大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目答疑及補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目答疑及補(bǔ)遺通知發(fā)布如下：

一、答疑部分

提問1：招標(biāo)文件要求承包人實(shí)施35.9億總承包項(xiàng)目的同時(shí)，要求承包人投資配建7.3億的酒店，那么若總承包項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施總額只有10億元？招標(biāo)人如何保證承包人的投資收益？

回復(fù)：若工程項(xiàng)目結(jié)算建安費(fèi)的總金額不足35億元且不足金額超過5000萬元，發(fā)包人依法在6個(gè)月內(nèi)達(dá)到不足金額，因承包人工期逾期導(dǎo)致解除合同、擅自甩項(xiàng)、擅自單方解除單項(xiàng)合同的除外。

提問2：招標(biāo)文件《項(xiàng)目總協(xié)議》第十、5條：“若工程項(xiàng)目結(jié)算建安費(fèi)的總金額不足 35 億元且不足金額超過 5000 萬元，發(fā)包人依法在 6 個(gè)月內(nèi) 達(dá)到不足金額，因承包人工期逾期導(dǎo)致解除合同、擅自甩項(xiàng)、擅自單方解除單項(xiàng)合同的除外”。請(qǐng)問，若發(fā)包人無法補(bǔ)足，怎么辦？有何保障措施？

回復(fù)：發(fā)包人按差額部分總金額的20%支付違約金。

提問3：掛網(wǎng)的工程總承包項(xiàng)目總額35.69億元，同時(shí)要求配建酒店的投資額7.3億元。請(qǐng)問，若總承包工程無法正常實(shí)施，或?qū)嵤┛傤~嚴(yán)重不足（比如只實(shí)施了25億元），差額部分怎么辦？政府是否按酒店的總投資進(jìn)行全額回購(gòu)？

回復(fù)：因政策和不可抗力因素，導(dǎo)致酒店項(xiàng)目、工程總承包項(xiàng)目停工，無法繼續(xù)開工的，由發(fā)包人按已完成的投資總額收購(gòu)酒店項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)于承包人已實(shí)施完成的工程總承包項(xiàng)目，發(fā)包人按合同約定的結(jié)算原則進(jìn)行結(jié)算并支付承包人費(fèi)用。若工程項(xiàng)目結(jié)算建安費(fèi)的總金額不足35億元且不足金額超過5000萬元，發(fā)包人依法在6個(gè)月內(nèi)達(dá)到不足金額，因承包人工期逾期導(dǎo)致解除合同、擅自甩項(xiàng)、擅自單方解除單項(xiàng)合同的除外。若6個(gè)月內(nèi)無法補(bǔ)足的，發(fā)包人按差額部分總金額的20%支付違約金。

提問4：1.投標(biāo)人參與投標(biāo)，但不參與土地競(jìng)拍，投標(biāo)保證金是否退還？

2.在招標(biāo)文件P56頁(yè)7.5.1提到“中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償?！保珱]有提到投標(biāo)人參與土地競(jìng)拍環(huán)節(jié)，但未拍到對(duì)應(yīng)土地時(shí)，是否退還投標(biāo)保證金？

3.請(qǐng)明確土地掛網(wǎng)時(shí)間。

4.招標(biāo)文件P519頁(yè)“四、技術(shù)部分”、P521頁(yè)“五、資格審查部分”與P507頁(yè)目錄“三、技術(shù)部分”、“四、資格審查部分”不對(duì)應(yīng)，是否按照P507頁(yè)目錄修改P519頁(yè)及P521頁(yè)標(biāo)題內(nèi)容？

5.根據(jù)項(xiàng)目位置、 (略) 場(chǎng)現(xiàn)狀，新建的酒店客房量過大，預(yù)期酒店經(jīng)營(yíng)效益低。投標(biāo)人中標(biāo)后、競(jìng)拍土地投資建設(shè)酒店前，是否可以調(diào)整酒店投資總額及因投資差額（購(gòu)地款+7.3億酒店投資總額-酒店總投資額）造成的違約金金額？

6.本項(xiàng)目投資額度大，項(xiàng)目情況復(fù)雜，涉及設(shè)計(jì)建模等，但投標(biāo)決策與投標(biāo)文件編制時(shí)間太緊，是否可以適當(dāng)延后招標(biāo)文件遞交時(shí)間？

7.（一）投標(biāo)函中1.（2）建筑安裝工程費(fèi)：投標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)固定費(fèi)率為____%，請(qǐng)問這個(gè)固定費(fèi)率是以建筑安裝費(fèi)最高限價(jià)*.00元為基數(shù)還是以概算建筑安裝工程費(fèi)*元為基數(shù)？固定費(fèi)率是否保留兩位小數(shù)？

回復(fù)：1.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.詳見招標(biāo)文件第六章發(fā)包人要求。

3.請(qǐng)關(guān)注中國(guó)土地資源交易網(wǎng)（ (略) 場(chǎng)網(wǎng)(landchina.com)）公示的信息。

4.以招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式目錄為準(zhǔn)。

5.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

7.固定費(fèi)率以概算建筑安裝工程費(fèi)為基數(shù)；建筑安裝工程費(fèi)固定費(fèi)率報(bào)價(jià)以百分號(hào)為單位，百分號(hào)前保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入，不足兩位的按實(shí)際位數(shù)保留。

提問5：1.投標(biāo)人參與投標(biāo)，但不參與土地競(jìng)拍，投標(biāo)保證金是否退還？

2.在招標(biāo)文件P56頁(yè)7.5.1提到“中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。”，但沒有提到投標(biāo)人參與土地競(jìng)拍環(huán)節(jié)，但未拍到對(duì)應(yīng)土地時(shí)，是否退還投標(biāo)保證金？

3.請(qǐng)明確土地掛網(wǎng)時(shí)間。

4.招標(biāo)文件P519頁(yè)“四、技術(shù)部分”、P521頁(yè)“五、資格審查部分”與P507頁(yè)目錄“三、技術(shù)部分”、“四、資格審查部分”不對(duì)應(yīng)，是否按照P507頁(yè)目錄修改P519頁(yè)及P521頁(yè)標(biāo)題內(nèi)容？

5.根據(jù)項(xiàng)目位置、 (略) 場(chǎng)現(xiàn)狀，新建的酒店客房量過大，預(yù)期酒店經(jīng)營(yíng)效益低。投標(biāo)人中標(biāo)后、競(jìng)拍土地投資建設(shè)酒店前，是否可以調(diào)整酒店投資總額及因投資差額（購(gòu)地款+7.3億酒店投資總額-酒店總投資額）造成的違約金金額？

6.本項(xiàng)目投資額度大，項(xiàng)目情況復(fù)雜，涉及設(shè)計(jì)建模等，但投標(biāo)決策與投標(biāo)文件編制時(shí)間太緊，是否可以適當(dāng)延后招標(biāo)文件遞交時(shí)間？

7.（一）投標(biāo)函中1.（2）建筑安裝工程費(fèi)：投標(biāo)建筑安裝工程費(fèi)固定費(fèi)率為____%，請(qǐng)問這個(gè)固定費(fèi)率是以建筑安裝費(fèi)最高限價(jià)*.00元為基數(shù)還是以概算建筑安裝工程費(fèi)*元為基數(shù)？固定費(fèi)率是否保留兩位小數(shù)？

回復(fù)：詳見提問4回復(fù)。

提問6：?jiǎn)栴}1：招標(biāo)文件中“ (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程”施工工期540天，根據(jù)網(wǎng)上查詢的該項(xiàng)目可行性研究批復(fù)工期為22個(gè)月（660天），招標(biāo)時(shí)壓縮工期達(dá)120天；若按節(jié)點(diǎn)工期（2024年12月30日前交付使用）及招標(biāo)文件中確定的開工節(jié)點(diǎn)（配建酒店項(xiàng)目開工后才能開工總承包項(xiàng)目）計(jì)算，實(shí)際工期甚至只有420天左右，相比可行性研究批復(fù)工期壓縮工期達(dá)240天，壓縮工期1/3以上。作為一個(gè)建安投資接近 (略) 建設(shè)項(xiàng)目，如此不合理的壓縮工期完全是招標(biāo)人的亂作為；在招標(biāo)文件中設(shè)置如此嚴(yán)苛的工期要求，在合同條款中對(duì)工期違約設(shè)置極其嚴(yán)重的處罰條件，招標(biāo)人是否故意如此設(shè)置以此來排斥潛在投標(biāo)人。

問題2：招標(biāo)文件中“ (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程”施工工期540天，根據(jù)網(wǎng)上查詢的該項(xiàng)目可行性研究批復(fù)工期為22個(gè)月（660天），招標(biāo)時(shí)壓縮工期達(dá)120天。根據(jù)《 (略) 政府投資管理辦法》（渝府令2020年第339號(hào)）第四十一條的規(guī)定“政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)”，招標(biāo)人任意壓縮已批復(fù)的工期，違反 (略) 的相關(guān)規(guī)定。

回復(fù)：項(xiàng)目工期是根據(jù)項(xiàng)目交付使用要求及可研批復(fù)確定的。單項(xiàng)工程合同簽訂后，承包人可根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)，若確需采取趕工措施才能滿足招標(biāo)文件工期要求的，承包人編制專項(xiàng)趕工方案經(jīng)發(fā)包人審批同意后，所發(fā)生的趕工措施費(fèi)用可按實(shí)計(jì)算（不納入限額設(shè)計(jì)及結(jié)算考核中）。

提問7：1、《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同》專用合同條款10.4.1.3條，“（6）變更部分的人工及材料調(diào)差按 13.8 條執(zhí)行”。第13條為驗(yàn)收和工程試車，且無13.8條。是否應(yīng)按11.1 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整執(zhí)行。

