各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府， (略) 門，有關(guān)單位：

《 (略) (略) 會(huì)發(fā)展第十 * 個(gè) * 年規(guī)劃綱要》已經(jīng) (略) 第十 * 屆人民代表大會(huì)第 * 次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　???????????????????????????????? (略) 人民政府

??????????????????????????????????? * 日

(略) (略) 會(huì)發(fā)展

第十 * 個(gè) * 年規(guī)劃綱要

* 年1月

目????錄

把握發(fā)展新機(jī)遇1

第 * 章適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程1

第 * 節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)2

第 * 節(jié)發(fā)展環(huán)境7

第 * 節(jié)指導(dǎo)思想 *

第 * 節(jié)發(fā)展目標(biāo) *

拓寬發(fā)展新空間 *

第 * 章加快旅游提檔升級(jí)，建成國(guó)際知名旅游勝地 *

第 * 節(jié)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程 *

第 * 節(jié)大力實(shí)施景區(qū)品質(zhì)提升工程 *

第 * 節(jié)大力實(shí)施旅游業(yè)態(tài)提升工程 *

第 * 節(jié)大力實(shí)施旅游營(yíng)銷提升工程 *

第 * 節(jié) (略) 業(yè)管理提升工程 *

第 * 節(jié)大力實(shí)施旅游國(guó)際化提升工程 *

第 * 節(jié)全力建設(shè)白馬山國(guó)家5A級(jí)景區(qū) *

第 * 章加快工業(yè)提質(zhì)增效，全面建成生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 *

第 * 節(jié)打造“ * 億”工業(yè)園區(qū) *

第 * 節(jié)做強(qiáng) * 大骨干產(chǎn)業(yè) *

第 * 節(jié)強(qiáng)力抓好招商引資 *

第 * 節(jié)實(shí)施工業(yè)“小巨人”計(jì)劃 *

第 * 章加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)效益提升 *

第 * 節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè) (略) 建設(shè) *

第 * 節(jié)打造中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地 *

第 * 節(jié)成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村電商示 (略) *

第 * 章以擴(kuò)大消費(fèi)為導(dǎo)向，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 *

第 * 節(jié)大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè) *

第 * 節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) *

第 * 節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè) *

第 * 節(jié)大力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn) *

第 * 章著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升 *

第 * 節(jié) (略) *

第 * 節(jié) (略) *

第 * 節(jié) (略) *

第 * 節(jié) (略) *

統(tǒng) (略) *

第 * 章決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全 (略) 會(huì) *

第 * 節(jié)堅(jiān)決限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) *

第 * 節(jié)鞏固扶貧成果實(shí)現(xiàn)同步小康 *

第 * 節(jié)創(chuàng)新完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制 *

第 * 節(jié)強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷 *

第 * 章 (略) 鄉(xiāng) * 體化步伐，建成山水 (略) *

第 * 節(jié)全面建成山水 (略) *

第 * 節(jié)加快 (略) 副中心建設(shè) *

第 * 節(jié)建設(shè)風(fēng)情集鎮(zhèn) *

第 * 節(jié)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 *

第 * 節(jié) (略) 鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 *

第 * 章加快生態(tài)保護(hù)發(fā)展，全面建成生態(tài)文明示范區(qū)縣 *

第 * 節(jié)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良 *

第 * 節(jié)生態(tài)建設(shè)更加完備 *

第 * 節(jié)生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格 *

第 * 節(jié)生態(tài)制度更加完善 *

第 * 節(jié)生態(tài)文化更加普及 *

第 * 節(jié)生態(tài)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá) *

第十章共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)民生保障質(zhì)量提升 *

第 * 節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) *

第 * 節(jié)著力提升群眾健康水平 *

第 * 節(jié)健全就業(yè)服務(wù)體系 *

第 * 節(jié) (略) 會(huì)保障體系 *

第 * 節(jié)推進(jìn)做好 * 峽后續(xù)工作 *

注入發(fā)展新 (略) *

第十 * 章加強(qiáng) (略) 培育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升 *

第 * 節(jié)完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系 *

第 * 節(jié)優(yōu)化科技資源和創(chuàng)新要素配置 *

第 * 節(jié)注重強(qiáng)化創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用 *

第 * 節(jié)完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”支撐體系 *

第十 * 章著力加強(qiáng)文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)文化綜合實(shí)力提升 *

第 * 節(jié) (略) 會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè) *

第 * 節(jié)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和挖掘 *

第 * 節(jié)推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展 *

第 * 節(jié)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 *

第十 * 章推進(jìn)地方治理體系建設(shè)， (略) 會(huì)治理水平提升 *

第 * 節(jié)全面深化改革 *

第 * 節(jié)全面依法治縣 *

第 * 節(jié)推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展 *

第 * 節(jié) (略) 會(huì)治理 *

第 * 節(jié)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理 *

第 * 節(jié)推進(jìn)政府自身建設(shè) *

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障 *

第十 * 章堅(jiān) (略) 會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo) *

第十 * 章推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 *

第十 * 章 (略) 會(huì)力量共同奮斗 *

第十 * 章加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和管理 *

(略) (略) 會(huì)發(fā)展

第十 * 個(gè) * 年規(guī)劃（ * 年）綱要

“十 * * ”時(shí)期（ * 年），是全 (略) 會(huì)的決勝時(shí)期，是落實(shí)全市 * 大功能區(qū)域戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。科學(xué)編制全縣“十 * * ”規(guī)劃，對(duì)于深入落實(shí)“ * 個(gè)全面” (略) ，實(shí)施“綠色崛起、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，建成“國(guó)際知名旅游勝地、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文明示范區(qū)縣和山水 (略) ”，打造中國(guó)武隆公園，全 (略) 會(huì)，具有十分重要的意義。

