* 、質(zhì)疑人基本情況：

質(zhì)疑供應(yīng)商： (略) (略)

地址： (略) 市 * 象新區(qū)歌海路 * (略) * 室

郵編： ***

聯(lián)系人：潘揚(yáng)志 聯(lián)系電話： ***

授權(quán)代表：潘揚(yáng)志 聯(lián)系電話： ***

* 、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況：

質(zhì)疑項(xiàng)目名稱： (略) 市聯(lián)合辦公大樓中央空調(diào)體統(tǒng)改造項(xiàng)目采購(gòu)

質(zhì)疑項(xiàng)目編號(hào)：WZZC * -G1- *** -CGZX

采購(gòu)人名稱： (略) 市機(jī) (略)

采購(gòu)文件獲取日期： * 日

* 、質(zhì)疑答復(fù)書內(nèi)容：

你公司于 * 日送達(dá)的關(guān)于對(duì)“關(guān)于 (略) 市聯(lián)合辦公大樓中央空調(diào)體統(tǒng)改造項(xiàng)目采購(gòu)的質(zhì)疑函”，經(jīng)研究并送采購(gòu)人同意，現(xiàn)就你公司提出的問題答復(fù)如下：

質(zhì)疑人陳述的事實(shí)、依據(jù)和要求：

質(zhì)疑事項(xiàng)1： (略) 采購(gòu)貨物中的“超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵）機(jī)組”的“制冷量和制熱量”等參數(shù)具有唯 * 性。

事實(shí)依據(jù)：據(jù)查詢中 (略) 節(jié)能產(chǎn)品清單中的風(fēng)冷冷水（熱泵）機(jī)組產(chǎn)品，能滿足本項(xiàng)目核心產(chǎn)品超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵） (略) 要求“▲1、制冷量≥ * .0KM；2、制熱量≥ * .0KM”目前只有麥克維爾風(fēng)冷熱泵MAC * DR5EH，疑為量身定制型號(hào)， (略) 產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)具有傾向性與排他性。

法律依據(jù)：《 (略) 投標(biāo)法》 第 * 章 第 * 十條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

質(zhì)疑請(qǐng)求：因招標(biāo)文件要求本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵）機(jī)組，（核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供同品牌產(chǎn)品）注：使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同 * 合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按 * 家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。

再者，根據(jù)中國(guó)政府采購(gòu)法第 * 十 * 條“在招標(biāo)采購(gòu)中， (略) 文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足 * 家的，應(yīng)予廢標(biāo)”的規(guī)定，本項(xiàng)目核心產(chǎn)品超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵） (略) 技術(shù)參數(shù)方可，因此若“制冷量≥ * .0KM；制熱量≥ * .0KM”并非麥克維爾風(fēng)冷熱泵MAC * DR5EH量身定制型號(hào)，請(qǐng)查證 (略) 業(yè)內(nèi)3個(gè)及以上能滿足此技術(shù)參數(shù) (略) 家。

質(zhì)疑事項(xiàng)2：本項(xiàng)目評(píng)分辦法售后服務(wù)方案第 * 檔（ * 分）要求：“ (略) 投的核心產(chǎn)品生產(chǎn) (略) 在區(qū)域有本地化服務(wù)體系，且該公司至少配備 * 名售后技術(shù)人員，售后技術(shù)人員須同時(shí)持有制冷與空調(diào)作業(yè)證、電工證；（提供該公司注冊(cè)的證明文件 (略) 保機(jī)關(guān)出具的售后技術(shù)人 (略) 保繳費(fèi)證明，不提供不得分）”，此評(píng)分項(xiàng)具有傾向性。

事實(shí)依據(jù)：此售后服務(wù)方案第 * 檔（ * 分）評(píng)分項(xiàng)與質(zhì)疑事項(xiàng)1密切相關(guān)，因?yàn)槿糍|(zhì)疑事項(xiàng)1成立，則本項(xiàng)目核心產(chǎn)品超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵） (略) 要求“▲1、制冷量≥ * .0KM；2、制熱量≥ * .0KM”為麥克維爾風(fēng)冷熱泵MAC * DR5EH量身定制型號(hào)，按此評(píng)分，將唯有麥克 (略) (略) 分公司得此第 * 檔 * 分，因而具有明顯的傾向性與排他性。