2、《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同》專用合同條款13.3.3.3.（2）條關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的約定與《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同》專用合同條款13.3.3.3.（2）條不一致，請(qǐng)核實(shí)。

3、《公路工程總承包合同》專用合同條款15.4.4條，材料價(jià)格：“工程開工當(dāng)期《重慶工程造價(jià)》和承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有的，由承包人申報(bào)，監(jiān)理人會(huì)同全過程造價(jià)控制單位（如有）、 (略) 場(chǎng)行情認(rèn)質(zhì)核價(jià)確定（到場(chǎng)價(jià)=材料原價(jià)+材料采保費(fèi)+裝車及運(yùn)輸費(fèi)+運(yùn)輸損耗+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+上下車費(fèi)，認(rèn)質(zhì)核價(jià)均為不含稅到場(chǎng)價(jià)）投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)?！北卷?xiàng)目為固定費(fèi)率報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)中無材料價(jià)格，該條款中“承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有的”說法是否有誤？同時(shí)，條款中的“投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)”應(yīng)如何理解。

4、《公路工程總承包合同》專用合同條款15.4條，未明確變更部分的人工及材料調(diào)差辦法，請(qǐng)明確。

5、根據(jù)投標(biāo)人須知前附表3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)3.3單項(xiàng)工程限價(jià)表中，公路工程均不含施工圖設(shè)計(jì)?！豆饭こ炭偝邪贤穼Ｓ煤贤瑮l款17.5.4 限額設(shè)計(jì)和結(jié)算的條款，是否適用？

6、大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目總協(xié)議中第十二條第（2）小條“施工進(jìn)度款支付”中說明“合同訂立后，發(fā)包人在工程開工前按單項(xiàng)工程合同價(jià)中安全文明施工費(fèi)的 50％支付承包人，用于現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工建設(shè)，余下安全文明施工費(fèi)按施工進(jìn)度同比例支付”，但招標(biāo)文件中未明確每個(gè)單項(xiàng)工程的安全文明施工費(fèi)（或安全生產(chǎn)費(fèi)）的暫定金額，請(qǐng)問，是否需要明確。

7、招標(biāo)公告2.5工期要求中，明確工期按《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》執(zhí)行。但工期表中，部分項(xiàng)目的工期不合理，如：1、“ (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程”工期540日歷天；2、“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”工期390日歷天；3、“ (略) 大足區(qū)希望小學(xué)擴(kuò)建工程”工期300日歷天；4、“ (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程”工期180日歷天；5、“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”工期365日歷天。鑒于招標(biāo)文件中約定有承包人工期延誤的處罰條款，本著實(shí)事求是的原則，在承包人正常施工無法滿足《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中約定工期的情況下，承包人為滿足招標(biāo)人工期所增加的趕工費(fèi)用應(yīng)按實(shí)計(jì)算，若招標(biāo)人不同意趕工，則延誤的工期不予考核。

回復(fù)：1.《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同》專用合同條款10.4.1.3.（6）條，變更部分的人工及材料調(diào)差按 11.1條執(zhí)行。

2.以《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同》專用合同條款13.3.3.3.（2）為準(zhǔn)。

3.該部分已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺15。

4.《公路工程總承包合同》專用合同條款15.4條增加內(nèi)容：變更部分的人工及材料調(diào)差按 16.1條執(zhí)行。

5.該條款不適用于招標(biāo)范圍中不包含施工圖設(shè)計(jì)的單項(xiàng)工程。

6.在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)確定各單項(xiàng)工程的安全文明施工費(fèi)或安全生產(chǎn)費(fèi)。

7.詳見提問6回復(fù)。

提問8：1、關(guān)于工期的問題1、《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中“ (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程”的建設(shè)工期為540天；“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”的建設(shè)工期為390天；“ (略) 大足區(qū)希望小學(xué)擴(kuò)建工程”的建設(shè)工期為300天；“寶頂小鎮(zhèn)煥新項(xiàng)目”的建設(shè)工期為300天；“ (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程”的建設(shè)工期為180天；“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”的建設(shè)工期為365天；“大足職教中心公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)工期為360天；“ (略) 雙橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 (略) 二期工程”的建設(shè)工期為720天；“大足中學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程”的建設(shè)工期為360天；“通橋街道片區(qū)雨污分流改造”的建設(shè)工期為330天。以上項(xiàng)目均位于城區(qū)中，周邊有大量居民建筑物、教職活動(dòng)及管線干擾，本身施工條件就受限，而招標(biāo)文件給出的建設(shè)工期還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于常規(guī)合理工期，在合同工期內(nèi)根本不可能按時(shí)按質(zhì)完成，存在惡意壓縮工期的嫌疑。如因惡意壓縮工期導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全及質(zhì)量問題，由誰負(fù)責(zé)？強(qiáng)烈要求由相關(guān)權(quán)威部門對(duì)工期進(jìn)行鑒定。二、關(guān)于逾期交（竣）工違約金的問題1、招標(biāo)文件中約定“逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：逾期超過10日后，每延誤1天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的3%”本項(xiàng)目大多數(shù)單項(xiàng)工程為EPC項(xiàng)目，招標(biāo)階段只有項(xiàng)目基本概況無施工圖；少部分單項(xiàng)工程為施工項(xiàng)目，招標(biāo)階段也沒有提供相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)圖，故招標(biāo)階段根本就無法預(yù)計(jì)合理的工期。且大部分單項(xiàng)工程給出的工期已明顯低于合理工期，現(xiàn)逾期違約金又懲罰得如此之重，完全無法保證施工質(zhì)量，屬于惡意壓縮工期。

回復(fù)：詳見提問6回復(fù)。

提問9：1、關(guān)于工期的問題1、《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中“ (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程”的建設(shè)工期為540天；“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”的建設(shè)工期為390天；“ (略) 大足區(qū)希望小學(xué)擴(kuò)建工程”的建設(shè)工期為300天；“寶頂小鎮(zhèn)煥新項(xiàng)目”的建設(shè)工期為300天；“ (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程”的建設(shè)工期為180天；“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”的建設(shè)工期為365天；“大足職教中心公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”的建設(shè)工期為360天；“ (略) 雙橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開 (略) 二期工程”的建設(shè)工期為720天；“大足中學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程”的建設(shè)工期為360天；“通橋街道片區(qū)雨污分流改造”的建設(shè)工期為330天。以上項(xiàng)目均位于城區(qū)中，周邊有大量居民建筑物、教職活動(dòng)及管線干擾，本身施工條件就受限，而招標(biāo)文件給出的建設(shè)工期還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于常規(guī)合理工期，在合同工期內(nèi)根本不可能按時(shí)按質(zhì)完成，存在惡意壓縮工期的嫌疑。如因惡意壓縮工期導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全及質(zhì)量問題，由誰負(fù)責(zé)？強(qiáng)烈要求由相關(guān)權(quán)威部門對(duì)工期進(jìn)行鑒定。二、關(guān)于逾期交（竣）工違約金的問題1、招標(biāo)文件中約定“逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：逾期超過10日后，每延誤1天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的3%”本項(xiàng)目大多數(shù)單項(xiàng)工程為EPC項(xiàng)目，招標(biāo)階段只有項(xiàng)目基本概況無施工圖；少部分單項(xiàng)工程為施工項(xiàng)目，招標(biāo)階段也沒有提供相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)圖，故招標(biāo)階段根本就無法預(yù)計(jì)合理的工期。且大部分單項(xiàng)工程給出的工期已明顯低于合理工期，現(xiàn)逾期違約金又懲罰得如此之重，完全無法保證施工質(zhì)量，屬于惡意壓縮工期。

回復(fù)：詳見提問6回復(fù)。

提問10：1、 (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程：總建筑面積約 37324.54(平方米)，包括土建工程、裝修工程、給排水工程、電氣工程、燈飾工程、暖通工程、綜合管網(wǎng)、護(hù)坡智能化工程、外市電工程、醫(yī)氣工程、綠化景觀工程、電梯等配套附屬設(shè)施。工期540天，2024 年12月30 日前交付使用。且根據(jù)專用合同條款15.2.3 承包人違約的責(zé)任 ，逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：逾期超過 10 日后，每延誤 1 天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的3%。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)判斷， (略) 項(xiàng)目建設(shè)，工期540天不夠，且內(nèi)外裝飾材料選樣等問題也會(huì)拖延工期；投標(biāo)截止時(shí)間2023-07-03，算上開標(biāo)時(shí)間、合同簽訂、臨設(shè)搭建時(shí)間，距2024 年12月30 日工期不滿足540天；同時(shí)罰款金額太重，對(duì)于該項(xiàng)目是否存在變向罰款；以上條款是否存在故意設(shè)“門檻”。

2、 (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程，總建筑面積約25359.63平方米，地上建筑面積 19782.12平方米，地下建筑面積 5577.51平方米，總停車位134個(gè)，以及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)校門、圍墻、室外綜合管網(wǎng)、道路鋪裝、景觀綠化、給排水、生化池、消防、水電、室內(nèi)外停車位、 (略) 、設(shè)備設(shè)施等附屬工程。工期390天，2024 年8月15日前交付使用。且根據(jù)專用合同條款15.2.3 承包人違約的責(zé)任 ，逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：逾期超過 10 日后，每延誤 1 天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的3%。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)判斷，該學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，工期390天不夠；

投標(biāo)截止時(shí)間2023-07-03，算上施工設(shè)計(jì)時(shí)間55天，開標(biāo)時(shí)間、合同簽訂、臨設(shè)搭建時(shí)間，距2024 年8月15日工期不滿足390天；同時(shí)罰款金額太重，對(duì)于該項(xiàng)目是否存在變向罰款；以上條款是否存在故意設(shè)“門檻”。