《 (略) (略) 會(huì)發(fā)展第十 * 個(gè) * 年規(guī)劃（ * 年）綱要》根據(jù)《中共 (略) 委關(guān)于制定 (略) (略) 會(huì)發(fā)展第十 * 個(gè) * 年規(guī)劃的建議》編制，是未來(lái) * (略) 會(huì)發(fā)展的 (略) 藍(lán)圖，是全縣各族人民 (略) 動(dòng)綱領(lǐng)， (略) 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

把握發(fā)展新機(jī)遇

客觀看待前期成就、審時(shí)度勢(shì)把握未來(lái)，深入研判發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)定發(fā)展指導(dǎo)思想、科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，貫徹落實(shí)“ * 個(gè)全面” (略) ，推 (略) 會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

第 * 章適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程

主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展 (略) 、創(chuàng)新發(fā)展方式，緊緊圍繞確保如期全 (略) 會(huì)、 (略) 會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗。

第 * . * 節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

“十 * * ”時(shí)期是武隆穩(wěn)步發(fā)展的 * 年，也是知名度、美譽(yù)度和影響力全面提升的 * 年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹落實(shí)全市 * 大功能區(qū)域戰(zhàn)略，圍繞全縣“綠色崛起、富民強(qiáng)縣”的總?cè)蝿?wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，較好地完成了“十 * * ”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全縣綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境更加向好， (略) 和諧穩(wěn)定，人民生產(chǎn)生活條件加快改善，全 (略) 會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

特別是黨的十 * 大以來(lái)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十 * 大、十 * 屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委第 * 次黨代會(huì)、 * 屆歷次全會(huì)和孫政才書記講話精神， (略) 大開(kāi)發(fā)、 * 峽后續(xù)、 (略) 山片區(qū)扶貧、 * 大功能區(qū)域戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游國(guó)際化、新型工業(yè)化、 (略) 鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展，連續(xù) * 年被市委、市政府評(píng)為“優(yōu)秀區(qū)縣”。

著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和提升經(jīng)濟(jì)效益。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)， * 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 * .4億元，“十 * * ”年均增長(zhǎng) * .4%；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 * 6元，邁上 * 美元臺(tái)階； * 般公共預(yù)算收入 * .6億元， * 年翻 * 番多；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 * .7億元，是“十 * * ”時(shí)期的2.2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) * .3億元， * 年翻了 * 番；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn) * 步優(yōu)化， * 次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 * ： * .9： * .3調(diào)整為 * .2： * .1： * .7。

著力加快景區(qū)提檔升級(jí)和拓展旅游業(yè)態(tài)。成功創(chuàng)建“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”和“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”；“印象武隆”公演，成為全市文旅融合的名片；景區(qū)成功植入《變形金剛4》、《爸爸去哪兒2》等影視大片，知名度和美譽(yù)度大幅攀升； * 年接待游客 * 萬(wàn)人次， * 年翻了 * 番多，旅游收入 * 億元，實(shí)現(xiàn)游客接待總量和增速、旅游收入“ * 個(gè)全市領(lǐng)先”。

著力補(bǔ)齊工業(yè)“短板”和夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。舉全縣之力推進(jìn)“ * 園多組團(tuán)”生態(tài) (略) ，基本建成白馬、 (略) 組團(tuán)，工業(yè)園區(qū)建成面積3.5平方公里、入園企業(yè) * 家；工業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初具成效， (略) 建成投產(chǎn)， (略) 、 (略) 加快建設(shè)；盛勛機(jī)械、穗通車業(yè)等建成投產(chǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值突破 * 億元大關(guān)， * 年總量翻 * 番多、增速居全市前列。

著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升農(nóng)民收入。榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示 (略) ”稱號(hào)，成功創(chuàng)建全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、高山茶葉等現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建成；集種植、加工、銷售為 * 體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式創(chuàng)新取得顯著成效；高山生態(tài)扶貧搬遷、旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，4.4萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，農(nóng)民人均可支配收入增速居全市前列。

(略) 鄉(xiāng)建設(shè) (略) 鄉(xiāng)面貌?？h城建成區(qū)面積擴(kuò)大到 * .2平方公里，城鎮(zhèn)化率從 * 年的 * . * %提升到 * .9%； (略) 區(qū)、度假區(qū)、 (略) 鎮(zhèn)面貌不斷改善，城鎮(zhèn)功能和配套設(shè)施不斷完善；建成市級(jí)農(nóng)民新村 * 個(gè)，完成農(nóng)村危房改造 * 8戶；啟動(dòng)高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點(diǎn) * 個(gè)，累計(jì)搬 (略) 置 * 9人；成功創(chuàng)建國(guó) (略) ，成為“ (略) ” (略) 市。

著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。突出“ * 個(gè)更加”，開(kāi)展環(huán)?！?(略) 動(dòng)”；森林覆蓋率達(dá) * %， * 年提高 * 個(gè)百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)年均 * 天以上； * 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生 (略) 理， * 個(gè)村建立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。成功創(chuàng)建市 (略) (略) 市，成為全國(guó)首批 (略) 示范區(qū)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)示 (略) 、生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣和全國(guó)森林旅游示 (略) ，仙女山森林公園入選首批“中國(guó)森林氧吧”。榮獲聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的“ (略) 市范例獎(jiǎng)”。

