(zhì)量意識、各責任主體責任意識、消防專業(yè)素質(zhì)有待提高，具體表現(xiàn)如下。

　?。ㄒ唬┫腊踩匾暡粔颍藛T配備不足。

　　部分縣（市、區(qū)）主管部門消防審驗監(jiān)管責任落實不夠有力，對當前日趨嚴峻的建設(shè)工程消防安全形勢缺乏足夠警醒。 (略) 、新興縣至今未設(shè)立消防審驗專職科室或部門，一線工作人員較少且流動性大， (略) 于兼職狀態(tài)，具體職責劃分不夠清晰。

　?。ǘ┫缹忩炛贫热笔?，管理不到位。

　　一是 (略) 未 (略) 下發(fā)的文件進行貫徹落實。工作隨意，流于形式，未健全消防審驗制度；未按要求開展建設(shè)工程消防審驗違法違規(guī)排查工作，工作臺賬不健全； (略) 主管部門未按要求開展“雙隨機、一公開”年度監(jiān)督檢查工作。二是 (略) 忽 (略) 罰工作。未能主動發(fā)現(xiàn)、查找違法違規(guī)行為，認為只要本年度 (略) 罰或移 (略) 罰案件即可，態(tài)度不夠端正。

　?。ㄈ﹨⒔ㄖ黧w消防質(zhì)量責任落實不到位。

　　1.建設(shè)單位方面。部分建設(shè)單位首要責任落實不力。表現(xiàn)在：建設(shè)工程竣工驗收組織不力，對建設(shè)工程是否符合消防要求未進行有效查驗，流于形式，未能合理考慮工程實際使用情況下的消防要求；隨意改動、占用消防設(shè)施、消防通道等。

　　2.設(shè)計單位、審查機構(gòu)方面。部分設(shè)計單位主體責任落實不到位，出現(xiàn)圖紙設(shè)計存在問題等情況。部分施工圖審查機構(gòu)審查工作流于形式，經(jīng)審查合格的圖紙仍存在消防技術(shù)問題。設(shè)計單位到現(xiàn)場到位次數(shù)過少，在消火栓設(shè)置、接合器位置、 (略) 域消防設(shè)施設(shè)置等方面，部分設(shè)計單位與建設(shè)單位協(xié)調(diào)不足，未能及時發(fā)現(xiàn)裝修施工、設(shè)施安裝后導致的消防問題。

　　3.施工、監(jiān)理單位方面。消防施工時把關(guān)不嚴，個別項目施工單位私自降低消防技術(shù)標準，擅自改變消防設(shè)計內(nèi)容，不按圖紙施工，監(jiān)理單位也未有效開展監(jiān)督工作，導致大量問題在施工后期甚至消防驗收時才被發(fā)現(xiàn)。例如本次檢查發(fā)現(xiàn)的穿越防火隔墻的排煙風管防火包裹未按圖施工，水泵房消防泵前端裝設(shè)為正壓表，未按設(shè)計要求設(shè)置負壓表；消防管道未設(shè)置抗震支架，建筑水電井、地下室 (略) 管線未作封堵等情況。同時，部分監(jiān)理單位未合理根據(jù)設(shè)計文件要求對進場的保溫材料履行材料進場驗收程序；監(jiān)理規(guī)劃無建筑防火及消防設(shè)施等消防工程質(zhì)量控制相關(guān)內(nèi)容、無消防施工質(zhì)量監(jiān)理實施細則及旁站方案，建筑消防專業(yè)領(lǐng)域知識不夠扎實，履職能力不足，在涉及消防的建筑、給排水、暖通、電氣、裝飾裝修等專業(yè)施工中難以及時發(fā)現(xiàn)問題，在分部分項工程驗收中未能嚴格有效把關(guān)。

　　（四）工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料不規(guī)范。

　　主要問題是資料未能系統(tǒng)規(guī)范管理，包括：未能提供涉及消防材料送檢記錄及合格證明資料備查，未能提供涉及消防施工的相關(guān)證明，資料收集工作欠缺；冷庫保溫材料未能提供涉及消防施工的材料送檢合格證明等。