3、 (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程，工程費(fèi)*元，根據(jù)專用合同條款15.2.3 承包人違約的責(zé)任，逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：逾期超過 10 日后，每延誤 1 天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，15.2.3 承包人違約的責(zé)任中2-6條承包人違約責(zé)任均是相應(yīng)合同金額的7%。該項(xiàng)目工程費(fèi)少，如按15.2.3 承包人違約的責(zé)任中執(zhí)行5W/天，工期罰款金額高達(dá)工程費(fèi)的0.25%/天，關(guān)于質(zhì)量、材料、違法分包等，罰金均是工程相應(yīng)合同金額的7%，罰款金額過重，但提前完工、按實(shí)保質(zhì)的完成項(xiàng)目，并沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，屬不平等條約，否存在故意設(shè)“門檻”。

回復(fù)：1.詳見提問6回復(fù)。

2.詳見提問6回復(fù)。

3.逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：?jiǎn)雾?xiàng)工程逾期超過 10 日后，單項(xiàng)工程總金額在一億元以內(nèi)的，每延誤 1 天，承包人按5000元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約單項(xiàng)工程合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的 3%；單項(xiàng)工程總金額在一億元以上三億元以內(nèi)的，每延誤 1 天，承包人按1萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約單項(xiàng)工程合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的 3%；單項(xiàng)工程總金額在三億元以上五億元以內(nèi)的，每延誤 1 天，承包人按2萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約單項(xiàng)工程合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的 3%；單項(xiàng)工程總金額在五億元以上的，每延誤 1 天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約單項(xiàng)工程合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的 3% 。

提問11：1、 (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程：總建筑面積約 37324.54(平方米)，包括土建工程、裝修工程、給排水工程、電氣工程、燈飾工程、暖通工程、綜合管網(wǎng)、護(hù)坡智能化工程、外市電工程、醫(yī)氣工程、綠化景觀工程、電梯等配套附屬設(shè)施。工期540天，2024 年12月30 日前交付使用。且根據(jù)專用合同條款15.2.3 承包人違約的責(zé)任 ，逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：逾期超過 10 日后，每延誤 1 天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的3%。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)判斷， (略) 項(xiàng)目建設(shè)，工期540天不夠，且內(nèi)外裝飾材料選樣等問題也會(huì)拖延工期；投標(biāo)截止時(shí)間2023-07-03，算上開標(biāo)時(shí)間、合同簽訂、臨設(shè)搭建時(shí)間，距2024 年12月30 日工期不滿足540天；同時(shí)罰款金額太重，對(duì)于該項(xiàng)目是否存在變向罰款；以上條款是否存在故意設(shè)“門檻”。

2、 (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程，總建筑面積約25359.63平方米，地上建筑面積 19782.12平方米，地下建筑面積 5577.51平方米，總停車位134個(gè)，以及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)校門、圍墻、室外綜合管網(wǎng)、道路鋪裝、景觀綠化、給排水、生化池、消防、水電、室內(nèi)外停車位、 (略) 、設(shè)備設(shè)施等附屬工程。工期390天，2024 年8月15日前交付使用。且根據(jù)專用合同條款15.2.3 承包人違約的責(zé)任 ，逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：逾期超過 10 日后，每延誤 1 天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的3%。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)判斷，該學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，工期390天不夠；

投標(biāo)截止時(shí)間2023-07-03，算上施工設(shè)計(jì)時(shí)間55天，開標(biāo)時(shí)間、合同簽訂、臨設(shè)搭建時(shí)間，距2024 年8月15日工期不滿足390天；同時(shí)罰款金額太重，對(duì)于該項(xiàng)目是否存在變向罰款；以上條款是否存在故意設(shè)“門檻”。

3、 (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程，工程費(fèi)*元，根據(jù)專用合同條款15.2.3 承包人違約的責(zé)任，逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：逾期超過 10 日后，每延誤 1 天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金，15.2.3 承包人違約的責(zé)任中2-6條承包人違約責(zé)任均是相應(yīng)合同金額的7%。該項(xiàng)目工程費(fèi)少，如按15.2.3 承包人違約的責(zé)任中執(zhí)行5W/天，工期罰款金額高達(dá)工程費(fèi)的0.25%/天，關(guān)于質(zhì)量、材料、違法分包等，罰金均是工程相應(yīng)合同金額的7%，罰款金額過重，但提前完工、按實(shí)保質(zhì)的完成項(xiàng)目，并沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，屬不平等條約，否存在故意設(shè)“門檻”。

回復(fù)：詳見提問10回復(fù)。

提問12：1、《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同》專用合同條款10.4.1.3條，“（6）變更部分的人工及材料調(diào)差按 13.8 條執(zhí)行”。第13條為驗(yàn)收和工程試車，且無13.8條。是否應(yīng)按11.1 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整執(zhí)行。

2、《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同》專用合同條款13.3.3.3.（2）條關(guān)于措施項(xiàng)目費(fèi)的約定與《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同》專用合同條款13.3.3.3.（2）條不一致，請(qǐng)核實(shí)。

3、《公路工程總承包合同》專用合同條款15.4.4條，材料價(jià)格：“工程開工當(dāng)期《重慶工程造價(jià)》和承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有的，由承包人申報(bào)，監(jiān)理人會(huì)同全過程造價(jià)控制單位（如有）、 (略) 場(chǎng)行情認(rèn)質(zhì)核價(jià)確定（到場(chǎng)價(jià)=材料原價(jià)+材料采保費(fèi)+裝車及運(yùn)輸費(fèi)+運(yùn)輸損耗+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+上下車費(fèi)，認(rèn)質(zhì)核價(jià)均為不含稅到場(chǎng)價(jià)）投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)?！北卷?xiàng)目為固定費(fèi)率報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)中無材料價(jià)格，該條款中“承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有的”說法是否有誤？同時(shí)，條款中的“投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)”應(yīng)如何理解。

4、《公路工程總承包合同》專用合同條款15.4條，未明確變更部分的人工及材料調(diào)差辦法，請(qǐng)明確。

5、根據(jù)投標(biāo)人須知前附表3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)3.3單項(xiàng)工程限價(jià)表中，公路工程均不含施工圖設(shè)計(jì)?！豆饭こ炭偝邪贤穼Ｓ煤贤瑮l款17.5.4 限額設(shè)計(jì)和結(jié)算的條款，是否適用？

6、大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目總協(xié)議中第十二條第（2）小條“施工進(jìn)度款支付”中說明“合同訂立后，發(fā)包人在工程開工前按單項(xiàng)工程合同價(jià)中安全文明施工費(fèi)的 50％支付承包人，用于現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工建設(shè)，余下安全文明施工費(fèi)按施工進(jìn)度同比例支付”，但招標(biāo)文件中未明確每個(gè)單項(xiàng)工程的安全文明施工費(fèi)（或安全生產(chǎn)費(fèi)）的暫定金額，請(qǐng)問，是否需要明確。

7、招標(biāo)公告2.5工期要求中，明確工期按《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》執(zhí)行。但工期表中，部分項(xiàng)目的工期不合理，如：1、“ (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程”工期540日歷天；2、“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”工期390日歷天；3、“ (略) 大足區(qū)希望小學(xué)擴(kuò)建工程”工期300日歷天；4、“ (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程”工期180日歷天；5、“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”工期365日歷天。鑒于招標(biāo)文件中約定有承包人工期延誤的處罰條款，本著實(shí)事求是的原則，在承包人正常施工無法滿足《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中約定工期的情況下，承包人為滿足招標(biāo)人工期所增加的趕工費(fèi)用應(yīng)按實(shí)計(jì)算，若招標(biāo)人不同意趕工，則延誤的工期不予考核。

回復(fù)：詳見提問7回復(fù)。

提問13：《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中，“大足區(qū)三驅(qū)自來水廠擴(kuò)建工程”工程費(fèi)*元，工期720日歷天；而“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”工程費(fèi)*元，工期僅365日歷天；兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目概況相似、工程費(fèi)用也相近，但后者的工期只有前者的一半，明顯不合理，請(qǐng)核實(shí)！

回復(fù)：詳見提問6回復(fù)。

提問14：1、第450頁(yè)，《公路工程總承包合同 專用合同條件》16.1.3.1人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整辦法“(1)自單位工程實(shí)際開工時(shí)間起至工程實(shí)際完工時(shí)間止，期間《重慶工程造價(jià)》發(fā)布人工單價(jià)的算術(shù)平均值較開工當(dāng)期的當(dāng)季的《重慶工程造價(jià)》發(fā)布的人工單價(jià)變化超過±5%時(shí)，按期間《重慶工程造價(jià)》發(fā)布人工單價(jià)的算術(shù)平均值減去開工當(dāng)期的當(dāng)季的《重慶工程造價(jià)》發(fā)布的人工單價(jià)乘以（1±5%)調(diào)差。”

調(diào)差采用的是《重慶工程造價(jià)》發(fā)布的人工價(jià)，與第33頁(yè)投標(biāo)人須知中公路工程人工價(jià)采用交通行政主管部門發(fā)布的人工價(jià)不相符。請(qǐng)明確以哪個(gè)為準(zhǔn)。

2、根據(jù)第10頁(yè)項(xiàng)目概算與招標(biāo)范圍，結(jié)合第35頁(yè)投標(biāo)人須知前附表3.3條單項(xiàng)工程限價(jià)表可知：本次招標(biāo)3個(gè)公路工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍均不含施工設(shè)計(jì)，但是在《公路工程總承包合同 專用合同條件》中仍然有關(guān)于施工圖設(shè)計(jì)的相應(yīng)描述，比如：第457頁(yè)，17.5.3合同結(jié)算金額的組成及結(jié)算原則“設(shè)計(jì)費(fèi)結(jié)算原則:采用固定總價(jià)合同，設(shè)計(jì)費(fèi)結(jié)算價(jià)=設(shè)計(jì)費(fèi)中標(biāo)價(jià)±合同約定的其他費(fèi)用?！?/p>

第458頁(yè)，17.5.4限額設(shè)計(jì)和結(jié)算“本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)文件和發(fā)包人要求進(jìn)行編制.....”