著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐和提升保障能力。 (略) 正式獲批、即將動(dòng)工，南涪鐵路、涪南高速公路建成通車，渝懷鐵路 * 線、土坎烏江大橋開(kāi)工，旅游公路、農(nóng)村公路進(jìn) * 步改善，實(shí)現(xiàn) * %村通暢和 * %撤并村通達(dá)，烏江航道（銀盤至彭水段）由 * 級(jí)航道升級(jí)為 * 級(jí)航道；建成集中供 (略) 、分散供水 (略) ，有效解決度假區(qū)集中用 (略) 分地區(qū)安全飲水問(wèn)題； (略) (略) 升 (略) 改造；縣城至仙女山旅游度假區(qū)、 (略) 至白馬天然氣管線工程建成通氣；實(shí)現(xiàn) * (略) 絡(luò)全覆蓋、 (略) 政村光纖通達(dá)。

(略) 會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障改善民生。滾動(dòng)實(shí)施 * 批重點(diǎn)民生實(shí)事，突出解決教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等重要民生問(wèn)題。武隆 * 中項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)， * 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，普通高考上線率累計(jì)提高 * .8個(gè)百分點(diǎn)；成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示 (略) ， (略) 成功創(chuàng)建“ * * ”醫(yī)院，全面實(shí) (略) 、村衛(wèi)生室新 * 輪翻新改造； (略) 鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá) * %以上；積極創(chuàng)建 * 級(jí) (略) ，文化體育設(shè)施實(shí)現(xiàn) * 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；成功創(chuàng)建全國(guó)科普示 (略) 。城鄉(xiāng)居民收入差距由 * 年的3. * ：1縮小到2. * ：1。

全面深化改革，深入推進(jìn) * 批重點(diǎn)改革專項(xiàng)。地票交易、農(nóng) (略) 、 (略) 等農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化；推進(jìn)金融改革、創(chuàng)新融資模式，新型金融融資額達(dá)到4. * 億元，存貸款比例調(diào)整為 * %；在 (略) “ * 證合 * ”改革，企業(yè)“ * 大主體”登記由 * 個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)；實(shí)現(xiàn) * 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 * 個(gè)村（社區(qū)）公 (略) 全覆蓋。全面依法治縣，大力加強(qiáng)平安建設(shè)。 (略) 會(huì)治安防控體系，公眾安全感指數(shù)穩(wěn)居全市前列； (略) 鎮(zhèn)危巖滑坡整體避險(xiǎn)搬遷；連續(xù)4年被評(píng)為“全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”。全面從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“ * 嚴(yán) * 實(shí)”專題教育，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)，干部作風(fēng)更加向好、干群關(guān)系更加和諧、 (略) 更加穩(wěn)定，全縣上下風(fēng)清氣正，譜寫了武隆發(fā)展史上的嶄新篇章。

表 * ：“十 * * ”規(guī)劃主要目標(biāo)完成情況表

備注：【】表示 * 年累計(jì)數(shù)；國(guó)內(nèi)旅游收入、城鄉(xiāng)居民收入、地方財(cái)政收入 * 項(xiàng)指標(biāo)因統(tǒng)計(jì)口徑變化， * 年數(shù)據(jù)為新口徑。

第 * . * 節(jié)發(fā)展環(huán)境

“十 * * ”時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇；我 (略) 于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變；全市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，將保持良好勢(shì)頭、進(jìn)入新的階段。

“十 * * ”時(shí)期，我縣發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。從國(guó)家層面看，“ * 個(gè)全面” (略) 的確立，為我們做好全縣各項(xiàng)工作提供了總遵循、總抓手、總方略；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大判斷、大邏輯，為我們?nèi)嬲莆战?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律提供了新認(rèn)識(shí)、新依據(jù)；“ * 帶 * 路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、 (略) 大開(kāi)發(fā)、 * 峽后續(xù)、 (略) 山片區(qū)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償、綠色資源開(kāi)發(fā)等政策的深入實(shí)施，為我們發(fā)展提供了新機(jī)遇、新 (略) ；中央加快補(bǔ)齊全面小康“短板”的政策導(dǎo)向，更加堅(jiān)定了我們的信心和決心。從全市來(lái)看，“十 * * ”是 * 大功能區(qū)域戰(zhàn)略全面發(fā)力時(shí)期，戰(zhàn)略成果將持續(xù)轉(zhuǎn)化；全市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)保持全國(guó)第 * ，這是我們發(fā)展的良好基礎(chǔ)；全市加快建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地，打造渝東南生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，武隆作為全市旅游的 * 面旗幟將迎來(lái)重大機(jī)遇；市委市政府重視武隆、支持武隆，提出集中資金、項(xiàng)目、資源等加大對(duì)我縣交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，支持 * 年提前“脫貧摘帽”，極大地助 (略) 會(huì)又好又快發(fā)展。從自身來(lái)看，武隆位于 (略) 外環(huán)經(jīng)濟(jì)帶、城市發(fā) (略) 和渝東南重要門戶，渝湘高鐵、 (略) 建成后，武隆將進(jìn)入“ (略) 半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；同時(shí)擁有“世界自然遺產(chǎn)”、“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”、“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)” * 塊金字招牌，旅游發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢(shì)、名氣優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)突出；生態(tài)環(huán)境良好，得天獨(dú)厚的綠色生態(tài)屏障和突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起創(chuàng)造了條件、增強(qiáng)了底氣；水力風(fēng)力資源豐富，生態(tài)工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)初具雛形，為特色生態(tài)工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)； * 大定位符合武隆實(shí)際， * 大片區(qū)的發(fā)展思路更加明晰， * 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；縣委、縣政府實(shí)施的各項(xiàng)政策重民生、順民意、合民心，全縣上下發(fā)展合力強(qiáng)大、發(fā)展氛圍濃厚、發(fā)展愿望強(qiáng)烈。

