今年以來(lái)，在區(qū)委、確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)總書記對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作的重要指示精神，切實(shí)提高我局全體干部職工學(xué)法、用法、尊法、守法能力，為建設(shè)法治新羅打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是強(qiáng)化隊(duì)*建設(shè)。為進(jìn)一步補(bǔ)足行政執(zhí)法監(jiān)管短板，履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)我局執(zhí)法隊(duì)*專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)， (略) 發(fā)改委及區(qū)司法局工作安排，積極組織干部參加行政執(zhí)法資格考試，今年通過(guò)糧食和物資儲(chǔ)備專業(yè)法律知識(shí)考試人數(shù)9人，通過(guò)發(fā)改專業(yè)法律知識(shí)考試人數(shù)15人。以網(wǎng)上學(xué)法考試為契機(jī)，積極組織全體干部參加“禁毒杯”公職人員網(wǎng)上學(xué)法考試，目前，全體干部已完成網(wǎng)上學(xué)法考試。聘請(qǐng)1名律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，在重大決策、行政管理、規(guī)范性文件起草、普法宣傳教育等方面提供法律方面的專業(yè)指導(dǎo)。

　　三是強(qiáng)化設(shè)備保障。為扎實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法水平，根據(jù)《 (略) 一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)設(shè)備配備和經(jīng)費(fèi)保障的通知》（閩司〔2023〕113號(hào)）文件要求，我局積極統(tǒng)籌組織實(shí)施好執(zhí)法裝備配備工作，目前已配備連接政務(wù)外網(wǎng)（專線）臺(tái)式計(jì)算機(jī)和移動(dòng)端各3臺(tái)，以現(xiàn)代科技手段賦能精準(zhǔn)高效執(zhí)法，為精準(zhǔn)、高效執(zhí)法提供有力保障。

　　四是強(qiáng)化文件審查。按照”誰(shuí)制定、誰(shuí)清理、誰(shuí)發(fā)布”的原則，我局高度重視，安排專人負(fù)責(zé)做好本單位規(guī)范性文件評(píng)估清理和集中發(fā)布工作，重點(diǎn)關(guān)注與《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《優(yōu)化營(yíng)商條例》《中 (略) 關(guān)于加快建設(shè) (略) 場(chǎng)的意見》等法律法規(guī)、政策文件不一致或相沖突的規(guī)定，區(qū)分各種情形，對(duì)于現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行逐個(gè)分析，今年以來(lái)，共梳理排查政策措施10份，無(wú)廢止修訂，均繼續(xù)有效。

　　（二）突出常態(tài)化，抓實(shí)全民普法守法

　　一是擴(kuò)大普法宣傳。一方面嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任清單，明確工作職責(zé)，結(jié)合全國(guó)食品安全宣傳周、節(jié)能宣傳周、世界糧食日宣傳活動(dòng)、“12.4”憲法日、新時(shí)代文明實(shí)踐溪南廣場(chǎng)特色點(diǎn)志愿活動(dòng)等形式，大力宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民遵法守法意識(shí)，今年以來(lái)，共開展10場(chǎng)次宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料1200余份。另一方面通過(guò)“餐桌污染”專項(xiàng)檢查、夏糧收購(gòu)、政策性糧出入庫(kù)及各項(xiàng)檢查中向各政策性承儲(chǔ)企業(yè)、糧食收購(gòu)點(diǎn)、糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)及員工進(jìn)行普法宣傳，今年以來(lái)，共開展糧食宣傳活動(dòng)7次，有力提高了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　二是加大執(zhí)法力度。一方面持續(xù)深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。成立新羅區(qū)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)工作小組，積極開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)，制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)< (略) 新羅區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法重處罰行動(dòng)年”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》《關(guān)于印發(fā)“受警醒 明底線 知敬畏”為主題的“以案為鑒警示教育月”工作方案》，不定期部署糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治及做好“回頭看”工作。另一方面做好政策性糧油監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真落實(shí)季度定期巡查制度，切實(shí)履行管理全區(qū)社會(huì)糧食流通職責(zé)，今年以來(lái)，我局共出動(dòng)糧食監(jiān)督檢查33次、檢查企業(yè)79家，迎接上級(jí)檢查8次，目前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已基本整改完畢，并督促企業(yè)舉一反三，做好問(wèn)題整改提升工作。適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)信息共享工作，今年以來(lái)與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法4次，共檢查5家企業(yè)。