請(qǐng)核實(shí)《公路工程總承包合同 專用合同條件》中關(guān)于施工圖設(shè)計(jì)的相應(yīng)描述是否有誤。

回復(fù)：1.公路工程人工調(diào)差采用交通行政主管部門發(fā)布的人工價(jià)進(jìn)行調(diào)差。

2.該條款不適用于招標(biāo)范圍中不包含施工圖設(shè)計(jì)的單項(xiàng)工程。

提問15：1、根據(jù)招標(biāo)文件：“ (略) (略) 中醫(yī) (略) ”招標(biāo)范圍為：總用地面積約5133.28(平方米)，總建筑面積37324.54(平方米)。項(xiàng)目占地面積約7.7 畝，其中老干局地塊約2.4畝,新華集團(tuán)地塊5.3畝,總建筑面積約37324.54(平方米)，包括土建工程、裝修工程、給排水工程、電氣工程、燈飾工程、暖通工程、綜合管網(wǎng)、護(hù)坡、智能化工程、外市電工程、醫(yī)氣工程、綠化景觀工程、電梯等配套附屬設(shè)施。招標(biāo)限價(jià)為199,080,666元。招標(biāo)施工工期540天，要求2024年12月30前交付使用；

“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”招標(biāo)范圍為：新征用地約71.66畝，總建筑面積約25359.63平方米，地上建筑面積19782.12平方米，地下建筑面積5577.51平方米，總停車位134個(gè)，以及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)校門、圍墻、室外綜合管網(wǎng)、道路鋪裝、景觀綠化、給排水、生化池、消防、水電、室內(nèi)外停車位、 (略) 、設(shè)備設(shè)施等附屬工程。招標(biāo)限價(jià)為143,837,420元。招標(biāo)施工工期為390天，要求2024年8月15日前交付使用。

“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”招標(biāo)范圍為：本工程擬新建污水處理廠及規(guī)劃范圍內(nèi)污水管網(wǎng),污水處理廠建設(shè)用地面積為17812.55平方米，處理能力為6000立方米每天。建設(shè)內(nèi)容包含污水處理廠建構(gòu)筑物工程、工藝工程、自控工程、電氣工程、截污干管工程、進(jìn)廠連接道路工程及廠區(qū)擋墻、景觀、圍墻、道路等。招標(biāo)限價(jià)為97,296,626元。招標(biāo)施工工期為365天。

綜上，按照常規(guī)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件中工期遠(yuǎn)不能滿足正常組織施工的需求，建議對(duì)以上項(xiàng)目的合同工期進(jìn)行調(diào)整：“ (略) (略) 中醫(yī) (略) ”施工工期調(diào)整為750天；“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”施工工期調(diào)整為530天；“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”施工工期調(diào)整為700天。

2、P16頁(yè)，招標(biāo)公告2.5工期要求《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中：“ (略) (略) 中醫(yī) (略) ”施工工期540天，要求2024年12月30前交付使用；“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”施工工期為390天，要求2024年8月15日前交付使用。

P85頁(yè)，《項(xiàng)目總協(xié)議》1.6酒店建設(shè)工期“開工日期:承包人領(lǐng)取工程總承包項(xiàng)目中標(biāo)通知書后90天內(nèi)。在此期 (略) 應(yīng)當(dāng)完成酒店項(xiàng)目施工圖審查（用于辦理施工許可證的施工圖)，同 (略) 報(bào)送酒店建設(shè)工程總工期進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃(一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃）并經(jīng)發(fā)包人審核通過后開工。”

P86頁(yè)，《項(xiàng)目總協(xié)議》1.15條“ (略) 簽訂土地出讓合同、繳清商業(yè)用地（酒店)土地出讓價(jià)款且酒店項(xiàng)目開工后7個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)包人啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的40%(正負(fù)偏差5000萬元)單項(xiàng)工程;完成配建酒店建筑基礎(chǔ)工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%（正負(fù)偏差5000萬元)單項(xiàng)工程;完成配建酒店建筑主體工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%(正負(fù)偏差5000萬元)單項(xiàng)工程;完成配建酒店建筑裝修工程的50%且經(jīng)審核后的投資額達(dá)到6億并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程。”

綜上，工程總承包項(xiàng)目需要在酒店項(xiàng)目開工后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)，但是酒店項(xiàng)目的開工時(shí)間為領(lǐng)取工程總承包項(xiàng)目中標(biāo)通知書后90天內(nèi)；根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，7月3日開標(biāo)，然后90天后2023年10月才能開工，照此計(jì)算：“ (略) (略) 中醫(yī) (略) ”到2024年12月30日交付，實(shí)際工期只有450天，“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”到2024年8月15日交付，實(shí)際工期只有315天，任何承包人在正常施工情況下是無法保證按期完成的。鑒于項(xiàng)目工期本就不足，各單項(xiàng)工程開工時(shí)間又受酒店施工節(jié)點(diǎn)影響的實(shí)際情況，建議前述項(xiàng)目的工期，不納入工期延誤的處罰范疇，同時(shí)，單項(xiàng)工程合同簽訂后，由承包人編制合理工期報(bào)發(fā)包人審核，若發(fā)包人在合理工期基礎(chǔ)上需要壓縮工期的，由承包人根據(jù)發(fā)包人的工期要求編制趕工措施方案，經(jīng)發(fā)包人審批后按實(shí)計(jì)算。

回復(fù)：1.詳見提問6回復(fù)。

2.詳見提問6回復(fù)。

提問16：1、P88頁(yè) 《項(xiàng)目總協(xié)議》 十、發(fā)包人違約責(zé)任，第2條約定“在承包人啟動(dòng)第一個(gè)工程總承包項(xiàng)目單項(xiàng)工程建設(shè)18個(gè)月內(nèi)且酒店按發(fā)包人進(jìn)度計(jì)劃要求完成，發(fā)包人未按合同約定支付合同價(jià)款的違約責(zé)任”；第3條約定“在承包人啟動(dòng)第一個(gè)工程總承包項(xiàng)目單項(xiàng)工程建設(shè)18個(gè)月后且酒店竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人未按合同約定支付合同價(jià)款的違約責(zé)任”。兩個(gè)時(shí)間段可能出現(xiàn)“18個(gè)月后，酒店因 (略) 原因還未完工導(dǎo)致的空窗期”，請(qǐng)問，該空窗期發(fā)包人怎樣承擔(dān)違約責(zé)任？

2、P88頁(yè)，《項(xiàng)目協(xié)議書》十一承包人違約責(zé)任“因承包人原因造成工程工期延誤......逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法:單項(xiàng)工程逾期超過10日后，每延誤1天，承包人按5萬元/天計(jì)算逾期違約金......”

P442頁(yè)，《公路工程總承包合同 專用合同條件》11.5承包人的工期延誤“(3）由于承包人原因造成工期延誤......逾期交工違約金的時(shí)間自預(yù)定的交工日期起到交工驗(yàn)收證書中寫明的實(shí)際交工日期止〈扣除已批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期)，按天計(jì)算，_*_元/天......”

《公路工程總承包合同 專用合同條件》約定的逾期交工處罰與《項(xiàng)目協(xié)議書》中不一致，請(qǐng)明確是否以項(xiàng)目協(xié)議書為準(zhǔn)。

3、P449頁(yè)，《公路工程總承包合同 專用合同條件》15.5承包人的合理化建議“承包人提出的合理化建議降低了合同價(jià)格或縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，獎(jiǎng)勵(lì)的方法和金額為: / ”

P190頁(yè)，《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包合同 專用合同條件》13.2.3承包人提出的合理化變更建議的利益分享約定“發(fā)包人分享合理化變更建議帶來的合同價(jià)格降低、工期縮短、工程經(jīng)濟(jì)效益提高等實(shí)惠;承包人分享降低的合同金額或增加的經(jīng)濟(jì)效益的5%的獎(jiǎng)勵(lì)，工期縮短的按提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行?！?/p>

《公路工程總承包合同 專用合同條件》中對(duì)承包人的合理化建議的約定與《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包合同 專用合同條件》中的約定不一致，請(qǐng)明確以哪個(gè)為準(zhǔn)。

回復(fù)：1.若出現(xiàn)“在承包人啟動(dòng)第一個(gè)工程總承包項(xiàng)目單項(xiàng)工程建設(shè)18個(gè)月后且酒店未竣工驗(yàn)收合格（ (略) 導(dǎo)致）”的情況，發(fā)包人未按合同約定支付合同價(jià)款的違約責(zé)任仍按《大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目總協(xié)議》十、發(fā)包人違約責(zé)任中第3條內(nèi)容執(zhí)行。

2.該部分已調(diào)整，詳見補(bǔ)遺14。

3.《公路工程總承包合同 專用合同條件》中對(duì)承包人的合理化建議的約定與《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包合同 專用合同條件》中的約定不一致的，以《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包合同 專用合同條件》為準(zhǔn)。

提問17：1、招標(biāo)文件中需要完成施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，為什么要求的資格條件是一級(jí)注冊(cè)建造師和一級(jí)注冊(cè)造價(jià)師？

2、招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)還是負(fù)責(zé)施工？請(qǐng)問招標(biāo)人本項(xiàng)目是否已有內(nèi)定的中標(biāo)候選人？

3、招標(biāo)文件中對(duì)于設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人資格要求的條款，請(qǐng)問發(fā)改委及招標(biāo)人是如何審核通過的？