同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣發(fā)展也面臨 * 些困難和挑戰(zhàn)。全 (略) 會(huì)的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政實(shí)力弱，發(fā)展水平和質(zhì)量不高，人 (略) 鄉(xiāng)居民收入差距大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生 (略) 不足，傳統(tǒng) (略) 轉(zhuǎn)換與 (略) 培育力度和進(jìn)程不相匹配，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目投資依存度仍然很大，改革創(chuàng)新 (略) 探索不夠；旅游國(guó)際化水平不高，景區(qū)知名度、影響力和服務(wù)水平與全國(guó)知名景區(qū)相比不具核心競(jìng)爭(zhēng)力，團(tuán)隊(duì)游客、境外游客占比低；新型工業(yè)化步伐緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全市和渝東南排位靠后，產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群不夠健全，工業(yè)投資穩(wěn)定性較差； (略) 鎮(zhèn)化面臨挑戰(zhàn)， (略) 鎮(zhèn)化水平低，縣城總體框架不盡合理、建設(shè)拓展嚴(yán)重滯后， (略) 鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后、配套功能不完善，城市開(kāi)發(fā)文化元素和符號(hào)匱乏；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高、銷售渠道傳統(tǒng)單 * ，農(nóng)村金融和土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，貧困人口基數(shù)大；商貿(mào)服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后，商貿(mào)物流體系不健全、未形成核心商圈，電商發(fā)展滯后、商貿(mào)業(yè)態(tài)單 * ，消費(fèi)增長(zhǎng)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不相匹配；社會(huì)民生事業(yè)與群眾期盼差距較大，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏、教育教學(xué)條件有待提升，子女就近入學(xué)難、 (略) 大班額等問(wèn)題突出，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化有待加強(qiáng)，就業(yè)、 (略) 會(huì)保障機(jī)制還不完善； (略) 壓力、社會(huì)矛盾壓力、生態(tài)環(huán)境約束壓力、要素保障壓力、地質(zhì)災(zāi)害壓力等帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。必須進(jìn) * 步 (略) 思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、保持定力，沉著應(yīng)對(duì)、迎難而上。

科學(xué)謀劃我縣“十 * * ” (略) 會(huì)發(fā)展，必須立足全國(guó) (略) ，關(guān)鍵是要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大勢(shì)。新常態(tài)下，發(fā)展速度換擋、增長(zhǎng) (略) 轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量效益提升。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、努力適應(yīng)新常態(tài)、積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)、創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。要按照習(xí)近平總書記提出的“ * 大規(guī)律、 * 大發(fā)展”新論斷，孫政才書記提出的“ * 個(gè)辯證看待”新思維，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)和發(fā)展要求，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展對(duì)策，堅(jiān)持在尊重規(guī)律中順勢(shì)而為、在保持定 (略) ，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、 (略) 轉(zhuǎn)換、質(zhì)量提高，促進(jìn)武隆經(jīng)濟(jì)持續(xù) (略) 會(huì)全面進(jìn)步。

第 * . * 節(jié)指導(dǎo)思想

高 (略) 會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“ * 個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“ * 個(gè)全面” (略) ，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，按照 (略) * 大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展第 * 要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展 (略) 轉(zhuǎn)換，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把武隆建成“國(guó)際知名旅游勝地、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文明示范區(qū)縣和山水 (略) ”，加快建設(shè)中國(guó)武隆公園，全 (略) 會(huì)， (略) 會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

深入落實(shí)“ * 大發(fā)展”的基本理念。以趕超發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，強(qiáng)力實(shí)施“綠色崛起、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以更加積極有為的姿態(tài)推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新作為可持續(xù)發(fā)展的核心 (略) ，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，讓創(chuàng)新 (略) 各業(yè)，成為武隆的主流文化。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，突出解決“ * 化同步”中的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、“城鄉(xiāng) * 體”中的農(nóng)村發(fā)展、“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”中的東北片區(qū)發(fā)展、“全面小康”中的貧困村和貧困人口等問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展整體性。堅(jiān)持綠色發(fā)展， (略) 理好生態(tài)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持在尊重自然、順應(yīng)自然的前提下，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色生活，保護(hù)好 * 山 * 水、 * 草 * 木、 * 花 * 樹(shù)、 * 鳥 * 獸。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，積極融入全國(guó)全市對(duì)外開(kāi)放和區(qū) (略) ，突出抓好知名旅游品牌、特色旅游商品、無(wú)公害綠色產(chǎn)品等開(kāi)放性拳頭產(chǎn)品，扶持 (略) 。堅(jiān)持共享發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，圍繞交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、文化、社保等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，滾動(dòng)實(shí)施 * 批重點(diǎn)民生實(shí)事，推動(dòng)發(fā)展成果全民共享。

準(zhǔn)確把握“1+4”的發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題：

——始終堅(jiān)持把“發(fā)展是第 * 要?jiǎng)?wù)” (略) 會(huì)發(fā)展的 * 條主線。結(jié)合由縣升區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和趨勢(shì)，遵循目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的原則，堅(jiān)持以 (略) ，把握發(fā)展新特征、順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)， (略) 理好 (略) 培育上需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)支撐上改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展 (略) 產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、區(qū)域發(fā)展上競(jìng)相跨越和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系、資源配置 (略) 的關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——突出注重將“綠色生態(tài)、旅游帶動(dòng)、信息引領(lǐng)、文化提升”貫穿 (略) 會(huì)發(fā)展從始至終、方方面面。

突出以綠色生態(tài)保護(hù)為發(fā)展先導(dǎo)。堅(jiān)定不移落實(shí)全市 * 大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略， (略) 理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持以“點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)”的原則統(tǒng)籌謀劃發(fā)展，加快將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，推動(dòng)資源配置最優(yōu)化、整體功能最大化。

