(略) (略) ， (略) ，所屬各單位，直 (略) ：

按照內(nèi)蒙 (略) 司法廳《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙 (略)

2024年法治政府建設(shè)工作計劃>的通知》的要求，結(jié)合林草系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本工作計劃，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件： (略) 林 (略) 2024年法治政府建設(shè)工作計劃

(略) 林 (略)

2024年10月29日

（此件主動公開）

2024年法治政府建設(shè)工作計劃

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)法治思想，深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府，根據(jù)黨中央、 (略) 印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》內(nèi)蒙 (略) 黨委、政府印發(fā)的《內(nèi)蒙 (略) 貫徹<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）>實(shí)施方案》 (略) 委、市政府印發(fā)的《 (略) 貫徹<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）>實(shí)施方案》以及《 (略) 2024年法治政府建設(shè)工作計劃》精神，結(jié) (略) 林業(yè)和草原法治建設(shè)工作實(shí)際,制定本計劃。

一、健全政府機(jī)構(gòu)職能體系

（一）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。嚴(yán)格執(zhí)行清單制度，結(jié)合林草機(jī)構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢，依法對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型統(tǒng)一。落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度及動態(tài)管理機(jī)制，推動同一權(quán)力事項(xiàng)名稱、主體、責(zé)任事項(xiàng)等規(guī)范統(tǒng)一。

（二）提升政務(wù)服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批告知承諾制，降低準(zhǔn)入門檻。推動各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，持續(xù) (略) 政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦” (略) 、跨部門、跨層級協(xié)同辦理。

（三）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。健全政務(wù)守信踐諾機(jī)制，全面及時履行依法作出的政策承諾和依法簽訂的各類合同、協(xié)議。完善政務(wù)誠信社會監(jiān)督機(jī)制，建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄制度和政府失信責(zé)任追究制度，拓寬政務(wù)失信問題線索獲取渠道，治理債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為，加大失信懲戒力度。做好社會信用領(lǐng)域立法工作，推動社會信用體系建設(shè)全面納入法治軌道。

（四）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入落實(shí)公平競爭審查制度，及時清理、廢 (略) 場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“ (略) +監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會作用，充分聽取其意見和建議。

二、健全依法行政制度體系

（五）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定備案和監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙 (略) 規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)合法性審查、備案審查管理。全面落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布、統(tǒng)一備案制度。

三、健全完善行政決策制度體系

（六）強(qiáng)化依法決策意識。嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序做出決策，嚴(yán)格把握合法性審查關(guān)卡。2024年度， (略) 繼續(xù)聘請法律顧問，推動依法決策。

（七）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)執(zhí)行和實(shí)施效果評估。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《內(nèi)蒙 (略) 重大行政決策程序規(guī)定》切實(shí)增強(qiáng)公眾參與實(shí)效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能，確保重大行政決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。健全決策材料歸檔制度并及時完成備案程序。推進(jìn)決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)，提升行政決策質(zhì)量。

四、健全行政執(zhí)法工作體系

（八）深化行政執(zhí)法體制改革。按照國家 (略) 要求，理順林草行政執(zhí)法體制，整合林草執(zhí)法隊*，充實(shí)基層執(zhí)法力量。結(jié)合各類行政檢查工作分配，編制“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查檢查事項(xiàng)清單，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體系。落實(shí)《 (略) 基層綜合行政執(zhí)法條例》，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)與森林公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)調(diào)配合和信息共享，保持原有涉林草、涉野生動物重特大案件的查辦、協(xié)辦和監(jiān)督，構(gòu)建職責(zé)明確、協(xié)調(diào)通暢、規(guī)范高效的執(zhí) (略) 。

（九）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大野生動植物保護(hù)力度，開展專項(xiàng)行動，制定協(xié)調(diào)機(jī)制和行動方案， (略) 非法獵捕、運(yùn)輸、交易野生動物及制品，亂采濫挖野生植物，非法采集、交易國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的違法犯罪行為。

（十）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式，全面推行“三張清單”。積極收集整理林草行政執(zhí)法案例，及時發(fā)布指導(dǎo)案例，強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)以案釋法。

五、健全完善行突發(fā)事件應(yīng)對體系

（十一）完善突發(fā)事件應(yīng)對 (略) 置能力。完善林草系 (略) 置組織體系，依托社會共治，強(qiáng)化公眾自防自治、群防群治、自救互助能力。健全森林草原防火和林草安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，完善突發(fā)事件應(yīng)對綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估，完善突發(fā)事件狀態(tài)下征收、征用、救助、補(bǔ)償制度。開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開和危機(jī)溝通，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)教育培訓(xùn)和宣傳普及。

六、健全社會矛盾糾紛行政 (略) 化解體系

（十二）加強(qiáng)行政調(diào)解工作。依法加強(qiáng) (略) 土地草原承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)糾紛的行政調(diào)解，堅持“三調(diào)”聯(lián)動，推動行政調(diào)解與人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。

（十三）加強(qiáng)和規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。 (略) 政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)開展涉林草行業(yè)的行政復(fù)議案件辦理工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作人員參與行政應(yīng)訴旁聽制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。

七、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系

（十四）加強(qiáng)對林草行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。 (略) 、旗（市、區(qū)）和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級林草系統(tǒng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不規(guī)范等問題，加大行政執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度， (略) 林草系統(tǒng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督效能。

（十五）全面主動落實(shí)政務(wù)公開，加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。加大政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。持續(xù)完善政務(wù)誠信社會監(jiān)督機(jī)制，暢通線索投訴舉報渠道，增進(jìn)政府和公眾交流互動。

八、 健全法治政府建設(shè)科技保障體系

（十六）加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，和“ (略) +”監(jiān)管執(zhí)法。加快推進(jìn)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一認(rèn)定使用，不斷完善政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)法治政 (略) 運(yùn)用，利用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作。加 (略) (略) 的應(yīng)用，提高行政執(zhí)法信息化水平。探索推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管。

九、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制

（十七）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)法治思想，加快新時代法治政府建設(shè)。落 (略) 《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)規(guī)定》《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見》，主要領(lǐng)導(dǎo)定期部署推進(jìn)，認(rèn)真履行年初研究部署法治建設(shè)，年終法治政府工作納入述職報告制度，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人各項(xiàng)責(zé)任。

（十八）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)督察工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，按時向社會公開，通過聽取匯報、個別指導(dǎo)、定期檢查等方式對所屬部門單位工作開展情況進(jìn)行督察檢查。

（十九）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。落實(shí)學(xué)法用法制度，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類法治專題等培訓(xùn)活動，采取法治講座、集中學(xué)習(xí)、微信公眾號學(xué)習(xí)、開展知識測試等多種方式學(xué)法用法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識和依法行政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊*專業(yè)化職能化建設(shè)，確保每人接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。

（二十）加強(qiáng)理論研究和宣傳報道。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，深度挖掘林草普法品牌，積極推薦法治林草建設(shè)示范典型，不斷培育壯大普法志愿者隊*。營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。