4、招標(biāo)文件中對(duì)于獎(jiǎng)項(xiàng)加分項(xiàng)的要求，業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類別設(shè)置獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)加分條件。

5、招標(biāo)人為什么不提供初步設(shè)計(jì)圖紙？招標(biāo)文件中明確要求對(duì)各項(xiàng)目制作BIM及漫游視頻，請(qǐng)問前期階段未提供圖紙如何制作視頻？

6、本項(xiàng)目是在招設(shè)計(jì)和施工單位，請(qǐng)問業(yè)主招標(biāo)文件中設(shè)置規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人用意何在？規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人資格設(shè)置苛刻、離譜，儼然失去招投標(biāo)合法公平性，建議上級(jí)紀(jì)監(jiān)委等部門嚴(yán)查業(yè)主及內(nèi)定的中標(biāo)候選人！

7、在詳細(xì)解讀此招標(biāo)文件后，對(duì)招標(biāo)人設(shè)置有明顯傾向性的招標(biāo)文件感到不可思議。為了營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)環(huán)境、如果招標(biāo)人不予回應(yīng)，我方將持續(xù)向上級(jí)建設(shè)管理部門反饋，建議招標(biāo)人妥善行使大足區(qū)全體人民賦予的應(yīng)有職責(zé)！

回復(fù)：1.本項(xiàng)目人員要求是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況編制，此條為商務(wù)部分加分項(xiàng)，為了更好的考核企業(yè)人員實(shí)力，請(qǐng)按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.①設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并配合施工；②詳見此條回復(fù)7。

3.本項(xiàng)目人員要求是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況編制，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

4. (略) 政公用工程占比較大，商務(wù)部分獎(jiǎng)項(xiàng)是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況編制，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5.詳見本次答疑補(bǔ)遺附件。

6.本項(xiàng)目涉及多類型項(xiàng)目，需對(duì)現(xiàn)有初設(shè)圖紙進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)，后期仍存在大量的建筑總圖、道路路網(wǎng)、河道整治等相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整，為項(xiàng)目順利推進(jìn)，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需要，故需規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人。

7.本項(xiàng)目秉承公開、公平、公正的原則，歡迎廣大潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。

提問18：1、請(qǐng)問，投標(biāo)文件制作工具中導(dǎo)出的投標(biāo)文件word格式與軟件導(dǎo)出的招標(biāo)文件PDF版本中的投標(biāo)文件格式不一致的，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

2、招標(biāo)文件要求紙質(zhì)投標(biāo)保函單獨(dú)遞交。請(qǐng)問是否需要包封？

3、招標(biāo)文件要求不加密文件用“投標(biāo)文件”袋單獨(dú)封裝，請(qǐng)問“投標(biāo)文件”袋是否可以用自制的文件袋，文件袋上標(biāo)注或粘貼“投標(biāo)文件”字樣即可？

4、投標(biāo)人是否只需根據(jù)招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式的承諾進(jìn)行承諾，不需額外單獨(dú)提交其他承諾？

5、電子投標(biāo)文件格式中經(jīng)濟(jì)部分已標(biāo)價(jià)工程量清單，是否采用以下兩種方式均可：①先加蓋每處要求的鮮章后，再將掃描件導(dǎo)入軟件，再由投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書加蓋其單位電子印章和法定代表人電子方章或電子手簽字章；②直接在軟件中加蓋投標(biāo)人單位電子印章、法定代表人電子方章或電子手簽字章、造價(jià)工程師電子手簽字章及電子執(zhí)業(yè)印章。

6、投標(biāo)人須知前附表10.1投標(biāo)人答辯要求現(xiàn)場(chǎng)需提交設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書，請(qǐng)問此授權(quán)委托書由聯(lián)合體牽頭單位授權(quán)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人還是由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人所在單位進(jìn)行授權(quán)？

7、招標(biāo)文件中法定代表人身份證明是否僅需聯(lián)合體牽頭單位提供即可？

8、請(qǐng)問：招標(biāo)文件給出的投標(biāo)文件格式“投標(biāo)函附錄”中的“約定內(nèi)容”一欄，是否可以填寫“達(dá)到招標(biāo)文件的要求”？

9、請(qǐng)問在投標(biāo)文件資格審查部分（五）近年財(cái)務(wù)狀況表中，提供合并版或非合并版的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表是否均可？

10、財(cái)務(wù)要求中，要求提交2019、2020、2021年度財(cái)務(wù)狀況不虧損，提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。 請(qǐng)問：是否僅需提供2019、2020、2021年度經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表即可，無需提供附注部分。

11、根據(jù)投標(biāo)文件須知前附表1.4.1中3.業(yè)績(jī)要求，公路工程施工業(yè)績(jī)以交工時(shí)間為準(zhǔn)，招標(biāo)文件上第八章投標(biāo)文件格式（六）類似項(xiàng)目情況表中只有竣工日期一欄，是否可以修改為交（竣）工日期？

12、招標(biāo)文件第69頁(yè)要求用U盤遞交BIM建設(shè)管理方案及措施相關(guān)內(nèi)容。請(qǐng)問是否需要包封？

13、招標(biāo)文件538頁(yè)第八章投標(biāo)文件格式的投標(biāo)保函示范文本PDF版本中正文第一段：

我方(即“開立人”) 已獲得通知，本保函申請(qǐng)人 (即“投標(biāo)人”) 已響應(yīng)貴方于 年 月 日就 (以下簡(jiǎn)稱“本工程”)發(fā)出的招標(biāo)文件以及后續(xù)發(fā)布的答疑補(bǔ)遺文件，并擬向招標(biāo)人(即“受益人”) 提交投標(biāo)文件(即“基礎(chǔ)交易”)。

可否在本保函申請(qǐng)人 (即“投標(biāo)人”)后加上投標(biāo)人單位名稱？

14、招標(biāo)文件539頁(yè)第八章投標(biāo)文件格式的投標(biāo)保函示范文本第九條：

“本保函適用的法律為中華人民共和國(guó)法律，爭(zhēng)議裁判管轄地為中華人民共和國(guó) 。”此處下劃線是否可以填：受益人所 (略) ？

回復(fù)：1.經(jīng)核實(shí)，招標(biāo)文件中第八章的投標(biāo)文件格式與新點(diǎn)制作軟件中格式一致，可能因新點(diǎn)制作軟件中的格式頁(yè)邊距與招標(biāo)文件不一致的原因?qū)е赂袷斤@示不一致，該情形不影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。若有不一致的情況，則應(yīng)以加蓋電子印章的招標(biāo)文件為準(zhǔn)，其新點(diǎn)制作軟件中的格式是為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件方便使用。

2.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3.可以。

4.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5.本項(xiàng)目無已標(biāo)價(jià)工程量清單。

6.由聯(lián)合體牽頭單位進(jìn)行授權(quán)。

7.由聯(lián)合體牽頭單位提供即可。

8.可以。

9.均可。

10.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

11.可以。

12.需要，按照第二章投標(biāo)文件須知前附表4.1.1投標(biāo)文件的密封執(zhí)行。

13.可以。

14.可以。

提問19：招標(biāo)文件539頁(yè)第八章投標(biāo)文件格式的投標(biāo)保函示范文本第九條：

“本保函適用的法律為中華人民共和國(guó)法律，爭(zhēng)議裁判管轄地為中華人民共和國(guó) ?！贝颂幭聞澗€是否可以填：受益人所 (略) ？

回復(fù)：可以。

提問20：招標(biāo)文件538頁(yè)第八章投標(biāo)文件格式的投標(biāo)保函示范文本PDF版本中正文第一段：

我方(即“開立人”) 已獲得通知，本保函申請(qǐng)人 (即“投標(biāo)人”) 已響應(yīng)貴方于 年 月 日就 (以下簡(jiǎn)稱“本工程”)發(fā)出的招標(biāo)文件以及后續(xù)發(fā)布的答疑補(bǔ)遺文件，并擬向招標(biāo)人(即“受益人”) 提交投標(biāo)文件(即“基礎(chǔ)交易”)。

可否在本保函申請(qǐng)人 (即“投標(biāo)人”)后加上投標(biāo)人單位名稱？

回復(fù)：可以。

提問21：招標(biāo)文件第69頁(yè)要求用U盤遞交BIM建設(shè)管理方案及措施相關(guān)內(nèi)容。請(qǐng)問是否需要包封？

回復(fù)：需要，按照第二章投標(biāo)文件須知前附表4.1.1投標(biāo)文件的密封執(zhí)行。

提問22：根據(jù)投標(biāo)文件須知前附表1.4.1中3.業(yè)績(jī)要求，公路工程施工業(yè)績(jī)以交工時(shí)間為準(zhǔn)，招標(biāo)文件上第八章投標(biāo)文件格式（六）類似項(xiàng)目情況表中只有竣工日期一欄，是否可以修改為交（竣）工日期？

回復(fù)：可以。

提問23：財(cái)務(wù)要求中，要求提交2019、2020、2021年度財(cái)務(wù)狀況不虧損，提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的合法有效的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。 請(qǐng)問：是否僅需提供2019、2020、2021年度經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表即可，無需提供附注部分。

回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問24：請(qǐng)問在投標(biāo)文件資格審查部分（五）近年財(cái)務(wù)狀況表中，提供合并版或非合并版的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表是否均可？

回復(fù)：均可。

提問25：請(qǐng)問：招標(biāo)文件給出的投標(biāo)文件格式“投標(biāo)函附錄”中的“約定內(nèi)容”一欄，是否可以填寫“達(dá)到招標(biāo)文件的要求”？

