義馬煤業(yè)集團(tuán)青海 (略) 大煤溝煤礦*噸/年改擴(kuò)建項目

環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示

我公司正在開展義馬煤業(yè)集團(tuán)青海 (略) 大煤溝煤礦*噸/年改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)向社會公眾公開項目相關(guān)信息，具體如下：

一、項目概況

1、項目名稱

義馬煤業(yè)集團(tuán)青海 (略) 大煤溝煤礦*噸/年改擴(kuò)建項目

2、項目性質(zhì)

本項目為改擴(kuò)建項目

3、項目建設(shè)單位

本項目建設(shè)單位為義馬煤業(yè)集團(tuán)青海 (略) 大煤溝煤礦

4、項目地理位置

本項目位于青海省海 (略) 大柴旦行委大煤溝煤礦，大煤溝煤礦地處柴達(dá)木盆地北緣東部，達(dá)肯大坂山東南，行政區(qū)劃隸屬青海省海西州大柴旦行委管轄，地理坐標(biāo)：東經(jīng)96°00′13″～96°02′18″；北緯37°31′11″～37°32′18″。礦區(qū)東南距大柴旦行委大柴旦鎮(zhèn)72km，西南 (略) 全吉站20km； (略) 約130km， (略) 627km；礦區(qū)南距315國道6.5km， (略) 相連，交通條件便利。

5、項目建設(shè)背景和規(guī)模

2015年11月，青海省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會以青經(jīng)信原[2015]325號對義馬煤業(yè)集團(tuán)青海 (略) 大煤溝煤礦（井工）生產(chǎn)能力核定結(jié)果進(jìn)行了批復(fù)，原則同意義馬煤業(yè)集團(tuán)青海 (略) 大煤溝煤礦井工生產(chǎn)能力由*t/a核增至*t/a。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，大煤溝煤礦于2015年11月井工實際生產(chǎn)能力已達(dá)到核定*t/a的產(chǎn)能，礦區(qū)面積（3.5705km2）、開采標(biāo)高（+3500m至+2900m）、開采煤層（F1、F2）、開采方式（走向長壁綜采放頂煤采煤法）均不發(fā)生變化，本次改擴(kuò)建項目均利用煤礦現(xiàn)有地面生產(chǎn)系統(tǒng)，地面設(shè)施不再新建，改擴(kuò)建后，井工開采規(guī)模增加至*t/a。

二、污染物主要環(huán)境影響及治理措施

1、生態(tài)環(huán)境

⑴生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

評價區(qū)位于青海柴達(dá)木盆地，區(qū)內(nèi)植被極為稀少，多為草本與小灌木，零散分布于礫石荒漠間，植被覆蓋度低，土壤侵蝕類型以風(fēng)力侵蝕為主，山前沖洪積扇地區(qū)兼有少量水力侵蝕。據(jù)實地調(diào)查，評價區(qū)主要生態(tài)系統(tǒng)為荒漠生態(tài)系統(tǒng)，廣泛分布于整個評價區(qū)內(nèi)。總體看來，評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)物種較為稀少，物流、能流關(guān)系簡單，物種與環(huán)境聯(lián)系極其緊密，生物多樣性較低，生態(tài)系統(tǒng)阻抗穩(wěn)定性與恢復(fù)穩(wěn)定性較低，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。

⑵生態(tài)環(huán)境影響及防治措施

項目建設(shè)期對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為工業(yè)場地、炸藥庫、道路占用土地；施工過程中的場地開挖對土地造成擾動影響，堆填土石方等工程引起水土流失等，引起局部短期生態(tài)環(huán)境惡化。在建設(shè)過程中采取攔擋、排水、護(hù)坡等措施，盡量減少占地面積，破壞地表后及時生態(tài)恢復(fù)。

運行期對生態(tài)環(huán)境的影響主要是地表沉陷。井田地表移動變形面積，將對評價區(qū)地下水、地形地貌、土地利用、水土流失及動植物等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，但采取相應(yīng)生態(tài)保護(hù)措施后影響的范圍和程度有限，不會明顯改變評價區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、類型和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，可有效防止區(qū)域現(xiàn)有生態(tài)問題加重趨勢。