突出以旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)為發(fā)展引領(lǐng)。大力提升旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌力、支撐力、創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，將與旅游相關(guān)的各種要素和元素全方位滲透到 * * * 產(chǎn)業(yè)，以旅游為統(tǒng)攬引領(lǐng)，有機(jī)聯(lián)動(dòng) (略) 鄉(xiāng)建設(shè)、有機(jī)聯(lián)動(dòng)結(jié)構(gòu) (略) 會(huì)管理創(chuàng)新，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

突出以信息牽引創(chuàng)新為發(fā)展引擎。搶抓信息時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，立足于武隆、深耕于武隆，力求探索 * 條有別于其他地區(qū)的本地化、特色化、差異化的信息融合發(fā)展之路，顛覆傳統(tǒng)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)改革成色和縱深程度，力爭(zhēng)在落后領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道趕超。

突出以文化內(nèi)涵提升為發(fā)展 (略) 。 (略) 會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向，深化文化體制改革、瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿、拓寬發(fā)展維度空間，推出 * 批彰顯特色的文化產(chǎn)品，全面提升文化引導(dǎo)力、創(chuàng)造力、服務(wù)力和傳播力，形成文化創(chuàng)意新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提升，豐 (略) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。

第 * . * 節(jié)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)以上指導(dǎo)思想和發(fā)展理念、發(fā)展重點(diǎn)，與全 (略) 會(huì)目標(biāo)相銜接，綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和有利條件，今 (略) 會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

到 * 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 * 億元、年均增長(zhǎng) * %左右；固定資產(chǎn)投資累計(jì) * 億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 * 億元、年均增長(zhǎng) * %左右； * 般公共預(yù)算收入 * 億元、年均增長(zhǎng) * %左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到 * 0元、年均增長(zhǎng) * %左右。全面實(shí)現(xiàn)“ * 個(gè)建成”、“ * 個(gè)提升”。

——全 (略) 會(huì)。 * 年，全縣整體實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”，地區(qū) (略) 鄉(xiāng)居民人均可支配收入比 * 年翻 * 番；到“十 * * ”末，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬(wàn)美元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入趕上全國(guó)平均水平；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重進(jìn) * 步上升；城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距進(jìn) * 步縮小。

——建成國(guó)際知名旅游勝地。接待游客突破 * 萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到 * 億元，境外游客、過(guò)夜游客、市外游客、度假游客占比達(dá)8%、 * %、 * %、 * %左右；建成“渝東 (略) ”“全國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地”；建成仙女山國(guó)際知名旅游度假區(qū)；新創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，力爭(zhēng)再創(chuàng) * 個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；成功創(chuàng)建國(guó)家公園。

——建成生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。構(gòu)建“裝備制造、清潔能源、新能源汽車、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及旅游體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新型材料、頁(yè)巖氣、總部經(jīng)濟(jì)” * 大骨干產(chǎn)業(yè)；工業(yè)總產(chǎn)值 * 億元，人均工業(yè)產(chǎn)值6.5萬(wàn)元左右， (略) 于領(lǐng)先地位；實(shí)施工業(yè)提質(zhì)增效工程，園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng) (略) 于領(lǐng)先地位；實(shí)施科技創(chuàng)新工程，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投 (略) 于領(lǐng)先地位； (略) 經(jīng)濟(jì)培育工程，年產(chǎn)值突破 * 億元。

——建成生態(tài)文明示范區(qū)縣。森林覆蓋率 * %以上，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 * %， (略) 空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù) * 天以上，主要污染物完成減排目標(biāo)，萬(wàn)元GDP主要污染物排放強(qiáng)度和能耗逐年下降?；窘鉀Q鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的 (略) 理問(wèn)題，農(nóng)村集中式面源污染得到有效治理。

——建成山水 (略) 。到 * 年， (略) (略) 建設(shè)初見(jiàn)成效，成功創(chuàng) (略) 市；到 * 年，全面建成山水 (略) ，縣城面貌和功能配套根本改變，建成區(qū)面積拓展到 * 平方公里，人口達(dá)到 * 萬(wàn)人。仙女山度假區(qū)建成國(guó)際知名的旅游度假區(qū)， (略) (略) 副中心初具雛形。 (略) 鎮(zhèn)化率達(dá)到 * %以上。

——基礎(chǔ)設(shè)施能力提升。加快“1小時(shí)武隆”建設(shè)， (略) 、 (略) 、 (略) 基本建成，實(shí)現(xiàn)“社社通達(dá)、村村通客”，水 * 空立體交通體系全面形成； (略) 區(qū)、度假區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)用水充分保障，農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)“戶戶自來(lái)水、家家安全水”； (略) 加快升級(jí)配套， (略) 全面改造完畢； (略) 絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣域無(wú)盲區(qū)。

——特色農(nóng)業(yè)效益提升。打造高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、鄉(xiāng)村旅游 * 大“十億”級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)度達(dá)到 * %，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 * %，建成國(guó)家 (略) 縣，成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村電商示 (略) ，農(nóng) (略) 和示范帶建設(shè)見(jiàn)成效。

——文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)深入推進(jìn)，市民素質(zhì)明顯提高，成功創(chuàng)建全 (略) 市；建成羊角旅游古鎮(zhèn)、“武隆重 (略) ”、 (略) 等 * 批文化工程和“陽(yáng)光童年”等 * 批文化項(xiàng)目，文體產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 * 億元；完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 * (略) 絡(luò)；傳統(tǒng)文化得到充分傳承、發(fā)揚(yáng)和保護(hù)，武隆特色文化更加鮮明。

——民生保障質(zhì)量提升。基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化，普及高中階段教育，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到 * 年；基 (略) 鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，人口預(yù)期壽命 * .2歲；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率 * %以上，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率 * %以上；城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距逐步縮小，群眾幸福感指數(shù)逐步提高。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新， (略) 市。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）保持較快增長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合實(shí) (略) 于領(lǐng)先地位，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率加快提升，引進(jìn)和培育 (略) 技術(shù)企業(yè)8家以上。