法律依據(jù)：《 (略) 投標(biāo)法》第 * 章 第 * 十條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

質(zhì)疑請(qǐng)求：對(duì)質(zhì) (略) 核實(shí)與查證，證明售后服務(wù)方案第 * 檔（ * 分）無傾向性與排查性。

質(zhì)疑事項(xiàng)3：本項(xiàng)目評(píng)分辦法售后服務(wù)方案第 * 檔（ * 分）要求：“ (略) 投的核心產(chǎn)品生產(chǎn) (略) 在區(qū)域有本地化服務(wù)體系，且該公司至少配備 * 名售后技術(shù)人員，售后技術(shù)人員須同時(shí)持有制冷與空調(diào)作業(yè)證、電工證；（提供該公司注冊(cè)的證明文件 (略) 保機(jī)關(guān)出具的售后技術(shù)人 (略) 保繳費(fèi)證明，不提供不得分）”。

事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目的中央空調(diào)系統(tǒng)是 * 個(gè)綜合系統(tǒng)安裝工程，涉及水泵變頻調(diào)速控制系統(tǒng)；空調(diào)機(jī)組、水泵、電動(dòng)蝶閥電氣連鎖啟停控制系統(tǒng)；根據(jù)水溫、壓力、流量信號(hào)自動(dòng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)等自動(dòng)控制系統(tǒng)，設(shè)備方面，除空調(diào)機(jī)組外，系統(tǒng)還包含冷凍凍水變頻循環(huán)泵、電動(dòng)蝶閥、管 (略) 理等諸多配套和附屬設(shè)施，任 * 環(huán)節(jié)的設(shè)備都不容忽視。因項(xiàng)目的實(shí)施系投標(biāo)人，應(yīng)由投標(biāo)人提供整體售后服務(wù)并對(duì)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)，因此應(yīng)重點(diǎn)考察投標(biāo)人的售后服務(wù)體系，而非是考察其中 * 某 (略) 家，具體的售后服務(wù)活動(dòng)由投標(biāo)人統(tǒng)籌安排，根據(jù)日常維保需求總體協(xié)調(diào) (略) (略) 有設(shè)備和 (略) 家。人員配備方面，且因本項(xiàng)目是系統(tǒng)工程， (略) (略) 具備 * 定的綜合能力的人員組成（如機(jī)電工程建造師、機(jī)電工程師、能源管理師等），而非 (略) 家的制冷與空調(diào)工和電工。

法律依據(jù)：《 (略) 投標(biāo)法》第 * 章 第 * 十條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

質(zhì)疑請(qǐng)求：應(yīng)重點(diǎn)考察投標(biāo)人的售后服務(wù)體系，而非是考察核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，具體的售后服務(wù)活動(dòng)由投標(biāo)人統(tǒng)籌安排， (略) (略) 具備 * 定的綜合能力的人員組成（如機(jī)電工程建造師、機(jī)電工程師、能源管理師等），為提供高質(zhì)量的整體售后服務(wù)作保障。

質(zhì)疑事項(xiàng)4：本項(xiàng)目評(píng)分辦法信譽(yù)業(yè)績(jī)分中：“投標(biāo) (略) 在的核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過IS *** 環(huán)境管理體系認(rèn)證、IS * 1質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS * 1職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，全部提供得1分，缺 * 項(xiàng)得0分”。

事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目的內(nèi)容為中央空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)的采購(gòu)和安裝實(shí)施，項(xiàng)目能否按時(shí)按質(zhì)按量完成并達(dá)到預(yù)期效果，產(chǎn)品自身的質(zhì)量和安裝質(zhì)量同等重要，因此對(duì)投標(biāo) (略) 在的核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格要求，都應(yīng)具備完善的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系是企業(yè)質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系的綜合體現(xiàn)，若投標(biāo)人不具備IS *** 環(huán)境管理體系認(rèn)證、IS * 1質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS * 1職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，將難以保證項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，這不僅會(huì)直接影響設(shè)備和系統(tǒng)的安裝質(zhì)量，而且對(duì)后期能否提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)也無法保障，由此造成的負(fù)面影響和損失將無法估量。

法律依據(jù)：《 (略) 投標(biāo)法》第 * 章 第 * 十條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