在開采過程中實施邊采礦、邊整治、邊復(fù)墾，通過留設(shè)必要的保護(hù)煤柱，建立地表巖移動觀測站，對地面出現(xiàn)的裂縫、塌陷坑和塌陷區(qū)及時修整回填、土地平整等措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。生態(tài)綜合整治目標(biāo)為：使沉陷土地治理率達(dá)到90%以上，工業(yè)場地擾動土地治理率≥95%、道路工程擾動土地治理率≥95%、工業(yè)場地綠化率≥10%。

2、 地下水環(huán)境

⑴水文地質(zhì)條件

區(qū)域地下水主要補(bǔ)給水源為大氣降水。受柴達(dá)木盆地干旱氣候的影響，區(qū)內(nèi)降水較少，故地下水的補(bǔ)給條件較差。區(qū)內(nèi)屬強(qiáng)抬升區(qū)，因此在盆地邊緣沉積了大厚度的第四系沖洪積松散堆積層，巖性主要為砂礫卵石，為地下水的賦存創(chuàng)造了有利條件，形成了厚層潛水含水層。該含水層富水段主要分布在山前洪積扇地帶，含水介質(zhì)滲透性強(qiáng)，單井涌水量1000～5000m3/d，局部洪積扇軸部單井涌水量大于5000m3/d，富水性一般為豐富，個別極豐富。而山區(qū)內(nèi)河谷多為窄淺溝谷，因此山區(qū)河谷潛水分布面積小且水量貧乏，單井涌水量小于100m3/d。區(qū)內(nèi)的地下水類型劃分為：松散巖類孔隙水、碎屑巖類裂隙水及基巖裂隙水三種。

⑵環(huán)境影響預(yù)測評價

正常狀況下，該項目不會對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響。

非正常狀況下，項目對地下水的污染主要是生活污水處理系統(tǒng)污水調(diào)節(jié)池防滲層老化導(dǎo)致污水滲漏，從而對地下水造成影響。預(yù)測得出，生活污水處理站發(fā)生泄漏時，COD的最大遷移距離為污水處理站下游9.3m，在此范圍內(nèi)無居民飲用水開采井。在假設(shè)的非正常狀況下，生活污水處理站的滲漏初期會對周邊的地下潛水含水層造成污染，隨著運移時間的增加及地下水含水層的自我修復(fù)作用下在3650d后影響區(qū)消失。

⑶主要污染防治措施

①施工和運營過程產(chǎn)生的廢水，要處理達(dá)標(biāo)后完全回收利用，不外排；

②工業(yè)場地采取分區(qū)防滲，并建立地下水跟蹤監(jiān)測井；

③一旦發(fā)生污染事故，立即啟用應(yīng)急措施，并盡快委托專業(yè)的 (略) 來調(diào)查地下水污染情況，并開展及時有效的修復(fù)工作。

3、地表水環(huán)境

①礦井涌水：項目產(chǎn)生的礦井水匯集于井下水倉，由水泵送到東、西區(qū)地面井下水處理站（70m3/h），經(jīng)“格柵+調(diào)節(jié)池+全自動一體化凈水設(shè)備”處理后，全部回用于井下生產(chǎn)用水、原煤洗選補(bǔ)充水、綠化用水、地面降塵灑水、消防等，不外排。

②地面生產(chǎn)生活污廢水：礦井生活污水來自地面工業(yè)場地、食堂、宿舍、浴室等，其中食堂廢水經(jīng)過隔油池處理后，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，匯同地面生產(chǎn)廢水經(jīng)“調(diào)節(jié)池+地埋式一體化污水處理設(shè)備”處理，滿足《城市污水 (略) 雜用水水質(zhì)》（GB/T*-2002）后，全部用于綠化、降塵灑水等，不外排。

③洗煤廠用水全 (略) 循環(huán)，不外排。

綜上，本項目各種廢水處理后全部回用，不向下游排放，對河流水質(zhì)無影響。

4、環(huán)境空氣

⑴建設(shè)期環(huán)境空氣影響及治理措施

項目建設(shè)期對環(huán)境空氣產(chǎn)生的影響主要來自工業(yè)場地施工揚(yáng)塵、井巷施工粉塵、道路施工揚(yáng)塵和施工機(jī)械廢氣。

在采取強(qiáng)化施工全過程環(huán)境管理，在施工場地/ (略) 采取臨時硬化、圍擋、適時清掃和灑水抑塵，對運輸物流車輛要加蓋篷布、限速、限載；及時清理棄渣棄土，嚴(yán)禁粉狀物料露天堆放；井巷施工在采取濕式鑿巖、噴霧灑水、定期清洗巖壁、通風(fēng)換氣等措施后，可有效減輕本項目建設(shè)期對環(huán)境空氣的影響。