——社會(huì)治理水平提升。全面深化改革、全面依法治縣，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，推進(jìn)地方治理體系建設(shè)。認(rèn)真做好“ * * ”普法。深入開(kāi)展平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“ * 個(gè)堅(jiān)決防止”。 (略) 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率 * %，違法犯罪總警情持續(xù)下降，公眾安全感指數(shù)、 (略) * 滿意度、司法公信力明顯提升。地質(zhì)災(zāi)害防治達(dá)標(biāo)率達(dá) * %； (略) 會(huì)信用 (略) 的示范區(qū)。

表 * ：“十 * * ” (略) 會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表

備注：地區(qū)生產(chǎn)總值是現(xiàn)價(jià)，未考慮價(jià)格因素；【】表示 * 年累計(jì)數(shù)。

拓寬發(fā)展新空間

堅(jiān)持存量增量同步發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)接續(xù)成長(zhǎng)和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障，有效拓寬發(fā)展支撐空間。

第 * 章加快旅游提檔升級(jí)，建成國(guó)際知名旅游勝地

圍繞“休閑、度假、觀光”功能定位，按照“全民興旅、全域景區(qū)、全境旅游”“山水結(jié)合、水 * 并進(jìn)、文旅融合”的思路和“ * 帶 * 區(qū)” (略) ，立足與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，舉全縣之力實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)品質(zhì)、行業(yè)管理、品牌營(yíng)銷、旅游業(yè)態(tài)、旅游國(guó)際化” * 大提升工程，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，打造具有武隆特色、旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)武隆綠色崛起。到 * 年，接待游客 * 萬(wàn)人次，旅游綜合收入 * 億元。

圖1武隆旅游發(fā)展“ * 帶 * 區(qū)” (略)

第 * . * 節(jié)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

提升旅游交通設(shè)施。立足打造渝東 (略) 和全 (略) ，推進(jìn)建設(shè)“暢安舒美” (略) 絡(luò)。打通對(duì)外連接 (略) 道，推進(jìn)與周邊區(qū)縣旅游景區(qū)互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化景區(qū)連接通道，建設(shè)和提升景區(qū)之間的連接道路；優(yōu)化仙女山旅游度 (略) 結(jié)構(gòu)，構(gòu)建白馬山度 (略) ； (略) 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游環(huán)線公路，打造 * 條鄉(xiāng)村旅游精品線路。打造以“車窗風(fēng)景線、靚麗旅游道”為標(biāo)志的交通旅游觀光帶，在節(jié)點(diǎn)建設(shè)觀景平臺(tái)等配套設(shè)施。

提升旅游接待能力。推進(jìn)打造特 (略) ，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外菜品、菜系的引進(jìn)和培育，促進(jìn)旅游餐飲向個(gè)性餐、主題餐、私房菜等特色化發(fā)展。引進(jìn)國(guó)際 (略) 連鎖管理機(jī)構(gòu)和休 (略) ，助推旅游住 (略) 、 (略) 、 (略) 、分時(shí)度假公寓等個(gè)性化轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“添星”工程建設(shè)，力爭(zhēng)到 * 年，按照星級(jí)標(biāo) (略) 達(dá)到 * 家以上，全縣接待床位達(dá)到5萬(wàn)張以上。推進(jìn)完 (略) 、 (略) 、商貿(mào)、金融等接待設(shè)施。提升景區(qū)、旅游公路沿線、交通節(jié) (略) 標(biāo)準(zhǔn)。

提升旅游購(gòu)物功能。以生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等包裝轉(zhuǎn)化和旅游工藝品、紀(jì)念品研發(fā)生產(chǎn)等為重點(diǎn)，完善地域旅游商品產(chǎn)品體系，打造特色旅游商品 * 個(gè)以上，其中具有地域特色和有較高知名度的品牌旅游商品 * 個(gè)以上。推進(jìn)建設(shè)具有 * 定規(guī)模的綜合性 (略) 、特 (略) 以上，促進(jìn)旅游購(gòu)物向特色購(gòu)物街區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、紀(jì)念品超市等集群化、賣場(chǎng)式轉(zhuǎn)變。

提升休閑娛樂(lè)體驗(yàn)。推進(jìn)完善游樂(lè)體驗(yàn)、民俗體驗(yàn)、夜間休閑、節(jié)慶活動(dòng)等休閑娛樂(lè)業(yè)態(tài)設(shè)施，打 (略) 4家以上；充實(shí)餐飲、民俗表演、茶館文化、風(fēng)味食品等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目， (略) 、酒吧、街頭演出和游客參與類項(xiàng)目，形成 * 批具有濃郁文化特征和多彩風(fēng)情 (略) 所。

提升智慧旅游水平。推進(jìn)旅游公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，打 (略) 絡(luò)體系，完善旅游電子政務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化管理和服務(wù)。建設(shè)景區(qū)內(nèi)外旅游信息終端，開(kāi)發(fā)武隆旅游官方APP，啟動(dòng)智慧旅游“ * 卡通”。開(kāi)展游客云數(shù)據(jù)采集，開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的面向游客的信息綜合管理系統(tǒng)。