回復(fù)：可以。

提問26：招標(biāo)文件中法定代表人身份證明是否僅需聯(lián)合體牽頭單位提供即可？

回復(fù)：由聯(lián)合體牽頭單位提供即可。

提問27：投標(biāo)人須知前附表10.1投標(biāo)人答辯要求現(xiàn)場(chǎng)需提交設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書，請(qǐng)問此授權(quán)委托書由聯(lián)合體牽頭單位授權(quán)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人還是由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人所在單位進(jìn)行授權(quán)？

回復(fù)：由聯(lián)合體牽頭單位進(jìn)行授權(quán)。

提問28：電子投標(biāo)文件格式中經(jīng)濟(jì)部分已標(biāo)價(jià)工程量清單，是否采用以下兩種方式均可：①先加蓋每處要求的鮮章后，再將掃描件導(dǎo)入軟件，再由投標(biāo)人使用CA數(shù)字證書加蓋其單位電子印章和法定代表人電子方章或電子手簽字章；②直接在軟件中加蓋投標(biāo)人單位電子印章、法定代表人電子方章或電子手簽字章、造價(jià)工程師電子手簽字章及電子執(zhí)業(yè)印章。

回復(fù)：本項(xiàng)目無已標(biāo)價(jià)工程量清單。

提問29：1、請(qǐng)問，投標(biāo)文件制作工具中導(dǎo)出的投標(biāo)文件word格式與軟件導(dǎo)出的招標(biāo)文件PDF版本中的投標(biāo)文件格式不一致的，以哪個(gè)為準(zhǔn)？

2、招標(biāo)文件要求紙質(zhì)投標(biāo)保函單獨(dú)遞交。請(qǐng)問是否需要包封？

3、招標(biāo)文件要求不加密文件用“投標(biāo)文件”袋單獨(dú)封裝，請(qǐng)問“投標(biāo)文件”袋是否可以用自制的文件袋，文件袋上標(biāo)注或粘貼“投標(biāo)文件”字樣即可？

4、投標(biāo)人是否只需根據(jù)招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式的承諾進(jìn)行承諾，不需額外單獨(dú)提交其他承諾？

回復(fù)：1.經(jīng)核實(shí)，招標(biāo)文件中第八章的投標(biāo)文件格式與新點(diǎn)制作軟件中格式一致，可能因新點(diǎn)制作軟件中的格式頁(yè)邊距與招標(biāo)文件不一致的原因?qū)е赂袷斤@示不一致，該情形不影響投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。若有不一致的情況，則應(yīng)以加蓋電子印章的招標(biāo)文件為準(zhǔn)，其新點(diǎn)制作軟件中的格式是為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件方便使用。

2.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3.可以。

4.按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問30：1、招標(biāo)公告第2.5條《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中，羅列出了個(gè)單項(xiàng)工程的工期。結(jié)合項(xiàng)目概況及施工經(jīng)驗(yàn)，部分項(xiàng)目的工期嚴(yán)重不足。比如：“ (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程”540日歷天、“ (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程”180日歷天、“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”365日歷天等，同時(shí)，《大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目總協(xié)議》第十一條承包人違約責(zé)任中又明確約定“單項(xiàng)工程逾期 90 天及以上，則視為承包人根本性違約，除承包人按本條約定承擔(dān)違約金的基礎(chǔ)上，發(fā)包人有權(quán)單方解除相應(yīng)的單項(xiàng)工程合同，承包人已實(shí)施的總承包項(xiàng)目按區(qū)財(cái)政局或區(qū)審計(jì)局竣工結(jié)算審定金額進(jìn)行最終結(jié)算和支付，承包人應(yīng)于 10 日內(nèi)無條件退出工程總承包項(xiàng)目場(chǎng)地， 發(fā)包人也可在法律允許的范圍內(nèi)要求承包人承擔(dān)額外的經(jīng)濟(jì)賠償?！?。請(qǐng)問，招標(biāo)人在羅列項(xiàng)目工期時(shí)，將部分項(xiàng)目的工期定得特別短（超常規(guī)工期），又在承包人工期違約中約定承包人工期延誤超90天視為根本性需無條件退場(chǎng)，是否招標(biāo)人有意為之，設(shè)定的不平等條款？

回復(fù)：詳見提問6回復(fù)。

提問31：1、招標(biāo)公告2.5 《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》序號(hào)5“ (略) (略) 中醫(yī) (略) 建設(shè)工程”，施工工期540日歷天，2024年12月30日前交付使用。

開標(biāo)時(shí)間為2023年7月3日，開標(biāo)日到交付日僅有546天，減去公示期和簽訂合同的時(shí)間，剩余天數(shù)已小于施工工期天數(shù)，故施工工期不能滿足交付使用日期。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模結(jié)合以往同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，合理施工工期約為720天。招標(biāo)項(xiàng)目工期被嚴(yán)重壓縮，招標(biāo)人應(yīng)延長(zhǎng)施工工期或明確增加趕工措施費(fèi)。

2、招標(biāo)公告2.5 《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》序號(hào)9“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”，施工圖設(shè)計(jì)工期55日歷天，施工工期390日歷天，共計(jì)445日歷天，2024年8月15日前交付使用。

開標(biāo)時(shí)間為2023年7月3日，開標(biāo)日到交付日僅有409天，施工工期不能滿足交付使用日期。根據(jù)招標(biāo)公告2.5條內(nèi)容：“中標(biāo)人按《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中的要求向招標(biāo)人提供達(dá)到審圖深度的施工圖設(shè)計(jì)成果供招標(biāo)人審查；施工圖經(jīng)招標(biāo)人審查通過后，中標(biāo)人按開工令或開始工作通知作為各單項(xiàng)工程的開工時(shí)間”，再減去公示期、簽訂合同、施工圖審查的時(shí)間，到交付使用日期剩余天數(shù)已嚴(yán)重小于施工工期天數(shù)，按施工工期已嚴(yán)重不能滿足交付使用日期。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模及以往同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，合理施工工期約為450天。招標(biāo)項(xiàng)目工期被嚴(yán)重壓縮，招標(biāo)人應(yīng)延長(zhǎng)施工工期或明確增加趕工措施費(fèi)。

3、招標(biāo)公告2.5 《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》序號(hào)10“ (略) 大足區(qū)希望小學(xué)擴(kuò)建工程”，施工工期300日歷天。

根據(jù)項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模及以往同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，合理施工工期約為360天。招標(biāo)項(xiàng)目工期被嚴(yán)重壓縮，招標(biāo)人應(yīng)延長(zhǎng)施工工期或明確增加趕工措施費(fèi)。

4、招標(biāo)公告2.5 《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》序號(hào)12“ (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程”，施工工期180日歷天。

根據(jù)項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模及以往同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，合理施工工期約為300天。招標(biāo)項(xiàng)目工期被嚴(yán)重壓縮，招標(biāo)人應(yīng)延長(zhǎng)施工工期或明確增加趕工措施費(fèi)。

5、招標(biāo)公告2.5 《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》序號(hào)14“大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”，施工工期365日歷天。

根據(jù)項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模及以往同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，合理施工工期約為700天。招標(biāo)項(xiàng)目工期被嚴(yán)重壓縮，招標(biāo)人應(yīng)延長(zhǎng)施工工期或明確增加趕工措施費(fèi)。

6、招標(biāo)公告2.5 《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》序號(hào)20“通橋街道片區(qū)雨污分流改造”，施工工期330日歷天。

根據(jù)項(xiàng)目概況與建設(shè)規(guī)模及以往同類工程施工經(jīng)驗(yàn)，合理施工工期約為360天。招標(biāo)項(xiàng)目工期被嚴(yán)重壓縮，招標(biāo)人應(yīng)延長(zhǎng)施工工期或明確增加趕工措施費(fèi)。

7、《大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目總協(xié)議》十一、承包人違約責(zé)任中：“逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：?jiǎn)雾?xiàng)工程逾期超過 10 日后，每延誤 1 天，承包人按 5 萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約單項(xiàng)工程合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的 3%”

逾期交（竣）工違約金5萬/天過高，為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（5000~50000元）的上限，設(shè)置高違約金又壓縮招標(biāo)項(xiàng)目工期，嚴(yán)重不合理，招標(biāo)人存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

回復(fù)：1.詳見提問6回復(fù)。

2.詳見提問6回復(fù)。

3.詳見提問6回復(fù)。

4.詳見提問6回復(fù)。

5.詳見提問6回復(fù)。

6.詳見提問6回復(fù)。

7.詳見提問10回復(fù)。

提問32：1、招標(biāo)文件中的項(xiàng)目“ (略) (略) 中醫(yī) (略) ”，其招標(biāo)范圍為：總用地面積約5133.28(平方米)，總建筑面積37324.54(平方米)，項(xiàng)目占地面積約7.7 畝，其中老干局地塊約2.4畝,新華集團(tuán)地塊5.3畝,總建筑面積約37324.54(平方米)，包括土建工程、裝修工程、給排水工程、電氣工程、燈飾工程、暖通工程、綜合管網(wǎng)、護(hù)坡、智能化工程、外市電工程、醫(yī)氣工程、綠化景觀工程、電梯等配套附屬設(shè)施。招標(biāo)施工工期540天，并且要求2024年12月30前交付使用。此外，招標(biāo)文件中的項(xiàng)目“ (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程”，其招標(biāo)范圍為：新征用地約71.66畝，總建筑面積約25359.63平方米，地上建筑面積19782.12平方米，地下建筑面積5577.51平方米，總停車位134個(gè)，以及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)校門、圍墻、室外綜合管網(wǎng)、道路鋪裝、景觀綠化、給排水、生化池、消防、水電、室內(nèi)外停車位、 (略) 、設(shè)備設(shè)施等附屬工程。招標(biāo)施工工期為390天，要求2024年8月15日前交付使用。