⑵運行期環(huán)境空氣影響及治理措施

本項目煤塵污染主要來自原煤輸送、裝載、儲煤等過程的風(fēng)蝕揚(yáng)塵，以及洗煤廠原煤破碎篩分環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵顆粒物和交通運輸揚(yáng)塵。本次改擴(kuò)建后建設(shè)全封閉儲煤棚，并在棚頂、卸料點設(shè)噴霧除塵裝置，對地面原煤輸送系統(tǒng)進(jìn)行全封閉，建設(shè)全封閉輸煤棧橋，并在膠帶輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載點等設(shè)置噴霧抑塵裝置，主井篩分車間粉塵通過袋式除塵器處理后經(jīng)15m高排氣筒排放，選煤廠破碎粉塵通過袋式除塵器處理后經(jīng)15m排氣筒排放。

在采取以上措施后，由估算模式預(yù)測結(jié)果可知，影響范圍最大的原煤篩分破碎粉塵污染源最大預(yù)測濃度出現(xiàn)在排氣筒下風(fēng)向200m處，原煤堆場無組織煤塵污染源最大預(yù)測濃度出現(xiàn)在場地下風(fēng)向71m處，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，工業(yè)場地周邊2km內(nèi)無人居住，因此煤塵對周圍環(huán)境的影響范圍有限。

項目在采取 (略) 進(jìn)行硬化、灑水增濕，路面及時進(jìn)行清掃，運輸車輛出廠前進(jìn)行車身、車輪清洗，同時限載、加蓋棚布密閉運輸?shù)确缐m措施的情況下，交通運輸對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量影響在可接受范圍內(nèi)，可最大程度上減輕對環(huán)境空氣的影響。

本次煤礦改擴(kuò)建工程結(jié)束后，現(xiàn)有的燃煤鍋爐將全部拆除，改為由空氣源熱泵機(jī)組直接供熱，無燃煤廢氣排放，與改擴(kuò)建前相比，區(qū)域主要廢氣污染物SO2、NOx和顆粒物分別消減了10.511t/a、4.335t/a和14.815t/a，污染物排放量減少，對周邊環(huán)境空氣的影響范圍及程度也隨之減小，因此，總體來說項目建成后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境影響可以接受。

5、噪聲

⑴建設(shè)期環(huán)境空氣影響及治理措施

本項目建設(shè)期主要噪聲源為施工過程中的施工機(jī)械與交通運輸車輛，如推土機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等，由于工業(yè)場地周邊1000m以內(nèi)無居民點，施工噪聲對外環(huán)境影響小。井巷施工機(jī)械大都布置在井下，井巷掘進(jìn)和爆破產(chǎn)生的振動、施工噪聲和瞬時噪聲受井下周圍地層阻擋，對地表外環(huán)境影響很小，但對井巷作業(yè)面環(huán)境影響大，施工單位必須加強(qiáng)作業(yè)人員勞動保護(hù)。

⑵運行期環(huán)境空氣影響及治理措施

①工業(yè)場地廠界噪聲

在采取了項目設(shè)計及本次評價提出的噪聲控制措施后，工業(yè)場地各噪聲預(yù)測點噪聲貢獻(xiàn)值晝、夜間均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。且項目工業(yè)場地外200m范圍內(nèi)無住戶，則運行期不會對外造成擾民影響。

②交通噪聲影響分析

(略) 兩側(cè)200m范圍內(nèi)無居民分布，礦運煤車輛對周圍環(huán)境影響較小。

6、 固體廢物

⑴固體廢物處置措施

①礦井建設(shè)期井巷掘進(jìn)過程產(chǎn)生的矸石用于鋪墊工業(yè) (略) ，礦井場地“三通一平”、地基開挖等過程中產(chǎn)生的土方全部用于工業(yè)場地、道路鋪墊用土。

②項目產(chǎn)生煤矸石為一般I類工業(yè)固體廢物，矸石由井下運至地面排矸周轉(zhuǎn)場，與地面洗選矸石一并由汽車?yán)\至露天采坑進(jìn)行回填。

③生活垃圾設(shè)垃圾箱分類收集后送柴旦鎮(zhèn)當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門，運往生活垃圾填埋場處置。