第 * . * 節(jié)大力實(shí)施景區(qū)品質(zhì)提升工程

推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。按照打造精品景區(qū)的原則，逐步推進(jìn)景區(qū)建設(shè)和改造。整合提升仙女山國(guó)家旅游度假區(qū)、仙女山國(guó)家森林公園、天生 * 橋、龍水峽地縫、 (略) 江 (略) 洞景區(qū)等 * 批集聚型旅游景區(qū)，強(qiáng)化核心吸引物建設(shè)和輻射帶動(dòng)能力提升，通過(guò)打造 * 批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、 (略) 影響力大、區(qū)域帶動(dòng)輻射面廣的示范景區(qū)，整體引領(lǐng)推動(dòng)全縣旅游景區(qū)從傳統(tǒng)觀光型向復(fù)合功能、集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變。到 * 年，全縣4A級(jí)以上景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等精品旅游區(qū)達(dá)到 * 家以上。

大力開(kāi)發(fā)景區(qū)景點(diǎn)。堅(jiān)持特色性、共生性、網(wǎng)絡(luò)化的旅游資源開(kāi)發(fā)和 (略) 原則，避免重復(fù)建設(shè)和盲目粗放式開(kāi)發(fā)加重資源供需失衡。按照“ (略) 、生態(tài)引領(lǐng)、文化提升、品牌驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的梯級(jí)開(kāi)發(fā)思路，加快啟動(dòng) * 批 (略) 景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，用好用足政策、集中人力物力財(cái)力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成熟 * 個(gè)、推進(jìn) * 個(gè)、建成 * 個(gè)。推行政府、社會(huì)多元投入機(jī)制， (略) 會(huì)資金、民間資本有序投資開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品， (略) 主體，加快形成特色化、差異化的旅游產(chǎn)品體系。

強(qiáng)化旅游資源保護(hù)。對(duì)旅游 (略) 縣級(jí)統(tǒng) * 管理，嚴(yán)格開(kāi)發(fā)報(bào)批和規(guī)劃審批。 (略) 《自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法》，嚴(yán)防旅游資源破壞性開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)；探索設(shè)立、收取世界自然遺產(chǎn)保護(hù)費(fèi)。加快研究世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)原著居民生態(tài)移民、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。啟動(dòng)世界地質(zhì)公園申報(bào)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)守生態(tài)紅線。加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)、遺跡 (略) 園景觀的挖掘保護(hù)。

第 * . * 節(jié)大力實(shí)施旅游業(yè)態(tài)提升工程

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。樹(shù)立“大旅游+”的發(fā)展理念，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)邊界的特性，實(shí)現(xiàn)工、農(nóng)、商貿(mào)、文化等多產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)發(fā)展休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)， (略) 和莊園經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合，做精做強(qiáng)“印象武隆”大型實(shí)景演出節(jié)目，培育文化旅游產(chǎn)品、體育旅游產(chǎn)品、旅游文藝展演等新型旅游文化融合業(yè)態(tài)，突出旅游演藝節(jié)目品牌和特色。推進(jìn)旅游業(yè)與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)融合，按照旅游帶動(dòng)、商業(yè)支撐的規(guī)律，策劃推出“必吃必住必玩必購(gòu)”旅游消費(fèi)項(xiàng)目，推動(dòng)旅 (略) 穩(wěn)步增長(zhǎng)。推進(jìn)旅游業(yè)與新型工業(yè)融合，發(fā)展旅游綠色食品、旅游工藝品、生物醫(yī)藥、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，培育旅游商品產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，圍繞旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)、 (略) 電子商務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、康體服務(wù)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域融合。推進(jìn)旅游業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，完善智慧旅游總體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷、旅游體驗(yàn)智慧化。

創(chuàng)新完善旅游業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，提檔升級(jí)觀光旅游，大力發(fā)展休閑旅游、度假旅游，創(chuàng)新發(fā)展文化體驗(yàn)、康體運(yùn)動(dòng)、科考探險(xiǎn)、健康養(yǎng)老、親子游學(xué)、自駕露營(yíng)等 (略) 旅游業(yè)態(tài)，以文化創(chuàng)意旅游培育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵提升和創(chuàng)意轉(zhuǎn)型，以水上型、營(yíng)地型、 (略) 和科考探險(xiǎn)公園建設(shè)刺激康體運(yùn)動(dòng)消費(fèi)，以多樣化養(yǎng)生產(chǎn)品和農(nóng)藝莊園打造滿足 (略) 需求，以親子游學(xué)豐富家庭親子旅游產(chǎn)品形態(tài)，以品牌 (略) 建設(shè)強(qiáng)化度假避暑勝地功能，以自駕露營(yíng)營(yíng)地建設(shè)適應(yīng)旅游方式轉(zhuǎn)型和旅游體驗(yàn)創(chuàng)新，依托風(fēng)景區(qū)、森林公園發(fā)展森林生態(tài)旅游。推進(jìn)自駕車、房車旅游、高鐵旅游、 (略) 旅游、游艇旅游發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)品向多元化、復(fù)合型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)拓展創(chuàng)新，滿足廣大旅游者個(gè)性化旅游休閑需求。

第 * . * 節(jié)大力實(shí)施旅游營(yíng)銷提升工程

做實(shí)形象宣傳。統(tǒng) * “神奇山水、夢(mèng)想家園，自然的遺產(chǎn)、世界的武隆”旅游宣傳形象定位，以“強(qiáng)化主流宣傳、注重新媒運(yùn)用、開(kāi)展唱響武隆、提煉武隆精神、創(chuàng)作文學(xué)作品、創(chuàng)作出版書籍、深入營(yíng)銷宣傳、加強(qiáng)戶外宣傳”為重點(diǎn)，加大品牌營(yíng)銷力度。充分利用熱點(diǎn)事件、節(jié)慶活動(dòng)、名人效應(yīng)、微博、微信、微電影、影視植入等新手段，擴(kuò)大武隆旅游關(guān)注度， (略) 絡(luò)全覆蓋。開(kāi)展“唱響”武隆活動(dòng)。提升武隆旅游微博群、微信 (略) 絡(luò)營(yíng)銷水平。每年策劃1—2個(gè)具有全國(guó)乃至全球影響力的營(yíng)銷大事件。聘請(qǐng)有國(guó)內(nèi)外影響力的旅游形象代言人，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名導(dǎo)演（制片人）、文化名人、攝影大師、音樂(lè)制作人來(lái)武拍攝、創(chuàng)作影視作品、文學(xué)作品和音樂(lè)作品。舉辦好國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)公開(kāi)賽和仙女山露營(yíng)音樂(lè)節(jié)、國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、冰雪童話旅游季等節(jié)慶活動(dòng)。每年有針對(duì)性地組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游交易會(huì) * 次以上。

