一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：*-*

項(xiàng)目名稱： (略) 全民所有自然資源資產(chǎn)清查項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

包組編號：001

預(yù)算金額（元）：*

最高限價(jià)（元）：*

采購需求：

一、項(xiàng)目名稱：全民所有自然資源清查

二、服務(wù)期限：合同簽訂之日起至2026年12月31日。

三、付款方式：詳見雙方簽訂的服務(wù)合同。

四、目標(biāo)任務(wù)

將查清實(shí)物量和核算價(jià)值量作為首要目標(biāo)，著力解決資產(chǎn)底數(shù)不清的問題；立足葫蘆島實(shí)際，加強(qiáng)*海統(tǒng)籌， (略) 縣級數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)偏差、各類資源數(shù)據(jù)銜接等問題；從滿足資產(chǎn)管理和履行所有者職責(zé)需求角度出發(fā)，理 (略) 全民所有自然資源資產(chǎn)使用權(quán)狀況。

五、主要內(nèi)容

（一）查清實(shí)物量。按照國家、遼寧省統(tǒng)一要求， (略) 范圍內(nèi)，利用全國國土調(diào)查、年度國土變更調(diào)查、確權(quán)登記、全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查各類自然資源專項(xiàng)調(diào)查等成果，全面掌握各類全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等實(shí)物屬性信息，形成實(shí)物量圖層。

（二）核算價(jià)值量。配合遼寧省收集交易價(jià)格、收益、成本等價(jià)格信號，結(jié)合基準(zhǔn)地價(jià)、非油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)等成果，按照統(tǒng)一的基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)更新和完善全民所有自然資源資產(chǎn)清查價(jià)格體系，形成價(jià)格空間化成果，核算礦產(chǎn)資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成價(jià)值量圖層。

（三）理清使用權(quán)狀況。在地籍調(diào)查、確權(quán)登記、 (略) 場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)、海域海島動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、海域和無居民海島審批臺賬等成果基礎(chǔ)上，理清使用權(quán)主體及其類型、來源、年期、權(quán)利變化、合同價(jià)款等信息，形成產(chǎn)權(quán)圖層。重點(diǎn)理清礦產(chǎn)自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況。

六、清查工作重點(diǎn)

1.組織縣級開展資產(chǎn)清查工作，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化部門協(xié)同， (略) 數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)，明確清查工作開展所需各類數(shù)據(jù)來源、尺度、精度，明確數(shù)據(jù)更新機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，全程指導(dǎo)縣級開展資產(chǎn)清查工作。

2.配合省級采集資產(chǎn)清查價(jià)格體系建設(shè)和更新所需資料，協(xié)助縣級開展資產(chǎn)清查價(jià)格體系建 (略) 統(tǒng)籌， (略) 的自然資源資產(chǎn)清查價(jià)格體系。

3. (略) 級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查，并將成果下發(fā)至縣級主管部門。

4. (略) 級管理的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實(shí)物量清查、價(jià)值量核算。重點(diǎn)查清儲備土地有關(guān)情況，形成實(shí)物量圖層和價(jià)值量圖層，并將成果下發(fā)至縣級主管部門。

5.對縣級提供的資產(chǎn)清查成果進(jìn)行預(yù)檢、匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題反饋至縣級進(jìn)行修改完善， (略) 級資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫。

七、基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)和時(shí)間安排

本次全面資產(chǎn)清查基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日。整個(gè)清查工作分6個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備工作（2024年10月）：11月初， (略) 全面開展自然資源資產(chǎn)清查工作的通知（含實(shí)施方案）， (略) 清產(chǎn)工作，明確工作規(guī)范和技術(shù)要求。

（二）更新完善資產(chǎn)清查價(jià)格體系（2024年10月—2025年2月）：2025年2月底前，完成農(nóng)用地、建設(shè)用地、礦產(chǎn)、森林、草原、海洋資源資產(chǎn)清查價(jià)格體系更新和完善，形成矢量圖層。配合省級采集資產(chǎn)清查價(jià)格測算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

（三）查清實(shí)物量和核算價(jià)值量（2024年10月—2026年4月）：2025年4月底前，完成基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)實(shí)物量清查、價(jià)值量核算。2026年4月底前，將實(shí)物量和價(jià)值量基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)更新至2025年12月31日。

（四）理清使用權(quán)狀況（2024年10月—2025年10月）：根據(jù)地籍調(diào)查、確權(quán)登記等工作進(jìn)展，持續(xù)開展使用權(quán)清查，2025年10月底前，基本理清地籍調(diào)查覆蓋范圍內(nèi)的使用權(quán)狀況。

（五）未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查（2024年10月—2025年10月）：持續(xù)開展未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查，2025年4月底前，重點(diǎn)完成儲備土地資產(chǎn)清查。2025年10月底前，完成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查。

（六）核查質(zhì)檢入庫（2025年5月—2026年4月）：開展全過程質(zhì)量檢查，迎接省級各階段性清查成果核查。2025年8月底前，市級完成預(yù)檢，并形成總結(jié)報(bào)告和檢查報(bào)告。2025年10月底前，完成基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)清查成果省級核查質(zhì)檢、匯交入庫工作，2026年4月底前，完成更新時(shí)點(diǎn)資產(chǎn)清查成果省級核查質(zhì)檢、匯交入庫工作。

八、技術(shù)方法

嚴(yán)格按照《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南（2025年）》規(guī)定的各類資源資產(chǎn)清查范圍、方法、價(jià)格體系建設(shè)等要求開展清查工作。

合同履行期限：合同簽訂之日起至2026年12月31日

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：執(zhí)行中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）相關(guān)規(guī)定、促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策相關(guān)規(guī)定等。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標(biāo)文件

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商須具備規(guī)劃*級且測繪*級及以上資質(zhì)

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請?jiān)旈嗊|寧 (略) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：2025年07月18日16時(shí)30分至2025年07月26日00時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2025年08月04日 09時(shí)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：遼寧 (略)

六、開啟

時(shí)間：2025年08月04日 09時(shí)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)： (略) (略)

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧 (略) 。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

供應(yīng)商在遼寧 (略) 上報(bào)名，報(bào)名成功后在遼寧 (略) 自行下載采購文件。投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交及可加密備份投標(biāo)文件（U盤）遞交同時(shí)執(zhí)行，供應(yīng)商無需提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。參與本項(xiàng)目的投標(biāo)供應(yīng)商須自行辦理好CA鎖，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標(biāo)文件的按照無效投 (略) 理。電子投標(biāo)文件解密時(shí)限為30分鐘。同時(shí)供應(yīng)商應(yīng)自行準(zhǔn)備電子設(shè)備并對電子設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，避免影響開評標(biāo)活動。 （1）因供應(yīng)商原因造成投標(biāo)文件未解密的； （2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)等問題影響電子評審的； （3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 具體詳見遼財(cái)采函{2021}363號文件相關(guān)通知。

十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱： (略) (略) 本級

地 址： (略) (略) (略) 4號

聯(lián)系方式：0429-*

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： (略) 海達(dá) (略)

地 址： (略) (略) 海辰 (略) 93- (略) 　

聯(lián)系方式：0429-*

郵箱地址：*@*63.com

開戶行：遼寧農(nóng)村 (略) 葫蘆島國信支行

賬戶名稱： (略) 海達(dá) (略)

賬號：*558

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：唐女士

電 話：0429-*