④礦井水處理站污泥主要為煤泥，可作為產(chǎn)品煤出售，資源化利用。

⑤地面生活污水處理站污泥經(jīng)過加石灰等穩(wěn)定化處理后送當(dāng)?shù)乩盥駡鎏幹谩?/p>

⑥礦井各種機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)產(chǎn)生的廢機(jī)油，屬于危險廢物，全部送現(xiàn)有危廢貯存間暫存，并交由有資質(zhì)單位處置。

⑵固體廢物影響

綜上，本項目產(chǎn)生固體廢物均得到妥善處理或處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

7、 土壤環(huán)境

本項目土壤環(huán)境影響類型涉及污染影響型和生態(tài)影響型。

綠草溝煤礦工業(yè)場地屬污染影響型，污染途徑主要為大氣沉降和垂直入滲兩種方式。由于煤礦開采會形成采煤沉陷區(qū)，故井田開采區(qū)屬于生態(tài)影響型，井田開采主要引起的環(huán)境問題為土壤鹽化。

根據(jù)預(yù)測露天采坑矸石淋溶水引起的地面漫流事故，在24.5年的服役期內(nèi)土壤中鎘的新增值與背景值疊加后的最大占標(biāo)率為2.55%；鉛的新增值與背景值疊加后的最大占標(biāo)率為2.97%；能夠滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（*）中篩選值要求，不會出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，對土壤環(huán)境影響較小。在服務(wù)期滿后，通過復(fù)墾工程，能夠恢復(fù)原有的使用功能。

根據(jù)預(yù)測，本項目土壤鹽化綜合評分預(yù)測結(jié)果為重度鹽化。項目所在地氣候干旱少雨，區(qū)域第四系為透水不含水層，區(qū)內(nèi)有較好的隔水層，采煤引起的地表沉陷不會造成地表潛水水位埋深小于2.5m。因此，項目建設(shè)后不會導(dǎo)致區(qū)域土壤發(fā)生進(jìn)一步鹽化。

本項目可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險主要為潤滑油、廢機(jī)油、鹽酸、氯酸鈉泄漏引起的環(huán)境風(fēng)險。

項目工業(yè)場地危廢貯存點的環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ，在嚴(yán)格采取環(huán)評各項要求的情況下，切實落實各項安全管理措施后，發(fā)生事故的可能性將進(jìn)一步降低，從環(huán)境風(fēng)險角度考慮是可以接受的。

三、評價結(jié)論要點

本項目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，項目建設(shè)及運營對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響微弱，只要嚴(yán)格遵循本報告提出的各項環(huán)保要求，從環(huán)境保護(hù)的角度考量，項目的建設(shè)是可行的。

四、公眾查閱環(huán)評報告書、索取補(bǔ)充信息的方式和期限

環(huán)境影響報告書征求意見 (略) 絡(luò)鏈接：

鏈接：http://**_OKwtsyS5e8Pkvz_4IzFw

提取碼：ljk2

查閱紙質(zhì)報告書的方式和途徑：通過電話或電子郵件向環(huán)評單位索取本項目的環(huán)境影響報告書征求意見稿。

五、征求公眾意見的范圍和主要事項

本次公眾參與調(diào)查范圍主要為項目周邊居民及相關(guān)部門。調(diào)查內(nèi)容包括是否同意項目建設(shè)、主要關(guān)心的環(huán)境問題及其它意見建議等。公眾可通過電話、電子郵件、填寫公眾意見調(diào)查表等形式發(fā)表意見和建議。

六、征求公眾意見的具體形式

在生態(tài) (略) 發(fā)布、柴達(dá)木日報以及現(xiàn)場張貼方式公示，征求意見。

七、公眾提出意見的起止時間

自公示之日起10個工作日。

八、聯(lián)系方式

（1）建設(shè)單位聯(lián)系方式

名稱：義馬煤業(yè)集團(tuán)青海 (略) 大煤溝煤礦

聯(lián)系人：陳旭

聯(lián)系電話：*

通訊地址：青海省海 (略) 濱河 (略) 東側(cè)、 (略) 北側(cè)（ (略) 廣達(dá)濱河新城）

電子郵箱：*@*q.com

（2）編制單位聯(lián)系方式

名稱：青海華順 (略)

聯(lián)系人：白統(tǒng)慧

聯(lián)系電話：*

通訊地址： (略) 城西 (略) 76號4號樓44層*室

電子郵箱：*@*q.com

九、公眾 (略) 絡(luò)鏈接

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義馬煤業(yè)集團(tuán)青海 (略) 大煤溝煤礦

2024年3月19日