　　三、下一步工作要求

　?。ㄒ唬┭杆傩袆?，認真組織各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對抽查發(fā)現(xiàn)問題進一步核查。各縣（市、區(qū)）主管部門要舉一反三督促相關(guān)責任單位進行排查整改，建立問題整改清單，按時跟蹤復查形成工作閉環(huán)，確保問題清零，并將整改情況按整改通知書時限要 (略) 主管部門。

　?。ǘ娀熑我庾R，確保履職盡責。各地主管部門應對內(nèi)優(yōu)化職責配置，對外加強聯(lián)合協(xié)作，加強與消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門的對接，構(gòu)建職責界定清晰、分工合理、運作高效的工作協(xié)同體系，并不斷深化宣傳教育與培訓力度，營造良好氛圍。同時，要積極推動建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及消防技術(shù)服務機構(gòu)切實履行在建設(shè)工程消防安全方面的主體責任，確保工程質(zhì)量安全。對于未設(shè)立消防審驗專職機 (略) ，應積極爭取屬地政府支持，設(shè)置消防審驗專職機構(gòu)，盡快完成機構(gòu)人員招聘，落實人員到位。

　?。ㄈ┣袑嵓訌娤朗┕べ|(zhì)量過程監(jiān)管，深入推進房建工程與消防工程質(zhì)量一體化監(jiān)管工作。各縣（市、區(qū)）主 (略) (略) 《關(guān)于印發(fā) (略) 政工程消防設(shè)計施工質(zhì)量監(jiān)督工作指引的通知》指引，合理部署消防設(shè)計審查、消防施工質(zhì)量監(jiān)管、消防施工質(zhì)量驗收、消防驗收或備案工作，工作留底，杜絕形式主義；對涉及消防的關(guān)鍵施工節(jié)點，尤其是涉及消防的隱蔽工程、重要設(shè)備安裝等進行質(zhì)量抽查；明確建設(shè)單位竣工驗收時必須按規(guī)定組織消防查驗，嚴控竣工驗收消防質(zhì)量標準。

　　（四）強化企業(yè)消防主體質(zhì)量責任全面落實到位。建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任，依法委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位，依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查；設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理；消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測應對出具的意見或者報告負責；消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，應嚴格履行報驗程序，建設(shè)（監(jiān)理）單位應核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號是否與設(shè)計文件一致，不得同意使用不合格或與設(shè)計不符的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；消防檢測服務機構(gòu)須嚴遵檢測行為，簽訂檢測合同，制定詳細的檢測方案，明確檢測項目的負責人、檢測人員及檢測設(shè)備，實時記錄并儲存檢測過程視頻，如實檢測，按規(guī)出具檢測報告。

　?。ㄎ澹┩苿酉朗┕ひ?guī)范化、標準化。消防施工貫穿一項建筑工程始終，施工單位、監(jiān)理單位應提前謀劃，制定施工方案或監(jiān)理細則，嚴格按照設(shè)計、施工規(guī)范標準及設(shè)計圖紙進行施工，認真做好涉及消防的隱蔽工程驗收及檢驗工作。對于建筑防火、消防水系統(tǒng)、電系統(tǒng)等消防工程質(zhì)量常見問題，應積極采取措施有效預防和避免。關(guān)鍵節(jié)點應采用“ (略) ”，全面提升消防工程施工質(zhì)量。

　?。┞鋵嵔ㄖ┕がF(xiàn)場消防相關(guān)材料及產(chǎn)品見證取樣復檢要求。消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)（外）裝修裝飾材料、保溫材料在施工、安裝前，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應當核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，無質(zhì)量證明文件的，不得同意使用；施工單位應當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，委托具有相應資質(zhì)等級的檢驗機構(gòu)進行檢驗，檢驗不合格的不得投入使用；建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應嚴格執(zhí)行相關(guān)材料的驗收規(guī)范及國家標準，合理編制消防材料檢測方案，落實檢測費用計劃。

(略) 住房和 (略)

2025年5月9日