質(zhì)疑請(qǐng)求：項(xiàng)目能否按時(shí)按質(zhì)按量完成并達(dá)到預(yù)期效果，產(chǎn)品自身的質(zhì)量和安裝質(zhì)量同等重要，應(yīng)對(duì)投標(biāo) (略) 投的核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格要求，都應(yīng)具備完善的質(zhì)量管理體系。都應(yīng)具備IS *** 環(huán)境管理體系認(rèn)證、IS * 1質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS * 1職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，方可得分。

質(zhì)疑事項(xiàng)5：本項(xiàng)目評(píng)分辦法信譽(yù)業(yè)績(jī)分中：“4、投標(biāo) (略) 在的核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自 * 年以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每提供 * 個(gè)計(jì)2分，最多計(jì)6分”。

事實(shí)依據(jù)：此評(píng)標(biāo)得分項(xiàng)設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)主要考察的是投標(biāo)人自身是否具備實(shí)際安裝能力和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，又本項(xiàng)目投標(biāo)人須知“ * 、總則（ * ）轉(zhuǎn)包與分包 1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項(xiàng)目不可以分包。”因此本項(xiàng)目的實(shí)施只能唯 * 由投標(biāo)人實(shí)施完成，而不允許轉(zhuǎn)包或分包 (略) 家或其他企業(yè)完成，因此應(yīng)該對(duì)投標(biāo)人的類似 (略) 考察和評(píng)分， (略) 投的核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績(jī)針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際上僅指為超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵） (略) 家的產(chǎn)品銷售業(yè)績(jī)，與此評(píng)分無關(guān)。

法律依據(jù)：《 (略) 投標(biāo)法》第 * 章 第 * 十條

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

質(zhì)疑請(qǐng)求：考察的是投標(biāo)人自身是否具備實(shí)際安裝能力和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，而核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績(jī)僅指產(chǎn)品銷售業(yè)績(jī)，與此評(píng)分項(xiàng)考察的重點(diǎn)無關(guān)。請(qǐng)求應(yīng)去掉核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績(jī)分。

答復(fù)1：

(略) 質(zhì)疑的“▲1、制冷量≥ * .0KW；2、制熱量≥ * .0KW；”，市場(chǎng)上滿足該參數(shù)的風(fēng)冷冷水（熱泵）機(jī)組有申菱、天加、華德、盾安、開利、格力等品牌（以上品牌的參數(shù)見附件），參數(shù)并不是唯 * 性，也無傾向或排斥性，質(zhì)疑不成立；

質(zhì)疑人 (略) 講“因招標(biāo)文件要求本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵）機(jī)組，（核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供同品牌產(chǎn)品）注：使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同 * 合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按 * 家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格”，如本次采購(gòu)中“風(fēng)冷冷水（熱泵）機(jī)組”的參數(shù)設(shè)定有傾向性和排他性，則無論采購(gòu)多少次都是廢標(biāo)。請(qǐng)質(zhì)疑人質(zhì)疑時(shí)充分考慮質(zhì)疑函的邏輯問題。

本次采購(gòu)為政府采購(gòu)項(xiàng)目，適用法律為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)，不適用于《 (略) 投標(biāo)法》。

答復(fù)2：

質(zhì)疑事項(xiàng)1答復(fù)已說明參數(shù)不是唯 * 性，也無傾向或排斥性，質(zhì)疑人提出的為麥克維爾風(fēng)冷熱泵MAC * DR5EH量身定做型號(hào)的說法不成立，本項(xiàng)目采購(gòu)的核心產(chǎn)品作為長(zhǎng)期使用的設(shè)備， * 次投入后的使用周期超過十年，為了使產(chǎn)品在質(zhì)量保證期滿后的售后服務(wù)（特別是維修服務(wù)）更有保障，對(duì)投標(biāo)核心產(chǎn)品生產(chǎn) (略) 在區(qū)域有本地化服務(wù)作為評(píng)分項(xiàng)，不作為實(shí)質(zhì)性要求和條件，并無傾向性與排他性，質(zhì)疑不成立。

在招標(biāo)文件 “ (略) 投的核心產(chǎn)品生產(chǎn) (略) 在區(qū)域有本地化服務(wù)體系”中僅要求本地化服務(wù)體系，但并沒有要求本地化服務(wù)體系為投標(biāo)人核心產(chǎn) (略) 或分支結(jié)構(gòu)， (略) 文件。

