關(guān)于三江縣斗江鎮(zhèn)沙宜村界腳屯至田塅屯

小流域治理工程（一期）可行性研究報(bào)告

的批復(fù)

三江侗族自治縣斗江鎮(zhèn)人民政府：

你鎮(zhèn)報(bào)來(lái)《關(guān)于批復(fù)三江縣斗江鎮(zhèn)沙宜村界腳屯至田塅屯小流域治理工程（一期）可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》（斗政報(bào)〔2025〕9號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意三江縣斗江鎮(zhèn)沙宜村界腳屯至田塅屯小流域治理工程（一期）可行性研究報(bào)告。

二、投 資 項(xiàng) 目 審 批 監(jiān) 管 平 臺(tái) 項(xiàng) 目 代 碼 ：2502-#-04-01-#。

三、項(xiàng)目業(yè)主：三江侗族自治縣斗江鎮(zhèn)人民政府。

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：三江縣斗江鎮(zhèn)沙宜村。

五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建防護(hù)堤1986米，高4米；全段清理河道6955平方米，深1米，平均寬6米。

六、總投資及資金來(lái)源：工程總投資為1004.#元，其中建筑安裝工程費(fèi)為796.#元（包括施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)），工程建設(shè)其他費(fèi)117.#元（包括建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目信息化費(fèi)）；預(yù)備費(fèi)91.#元。

資金來(lái)源為：中央預(yù)算內(nèi)資金796.#元，其他資金208.#元由縣級(jí)財(cái)政配套。

七、務(wù)工組織和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放:計(jì)劃吸納務(wù)工群眾131人，項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬262.#元，占中央以工代賑資金32.93%，遵循“能用人工盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)#”原則，組織項(xiàng)目農(nóng)民特別是農(nóng)村脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、易地搬遷脫貧群眾等困難群眾人口參與工程建設(shè)，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。

八、項(xiàng)目設(shè)置公益崗位1個(gè)，主要職責(zé)是河道養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作。 (略) 三江侗族自治縣斗江鎮(zhèn)人民政府支付。

九、項(xiàng)目招標(biāo)：對(duì)采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批》的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)，為秉承“公平、公正、公開(kāi)”原則完成項(xiàng)目實(shí)施，確定項(xiàng)目施工招標(biāo)方式為采用邀請(qǐng)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)的施工單位由建設(shè)單位開(kāi)班子會(huì)議確定，并將項(xiàng)目施工招標(biāo)方式為采用邀請(qǐng)招標(biāo)報(bào)備縣人民政府、縣紀(jì)委。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理不進(jìn)行招標(biāo)，由建設(shè)單位開(kāi)班子會(huì)議確定。

接文后，按照項(xiàng)目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進(jìn)一步優(yōu)化初步設(shè)計(jì)方案，在方案或概算中對(duì)應(yīng)勞務(wù)報(bào)酬予以單列，具體內(nèi)容包括務(wù)工崗位設(shè)置、吸納用工人數(shù)及工資標(biāo)準(zhǔn)等。二是完成與本項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)。三是規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目“四制”建設(shè)規(guī)定。四是項(xiàng)目業(yè)主要通過(guò)召開(kāi)村民代表或群眾會(huì)等方式宣傳以工代賑政策，再次對(duì)有意愿的務(wù)工群眾進(jìn)行摸底調(diào)查，建立實(shí)名制臺(tái)賬。并留存會(huì)議照片和摸底調(diào)查臺(tái)賬備查。結(jié)合就業(yè)意愿和工程項(xiàng)目建設(shè)用工需求，充分利用項(xiàng)目施工場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備等，采取“培訓(xùn)+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。五是項(xiàng)目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)將農(nóng)村脫貧人口、易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象和其他低收入群體等比例不得低于整個(gè)項(xiàng)目用工總量的三分之一、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例占中央資金的30%以上，在依法合規(guī)的前提下，盡量提高項(xiàng)目資金中勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項(xiàng)目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)等列入合同相關(guān)條款。六是項(xiàng)目施工時(shí)能用人工的盡量不用機(jī)械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊(duì)#，采用“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+公益性崗位設(shè)置”模式。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報(bào)酬，形成工資發(fā)放表，按程序報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位審定后，在相關(guān)村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行公示，公示期一般不少于7天，公示無(wú)異議后經(jīng)務(wù)工群眾簽字確認(rèn)，通過(guò)一卡通發(fā)放至本人，并將勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放臺(tái)賬、銀行打款憑證等送縣發(fā) (略) 備案。并做好項(xiàng)目績(jī)效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項(xiàng)目農(nóng)民工身份證復(fù)印件、務(wù)工臺(tái)賬、工資發(fā)放臺(tái)賬等及實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后各個(gè)環(huán)節(jié)資料，作為項(xiàng)目資料存檔以備審查。監(jiān)理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放等作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容。八是項(xiàng)目竣工后要建立項(xiàng)目永久性公示牌，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)時(shí)間、資金來(lái)源、建設(shè)單位、設(shè)立公益性崗位的工種及數(shù)量等信息。九是項(xiàng)目業(yè)主單位會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門等，圍繞以工代賑建設(shè)任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節(jié)、組織當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)展培訓(xùn)情況和成效、吸納當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)情況和成效（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等）、當(dāng)?shù)厝罕姭@取勞務(wù)報(bào)酬情況（包括當(dāng)?shù)厝罕?(略) 級(jí)及以上財(cái)政資金比例、是否公示到位、形式是否規(guī)范、時(shí)間是否及時(shí)等）等開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算的重要參考。工程驗(yàn)收后，必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)成果得到鞏固，工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。十是工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模和工期進(jìn)行建設(shè)，不得截留、擠占、挪用建設(shè)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容和規(guī)模，如確需調(diào)整， (略) 審批。

附件：三江縣斗江鎮(zhèn)沙宜村界腳屯至田塅屯小流域治理工程（一期）招投標(biāo)（政府采購(gòu)）核準(zhǔn)意見(jiàn)表

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三江侗族自治縣發(fā) (略)

2025年2月6日

附件

三江縣斗江鎮(zhèn)沙宜村界腳屯至田塅屯小流域治理工程（一期）

招投標(biāo)（政府采購(gòu)）核準(zhǔn)意見(jiàn)表

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