　?。ㄈ?b>突出高效化，抓好法治助企便民

　　一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一方面牽頭草擬《新羅區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六條工作措施》，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，抓實(shí)2022年監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)反饋問(wèn)題的整改工作，推動(dòng)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境良好氛圍，打造便利高效政務(wù)環(huán)境。另一方面制定下發(fā)《2023年新羅區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，召開信用工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，扎實(shí)做好信用數(shù)據(jù)全面歸集、“雙公示”數(shù)據(jù)推送、失信行為專項(xiàng)治理等工作，全力加強(qiáng)我區(qū)信用建設(shè)。

　　二是提升審批服務(wù)。一方面規(guī)范審批事項(xiàng)專家評(píng)審程序，發(fā)布《 (略) 新羅區(qū)發(fā)展和改革 (略) 發(fā)展和改革委員 (略) 本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)評(píng)審時(shí)限的通知》，不斷提高審批服務(wù)效率。另一方面我局進(jìn)駐中心的行政審批事項(xiàng)共有52項(xiàng)，2023年1-11月共審批投資項(xiàng)目708個(gè)，累計(jì)總投資467.51億元，其中，政府投資項(xiàng)目審批91個(gè)，累計(jì)投資45.85億元；企業(yè)投資備案項(xiàng)目617個(gè)，累計(jì)投資421.66億元。全部按照龍巖行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定方式辦結(jié)，及時(shí)錄入、按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)時(shí)間均在法定時(shí)間的10%內(nèi)，辦結(jié)率為100%，群眾滿意率為100%。

　　三是推動(dòng)制度改革。一方面全面優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作，督促部門加強(qiáng)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和檢查實(shí)施清單梳理和監(jiān)管行為錄入，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合抽查常態(tài)化。我區(qū)已全面完成事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)領(lǐng)率100%；檢查實(shí)施清單應(yīng)梳理871項(xiàng)，已梳理871項(xiàng)，梳理率100%；監(jiān)管行為填報(bào)數(shù)11554條，監(jiān)管主項(xiàng)覆蓋率86.73%。另一方面牽頭起草《關(guān)于落實(shí)新時(shí)代 (略) 戰(zhàn)略促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步助推民營(yíng)企業(yè)“敢想、敢闖、敢投、敢干”，持續(xù)促進(jìn)我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　四是加強(qiáng)行政監(jiān)督。一方面主動(dòng)政務(wù)公開。嚴(yán)格落實(shí)“先審查、后公開”、“三審制度”內(nèi)容管理等信息發(fā)布制度，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。今年以來(lái)，我局通過(guò)新羅區(qū)人民政府網(wǎng)、圖書館、檔案館發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息108條，更新農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息26期，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收到政府信息公開申請(qǐng)2件、答復(fù)2件，并及時(shí)發(fā)布重大建設(shè)項(xiàng)目情況、財(cái)政預(yù)決算、普法責(zé)任清單等內(nèi)容，提高群眾對(duì)發(fā)展改革工作的知曉度。另一方面聚焦群眾訴求。我局以暢通訴求渠道，化解群眾矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”的工作作風(fēng)，將群眾的利益放在首位，牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，今年以來(lái)共收到訴求件209宗，答復(fù)209宗，答復(fù)率100%，滿意率100%，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

　　五是落實(shí)民生保障。一方面做好價(jià)格監(jiān)測(cè)。落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，堅(jiān)持做好每旬1次的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格行情采集工作，充分發(fā)揮城區(qū)韭菜園、適中鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)三個(gè)民生價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，密切跟蹤重要商品尤其是“米袋子”、“菜籃子”的市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性和突發(fā)性的價(jià)格問(wèn)題。認(rèn)真及時(shí)完成三個(gè)監(jiān) (略) 價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核、報(bào)送工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供決策參考。今年以來(lái) (略) 監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)各類價(jià)格數(shù)據(jù)27期。另一方面做好價(jià)費(fèi)管理。重新發(fā)布新羅區(qū)屬公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定龍巖二中東山校區(qū)學(xué)生公寓住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。上報(bào)制定龍巖坪坑水庫(kù)一級(jí)電站、二級(jí)電站上網(wǎng)電價(jià)的請(qǐng)示，上報(bào)制定新羅區(qū)老年大學(xué)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示。