本次采購(gòu)為政府采購(gòu)項(xiàng)目，適用法律為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)，不適用于《 (略) 投標(biāo)法》。

答復(fù)3：

售后服務(wù)方案評(píng)分中， * 檔至 * 擋已經(jīng)對(duì)投標(biāo)人的售后服務(wù)體系及能力提出了各項(xiàng)評(píng)定和考察要求，售后服務(wù)也是由投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)，本項(xiàng)目采購(gòu)的核心產(chǎn)品作為長(zhǎng)期使用的設(shè)備， * 次投入后的使用周期超過十年，為了使產(chǎn)品在質(zhì)量保證期滿后的售后服務(wù)（特別是維修服務(wù)）更有保障，對(duì)投標(biāo)核心產(chǎn)品生產(chǎn) (略) 在區(qū)域有本地化服務(wù)作為加分項(xiàng)，不作為實(shí)質(zhì)性要求和條件，并無傾向性與排他性，質(zhì)疑不成立。

本次采購(gòu)的空調(diào)核心為“超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵）機(jī)組”，所以在采購(gòu)評(píng)分中以核心機(jī)組的 (略) 評(píng)分并不違反規(guī)定，且在實(shí)際機(jī)電產(chǎn)品的采購(gòu)過程中， (略) 分投標(biāo)人的售后服 (略) 家負(fù)責(zé)。

本次中央 (略) 有投標(biāo)人公平、公正以“售后技術(shù)人員須同時(shí)持有制冷與空調(diào)作業(yè)證、電工證”為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，是售后服務(wù)配備基本人員，而沒 (略) 講要求售后人員配備“如機(jī)電工程建造師、機(jī)電工程師、能源管理師等”。

本次采購(gòu)為政府采購(gòu)項(xiàng)目，適用法律為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)，不適用于《 (略) 投標(biāo)法》。

答復(fù)4：

質(zhì)疑人提出的此項(xiàng)質(zhì)疑是僅作為評(píng)分項(xiàng)，并不是實(shí)質(zhì)性要求和條件，而且完全沒有傾向性與排他性， (略) 有投標(biāo)人都公平、 (略) 以設(shè)定為“投標(biāo) (略) 在的核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過……全部提供得1分，缺 * 項(xiàng)得0分”。

質(zhì)疑人在 (略) 設(shè)定參數(shù)及評(píng)分過于嚴(yán)格有傾向性和排他性， (略) 設(shè)定評(píng)分辦法不夠嚴(yán)格，質(zhì)疑人前后講法矛盾不 * 。本質(zhì)疑不成立。

本次采購(gòu)為政府采購(gòu)項(xiàng)目，適用法律為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)，不適用于《 (略) 投標(biāo)法》。

答復(fù)5：

質(zhì)疑人提出的此項(xiàng)質(zhì)疑是僅作為評(píng)分項(xiàng)，并不是實(shí)質(zhì)性要求和條件，而且完全沒有傾向性與排他性，本次采購(gòu)的空調(diào)核心為“超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵）機(jī)組”，所以在采購(gòu)評(píng)分中以核 (略) (略) 評(píng)分并不違反規(guī)定。

采購(gòu)人本著公 (略) 以“投標(biāo) (略) 投的核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)…”為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，而沒有 (略) 講“因此應(yīng)該對(duì)投標(biāo)人的類似 (略) 考察和評(píng)分， (略) 投的核心產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績(jī)針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際上僅指為超高效模塊式風(fēng)冷冷水（熱泵） (略) 家的產(chǎn)品銷售業(yè)績(jī)，與此評(píng)分無關(guān)”。本質(zhì)疑不成立。

本次采購(gòu)為政府采購(gòu)項(xiàng)目，適用法律為《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)，不適用于《 (略) 投標(biāo)法》。

綜上，本項(xiàng)目并沒有 (略) 差別待遇或者歧視待遇，貴公司質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，駁回質(zhì)疑。

貴公司如對(duì)本次答復(fù)不滿意，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（ (略) 令第 * 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，有向同級(jí)政府采 (略) 門投訴的權(quán)利。感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的支持和監(jiān)督！

特此答復(fù)。

(略) 市公 (略) （ (略) (略) ）

地址： (略) 市 * 龍大道紅嶺大廈 * 樓

* 年8月 9日

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