根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，項(xiàng)目將于7月3日開標(biāo)，中標(biāo)后還需要進(jìn)行公示，然后才是配套酒店的施工圖設(shè)計(jì)，并需滿足酒店工期要求才能開展第一批項(xiàng)目， (略) (略) 中醫(yī) (略) (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程在第一批次開展的項(xiàng)目中，也需要2023年國(guó)慶節(jié)后才能開工。照此計(jì)算到2024年12月30日交付， (略) (略) 中醫(yī) (略) 的實(shí)際工期不足450天， (略) 大足區(qū)荷棠小學(xué)建設(shè)工程屬于施工總承包項(xiàng)目，還需要周期進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和審查，即是說到2024年8月15日交付，實(shí)際工期可能不足300天。

以上兩個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)重違背正常施工的工期，如無預(yù)設(shè)的中標(biāo)單位提前開展設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備工作，根本無法滿足該工期要求。本次招標(biāo)是否存在設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的情況，我司將保留向區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委舉報(bào)的權(quán)利。

2、招標(biāo)公告2.5工期要求中，明確工期按《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》執(zhí)行。但工期表中：1、“ (略) 大足區(qū)希望小學(xué)擴(kuò)建工程”工期300日歷天；2、“ (略) 大足區(qū)海棠中學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)工程”工期180日歷天。以上兩個(gè)項(xiàng)目均屬于在既有的學(xué)?；A(chǔ)上的改擴(kuò)建工程，考慮正常上課和學(xué)生休息期間對(duì)施工的影響，將無法滿足工期要求。本著實(shí)事求是的原則，承包人為滿足招標(biāo)人工期要求所需增加的趕工費(fèi)用和降低對(duì)正常教學(xué)和學(xué)生休息的影響的措施費(fèi)用應(yīng)按實(shí)計(jì)算；若招標(biāo)人不同意增加費(fèi)用，則延誤的工期不予考核。

3、《工程總承包節(jié)點(diǎn)工期表》中：1、大足區(qū)三驅(qū)自來水廠擴(kuò)建工程的工程費(fèi)約9141萬元，工期720日歷天；2、大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程的工程費(fèi)9730萬元，工期卻只有365日歷天。兩個(gè)項(xiàng)目涉及的工程費(fèi)用相近，就建設(shè)內(nèi)容而言，大足石刻文創(chuàng)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程還包括了進(jìn)廠連接道路工程及廠區(qū)擋墻、景觀、圍墻、道路等，但其工期卻只有大足區(qū)三驅(qū)自來水廠擴(kuò)建工程的一半，該工期設(shè)置明確不合理，請(qǐng)核實(shí)并予以調(diào)整。

4、招標(biāo)文件項(xiàng)目總協(xié)議第十一條承包人違約中約定：

①逾期提交預(yù)算編制文件違約金的計(jì)算方法：?jiǎn)雾?xiàng)工程每延誤 1 天，承包人按 2000 元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約單項(xiàng)工程合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的 3%，發(fā)包人也可在法律允許的范圍內(nèi)要求承包人承擔(dān)額外的經(jīng)濟(jì)賠償。

逾期提交預(yù)算編制文件并不構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目施工周期的實(shí)質(zhì)影響，卻要求計(jì)算違約金，是否有欠公允？

②逾期交（竣）工違約金的計(jì)算方法：每延誤 1 天，承包人按 5 萬元/天計(jì)算逾期違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約單項(xiàng)工程合同價(jià)（建筑安裝工程費(fèi)）的 3%，發(fā)包人也可在法律允許的范圍內(nèi)要求承包人承擔(dān)額外的經(jīng)濟(jì)賠償。

對(duì)于招標(biāo)范圍內(nèi)3000萬以內(nèi)的項(xiàng)目，逾期1天罰款5萬就已經(jīng)達(dá)到了合同價(jià)的0.17%，不到20天即可達(dá)到處罰上限，可見該處罰過重，嚴(yán)重有失公允，該罰 (略) (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件中相應(yīng)條款最高處罰上限設(shè)置的，是否存在設(shè)置障礙、嚇退潛在投標(biāo)人的情況，我司將保留向區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委舉報(bào)的權(quán)利。

回復(fù)：1.詳見提問6回復(fù)。

2.詳見提問6回復(fù)。

3.詳見提問6回復(fù)。

4.詳見提問10回復(fù)。

提問33：1、根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)由注冊(cè)建筑師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，本項(xiàng)目中建筑項(xiàng)目占大部分比例，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不要求一級(jí)注冊(cè)建筑師，卻要求施工項(xiàng)目才需要的一級(jí)注冊(cè)建造師，試問出版的圖紙上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不是一級(jí)注冊(cè)建筑師如何能通過審查？如何能指導(dǎo)施工？連這種 (略) 也配當(dāng)業(yè)主？

2、本項(xiàng)目招標(biāo)范圍是施工圖設(shè)計(jì)，為什么還會(huì)設(shè)置規(guī)劃專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人？請(qǐng)問招標(biāo)人對(duì)施工圖設(shè)計(jì)是有什么誤解嗎？還是不懂設(shè)計(jì)？其目的懂得都懂，只為排斥潛在投標(biāo)人，業(yè)主旨在為利益輸送單位掃清障礙，望三思后行，取消相關(guān)要求！

3、本項(xiàng)目70%都是建筑類項(xiàng)目，卻要求設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù) (略) 主干道獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)， (略) 量身定制？

4、這設(shè)置條件就差把中標(biāo)單位寫上去了?。?！

回復(fù)：1. (略) 政公用工程和公路工程占比較大，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，且第二章投標(biāo)人須知前附表1.4.1款7.6條中已明確“投標(biāo)人自行承諾中標(biāo)后在簽訂合同之前，須根據(jù)各單項(xiàng)工程類型按照相關(guān)行政主管部門相關(guān)要求分別確定設(shè)計(jì)及施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并根據(jù)實(shí)際工作需要和相關(guān)行政主管部門的要求組建項(xiàng)目部，配置項(xiàng)目管理班子，出具任命文件。任命文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目部的職責(zé)、崗位設(shè)置、人員配備，并書面通知建設(shè)單位。主要管理人員應(yīng)持有相關(guān)行政主管部門要求的崗位證書或注冊(cè)證書或職稱證書，并提供投標(biāo)人為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料?！?/b>

9.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表3評(píng)標(biāo)程序“2.按本章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.2（1）目及第3.2.1（1）目的規(guī)定對(duì)技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審。采用“投標(biāo)人答辯”的，答辯順序的確定原則為：系統(tǒng)生成?！?b>修改為：“2.按本章評(píng)標(biāo)辦法前附表第2.2.2（1）目及第3.2.1（1）目的規(guī)定對(duì)技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審。采用“投標(biāo)人答辯”的，答辯順序的確定原則為：第二次簽到順序?！?/p>

10.招標(biāo)文件第四章大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目總協(xié)議九、配建項(xiàng)目（商業(yè)地塊及居住地塊）的開發(fā)要求“1.1 (略) 簽訂土地出讓合同、繳清商業(yè)用地（酒店）土地出讓價(jià)款且酒店項(xiàng)目開工后7個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)包人啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的40%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程；完成配建酒店建筑基礎(chǔ)工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程；完成配建酒店建筑主體工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程；完成配建酒店建筑裝修工程的50%且經(jīng)審核后的投資額達(dá)到6億并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程。

累計(jì)偏差不超過5000萬元，如發(fā)包人認(rèn)為酒店項(xiàng)目工期符合進(jìn)度的，經(jīng)與承包人協(xié)商一致，可以提前啟動(dòng)單項(xiàng)工程?！?b>修改為“1.1 (略) 簽訂土地出讓合同、繳清商業(yè)用地（酒店）土地出讓價(jià)款且酒店項(xiàng)目開工后7個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)包人啟動(dòng)工程總承包合同總金額40%（正負(fù)偏差5000萬元）的單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程須具備開工條件；完成配建酒店建筑基礎(chǔ)工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)累計(jì)至本項(xiàng)目工程總承包合同總金額60%(正負(fù)偏差5000萬元)的單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程須具備開工條件；完成配建酒店建筑主體工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)累計(jì)至本項(xiàng)目工程總承包合同總金額80%(正負(fù)偏差5000萬元)的單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程須具備開工條件；完成配建酒店建筑裝修工程的50%且經(jīng)審核后的投資額達(dá)到6億并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)累計(jì)至本項(xiàng)目工程總承包合同總金額100%(正負(fù)偏差5000萬元)的單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程須具備開工條件。

累計(jì)偏差不超過5000萬元，如發(fā)包人認(rèn)為酒店項(xiàng)目工期符合進(jìn)度的，經(jīng)與承包人協(xié)商一致，可以提前啟動(dòng)單項(xiàng)工程?！?/p>