　　二、存在問(wèn)題

　　2023年以來(lái)，我局積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，雖然取得了一定成效，但還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是法治隊(duì)*建設(shè)有待加強(qiáng)。發(fā)展改革工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，政策法規(guī)專業(yè)性強(qiáng)，目前我局法規(guī)工作人員配備不足，缺少具有專業(yè)法律知識(shí)的工作人員。二是普法宣傳有待創(chuàng)新。法治宣傳手段單一，方式相對(duì)落后，同時(shí)普法針對(duì)性有待提高，普法效果不強(qiáng)，法治宣傳教育存在學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）全方位落實(shí)依法行政

　　1.持續(xù)抓好理論學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，用好用活黨組理論學(xué)法治思想的學(xué)競(jìng)爭(zhēng)審查。 (略) 、市關(guān)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，持續(xù)開展自查自理，確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)法律法規(guī)要求，切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的認(rèn)識(shí)和理解。

　?。ǘ?b>寬領(lǐng)域開展執(zhí)法普法

　　1.從嚴(yán)開展監(jiān)督檢查。一方面扎實(shí)做好2024年政策性糧油監(jiān)督檢查工作。落實(shí)季度定期巡查制度分階段開展政策性糧油庫(kù)存檢查、政策性糧食銷售、原糧質(zhì)量安全追溯、糧食收購(gòu)備案企業(yè)夏糧收購(gòu)情況、企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況等專項(xiàng)檢查。另一方面扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。積極組織學(xué)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，壓實(shí)壓緊責(zé)任，持續(xù)開展各項(xiàng)房屋安全、燃?xì)獍踩跋腊踩鲗ｍ?xiàng)檢查，全面排查安全隱患，堅(jiān)決做到整改到位。

　　2.從實(shí)開展法治宣傳。大力加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力使尊法守法學(xué)法用法在新羅大地蔚然成風(fēng)，為推進(jìn)全面依法治區(qū)、建設(shè)法治新羅營(yíng)造良好法治環(huán)境。充分利用現(xiàn)場(chǎng)答疑、競(jìng)猜燈謎等群眾喜聞樂(lè)見的宣傳方式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的感染力和吸引力。充分運(yùn)用“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、端、微”等媒體平臺(tái)，不斷創(chuàng)新普法實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)憲法宣傳的經(jīng)常性和針對(duì)性。

　?。ㄈ?b>高質(zhì)量推進(jìn)惠企惠民

　　1.持續(xù)做深“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。一方面提升全區(qū)監(jiān)管行為覆蓋率，加大對(duì)閩政通辦公APP移動(dòng)監(jiān)管小程序推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)全區(qū)移動(dòng)監(jiān)管小程序錄入的行政檢查、行政處罰行為數(shù)量占監(jiān)管行為總量的比率超過(guò)50%。另一方面推進(jìn)“審管聯(lián)動(dòng)”改革，進(jìn)一步提高行政審批和監(jiān)管工作效能，力爭(zhēng)實(shí)施“審管聯(lián)動(dòng)”的比例達(dá)到100%。

　　2.持續(xù)做優(yōu)法治營(yíng)商環(huán)境。 (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘破除工作， (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，會(huì)同區(qū)效能辦、行政服務(wù)中心管委會(huì)等部門，通過(guò)走訪調(diào)查、體驗(yàn)等方式收集隱性壁壘線索，重點(diǎn)圍繞破除國(guó)企央企與民企之間不公平待遇和破除工程建 (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘等 (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘破除工作。

　　3.持續(xù)做好重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)。一是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和水平。密切跟蹤糧油肉蛋菜等重要民生商品價(jià)格變化情況，重點(diǎn)加大元旦、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)測(cè)力量和監(jiān)測(cè)頻次，不斷總結(jié)分析，提前作出預(yù)判，及時(shí)提示預(yù)警。二是加強(qiáng)價(jià)費(fèi)管理， (略) 新羅區(qū)區(qū)本級(jí)政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單。

　　 (略) 新羅區(qū)發(fā)展和改革局

　　2023年12月15日