11.招標(biāo)文件第四章大足石刻文化城片區(qū)綜合開發(fā)一期項(xiàng)目總協(xié)議十、發(fā)包人違約責(zé)任中“1、若發(fā)包人未按照約定分批按期足額開工工程總承包項(xiàng)目，或按期足額開工的工程總承包項(xiàng)目不具備施工作業(yè)條件嚴(yán)重影響施工進(jìn)展時(shí)，延期1個(gè)月以上6個(gè)月以下的，則發(fā)包人應(yīng)按照應(yīng)開工而未開工的工程總承包項(xiàng)目工程（或不具備施工作業(yè)條件嚴(yán)重影響施工進(jìn)展的單項(xiàng)工程）價(jià)款的8%/年利率承擔(dān)違約金；若延期超過6個(gè)月，則發(fā)包人應(yīng)按照應(yīng)開工而未開工的工程總承包項(xiàng)目工程（或不具備施工作業(yè)條件嚴(yán)重影響施工進(jìn)展的單項(xiàng)工程）價(jià)款的15%支付違約金，酒店項(xiàng)目工期順延。發(fā)包人承擔(dān)違約金后視為發(fā)包人已按合同約定完成足額的項(xiàng)目發(fā)包義務(wù)，*方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議?！?b>修改為“若發(fā)包人未按照約定分批按期足額開工工程總承包項(xiàng)目，或按期足額開工的工程總承包項(xiàng)目不具備施工作業(yè)條件嚴(yán)重影響施工進(jìn)展時(shí)，延期1個(gè)月以上6個(gè)月以下的，則發(fā)包人應(yīng)按照應(yīng)開工而未開工的工程總承包項(xiàng)目工程（或不具備施工作業(yè)條件嚴(yán)重影響施工進(jìn)展的單項(xiàng)工程）價(jià)款的8%/年利率承擔(dān)違約金；若延期超過6個(gè)月，則發(fā)包人應(yīng)按照應(yīng)開工而未開工的工程總承包項(xiàng)目工程（或不具備施工作業(yè)條件嚴(yán)重影響施工進(jìn)展的單項(xiàng)工程）價(jià)款的20%支付違約金，酒店項(xiàng)目工期順延。發(fā)包人承擔(dān)違約金后視為發(fā)包人已按合同約定完成足額的項(xiàng)目發(fā)包義務(wù)，*方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議?！?/p>

12.招標(biāo)文件第四章 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同第三部分 專用合同條件“4.6.2 聯(lián)合體各成員的分工、費(fèi)用收取、發(fā)票開具等事項(xiàng)：由聯(lián)合體各成員的分工按照聯(lián)合體協(xié)議執(zhí)行。本工程發(fā)包人支付給承包人的工程款為每月支付。工程款按照相關(guān)規(guī)定計(jì)取農(nóng)民工工資專用賬戶金額由發(fā)包人直接打入民工工資專用賬戶，剩余部分打入承包人聯(lián)合體牽頭人賬戶。所有發(fā)票由聯(lián)合體牽頭人開具。”修改為“4.6.2 聯(lián)合體各成員的分工、費(fèi)用收取、發(fā)票開具等事項(xiàng)：由聯(lián)合體各成員的分工按照聯(lián)合體協(xié)議執(zhí)行。本工程發(fā)包人支付給承包人的工程款為每月支付。工程款按照相關(guān)規(guī)定計(jì)取農(nóng)民工工資專用賬戶金額由發(fā)包人直接打入民工工資專用賬戶，剩余部分打入施工單位賬戶，由施工單位開具發(fā)票。設(shè)計(jì)費(fèi)支付給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位開具發(fā)票?！?/p>

13.招標(biāo)文件第四章 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同第三部分專用合同條款16.2.2 承包人違約的責(zé)任中刪除“（10）承包人未能按期開始工作的違約責(zé)任：按合同價(jià)0.2‰/天支付違約金，本項(xiàng)違約金累計(jì)限額為簽約合同價(jià)的 1 %?！?/p>

14.招標(biāo)文件第四章公路工程總承包合同第二節(jié) 專用合同條款11.5 承包人的工期延誤“（3）由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期交工違約金。逾期提交施工圖設(shè)計(jì)成果文件違約金的計(jì)算方法：每延誤1天，承包人按 20000元/天計(jì)算逾期竣工違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約設(shè)計(jì)費(fèi)的20%。逾期交工違約金的時(shí)間自預(yù)定的交工日期起到交工驗(yàn)收證書中寫明的實(shí)際交工日期止（扣除已批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期），按天計(jì)算， * 元/天。違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)的3%（建筑安裝工程費(fèi)）。發(fā)包人可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中或采用其他方法扣除此違約金。”修改為“公路工程總承包合同第二節(jié)專用合同條款11.5的（3）由于承包人原因造成工期延誤，承包人應(yīng)支付逾期交工違約金。逾期提交施工圖設(shè)計(jì)成果文件違約金的計(jì)算方法：每延誤1天，承包人按 2000元/天計(jì)算逾期竣工違約金，違約金累計(jì)金額最高不超過簽約設(shè)計(jì)費(fèi)的20%。逾期交工違約金的時(shí)間自預(yù)定的交工日期起到交工驗(yàn)收證書中寫明的實(shí)際交工日期止（扣除已批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期），按天計(jì)算， 50000 元/天。違約金累計(jì)金額最高不超過簽約合同價(jià)的3%（建筑安裝工程費(fèi)）。發(fā)包人可以從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的任何款項(xiàng)中或采用其他方法扣除此違約金。”

15.招標(biāo)文件第四章公路工程總承包合同第二節(jié) 專用合同條款15.4.4 條中“工程開工當(dāng)期《重慶工程造價(jià)》和承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有的，由承包人申報(bào)，監(jiān)理人會(huì)同全過程造價(jià)控制單位（如有）、 (略) 場(chǎng)行情認(rèn)質(zhì)核價(jià)確定（到場(chǎng)價(jià)=材料原價(jià)+材料采保費(fèi)+裝車及運(yùn)輸費(fèi)+運(yùn)輸損耗+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+上下車費(fèi)，認(rèn)質(zhì)核價(jià)均為不含稅到場(chǎng)價(jià)）投標(biāo)人應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)?！?b>修改為“工程開工當(dāng)期《重慶工程造價(jià)》沒有的，由承包人申報(bào)，監(jiān)理人會(huì)同全過程造價(jià)控制單位（如有）、 (略) 場(chǎng)行情認(rèn)質(zhì)核價(jià)確定（到場(chǎng)價(jià)=材料原價(jià)+材料采保費(fèi)+裝車及運(yùn)輸費(fèi)+運(yùn)輸損耗+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+上下車費(fèi)，認(rèn)質(zhì)核價(jià)均為不含稅到場(chǎng)價(jià)）。”

16.招標(biāo)文件第四章公路工程總承包合同第二節(jié) 專用合同條款22.1.2 對(duì)承包人違約的處理中刪除“10）承包人未能按期開始工作的違約責(zé)任：按合同價(jià)0.2‰/天支付違約金，本項(xiàng)違約金累計(jì)限額為簽約合同價(jià)的 1 %?！?/p>

17.招標(biāo)文件第四章公路工程總承包合同第二節(jié)專用合同條款17.5.3合同結(jié)算金額的組成及結(jié)算原則增加“（5）公路工程項(xiàng)目中的 (略) 政工程子項(xiàng)結(jié)算原則（含變更）按《 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同》執(zhí)行。”

18.招標(biāo)文件第六章發(fā)包人要求一、配建項(xiàng)目（商業(yè)地塊及居住地塊）的開發(fā)要求中“1. (略) 簽訂土地出讓合同、繳清商業(yè)用地（酒店）土地出讓價(jià)款且酒店項(xiàng)目開工后7個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)包人啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的40%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程。完成配建酒店建筑基礎(chǔ)工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程；完成配建酒店建筑主體工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程；完成配建酒店建筑裝修工程的50%且經(jīng)審核后的投資額達(dá)到6億并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)具備開工條件的工程總承包合同總金額的20%（正負(fù)偏差5000萬元）單項(xiàng)工程。

累計(jì)偏差不超過5000萬元，如發(fā)包人認(rèn)為酒店項(xiàng)目工期符合進(jìn)度的，經(jīng)與承包人協(xié)商一致，可以提前啟動(dòng)單項(xiàng)工程。”修改為“1.1 (略) 簽訂土地出讓合同、繳清商業(yè)用地（酒店）土地出讓價(jià)款且酒店項(xiàng)目開工后7個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)包人啟動(dòng)工程總承包合同總金額40%（正負(fù)偏差5000萬元）的單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程須具備開工條件；完成配建酒店建筑基礎(chǔ)工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)累計(jì)至本項(xiàng)目工程總承包合同總金額60%(正負(fù)偏差5000萬元)的單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程須具備開工條件；完成配建酒店建筑主體工程并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)累計(jì)至本項(xiàng)目工程總承包合同總金額80%(正負(fù)偏差5000萬元)的單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程須具備開工條件；完成配建酒店建筑裝修工程的50%且經(jīng)審核后的投資額達(dá)到6億并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)累計(jì)至本項(xiàng)目工程總承包合同總金額100%(正負(fù)偏差5000萬元)的單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程須具備開工條件。

累計(jì)偏差不超過5000萬元，如發(fā)包人認(rèn)為酒店項(xiàng)目工期符合進(jìn)度的，經(jīng)與承包人協(xié)商一致，可以提前啟動(dòng)單項(xiàng)工程。”

19.招標(biāo)文件第六章發(fā)包人要求一、配建項(xiàng)目（商業(yè)地塊及居住地塊）的開發(fā)要求3.3酒店投資責(zé)任

“經(jīng)審核后酒店總投資額低于7.3億元的， (略) 應(yīng)向發(fā)包人支付差額部分相同金額的違約金，以承包人的居住地塊土地和酒店的房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押保證?！?b>修改為“經(jīng)審核后酒店總投資額低于7.3億元（不含建設(shè)期資金利息）的， (略) 應(yīng)向發(fā)包人支付差額部分相同金額的違約金， (略) 的居住地塊土地和酒店的房屋產(chǎn)權(quán)作為抵押擔(dān)保?！?/p>

20.招標(biāo)文件第八章投標(biāo)文件格式（一）投標(biāo)函“（1）設(shè)計(jì)費(fèi)：投標(biāo)設(shè)計(jì)費(fèi)固定報(bào)價(jià)人民幣（大寫）（?）；”修改為“（1）設(shè)計(jì)費(fèi)：投標(biāo)設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)人民幣（大寫）? （? ）；”

已發(fā)出的招標(biāo)文件與本答疑補(bǔ)遺通知有不一致的地方，以本通知為準(zhǔn)。

招標(biāo)人： 重慶大足實(shí)業(yè) (略) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京江河潤(rùn)澤 (略) 2023年6月 16 日