做透對(duì)外營(yíng)銷。推進(jìn)旅游宣傳營(yíng)銷統(tǒng) * 策劃、統(tǒng) * 協(xié)調(diào)、統(tǒng) * 組織實(shí)施。按照“鞏固市內(nèi)游、主攻川陜?cè)ァ⒕S護(hù)云桂閩、挺進(jìn)湘鄂貴、提升京魯冀、做大珠 * 角、激活長(zhǎng) * 角、培育大西北、開(kāi)拓東 * 省”的全覆蓋營(yíng)銷方略，做透國(guó)內(nèi)游。加強(qiáng)與長(zhǎng)江 * 峽、 (略) 、 * 寨溝等知名景區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的 (略) ，開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷，聯(lián)手打造跨區(qū)域精品旅游線路，用線路連精品、精品帶區(qū)域，實(shí)現(xiàn) (略) 共贏。圍繞潛在的 (略) 拓展境外游，拓展東南亞、韓國(guó) (略) ， (略) ，開(kāi)發(fā)中 (略) ，擴(kuò)展客源國(guó)家和地區(qū)數(shù)量， (略) 結(jié)構(gòu)，提高國(guó)際游客比重。

第 * . * (略) 業(yè)管理提升工程

持之以恒貫徹“ * 切為了游客、為了 * 切游客”的服務(wù)理念，以游客滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

規(guī)范旅游 (略) 秩序。建立健全旅游執(zhí)法管理體系和綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制， (略) 聯(lián)合執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化執(zhí)法、探索專業(yè)化執(zhí)法。大力整治和規(guī)范旅游 (略) ， (略) 業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、價(jià)格欺詐、欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、出售假冒偽劣商品、黑車、黑導(dǎo)及“零負(fù)團(tuán)費(fèi)” (略) 為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒制度，打造“誠(chéng)信武隆”品牌。 (略) 業(yè)協(xié)會(huì)， (略) 業(yè)自律、監(jiān)督和自我管理水平。

推進(jìn)旅游管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 (略) 星級(jí)管理、 (略) 質(zhì)量等級(jí)管理和旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證管理。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。對(duì)導(dǎo)游等重要 (略) 定期培訓(xùn)，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。促進(jìn)景區(qū)開(kāi)發(fā)管理、旅游交通運(yùn)輸、 (略) 管理、旅游商品開(kāi)發(fā)、導(dǎo)游服務(wù) (略) 化，培育 * 批實(shí)力雄厚 (略) 。

建設(shè)文明安全的旅游環(huán)境。加強(qiáng)旅游安全管理和應(yīng)急值守，牢固樹(shù)立“安全重于 (略) ”的責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全教育培訓(xùn)。完善應(yīng)急救援、衛(wèi)生醫(yī)療、疫情控制、檢驗(yàn)檢疫等旅游應(yīng)急指揮系統(tǒng)和旅游聯(lián)合救援體系， (略) 市和主要景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)控、旅游綜合防災(zāi)減災(zāi)、旅游救援等體系建設(shè)，提 (略) 全監(jiān)管能力，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)文明旅游宣傳教育引導(dǎo)，努力營(yíng)造“規(guī)范、誠(chéng)信、文明、安全、和諧”的旅游環(huán)境。

第 * . * 節(jié)大力實(shí)施旅游國(guó)際化提升工程

構(gòu)建國(guó)際化旅游通道。積極培 (略) 國(guó)內(nèi)航線，爭(zhēng)取開(kāi)通境外航線，開(kāi)辟直通境外、經(jīng) (略) 的旅游空中通道，促進(jìn)武隆與國(guó)內(nèi)知名旅游景區(qū)、境 (略) 市的互聯(lián)互通，形成 * 位 * 體的立體化國(guó)際旅游通道。

接軌國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)理念與國(guó)際接軌，在旅游餐飲、住宿、交通、景區(qū)、 (略) 、導(dǎo)游、購(gòu)物及應(yīng)急管理等方面建 (略) 規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立 (略) 。 (略) 外文標(biāo)識(shí)編譯，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌，建立多語(yǔ)種 (略) 站。加強(qiáng)對(duì)英語(yǔ)和其他小語(yǔ)種導(dǎo)游、旅游國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。開(kāi)展全民國(guó)際禮儀知識(shí)普及教育。

提升國(guó)際化影響力。積極 (略) 市加強(qiáng) (略) 營(yíng)銷、 (略) 市。每年策劃1—2次具有較大規(guī)模影響力的境外旅游營(yíng)銷活動(dòng)，使武隆旅游品牌認(rèn)知度和產(chǎn)品購(gòu)買力在東南亞、韓國(guó)等境外 (略) 有較大的突破。探索與國(guó)際知名旅游機(jī)構(gòu) (略) ， (略) 營(yíng)銷代理機(jī)構(gòu)、設(shè)立武 (略) 。

第 * . * 節(jié)全力建設(shè)白馬山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)

堅(jiān)持把白馬山景區(qū)開(kāi)發(fā)作為未來(lái) * (略) 會(huì)發(fā)展 (略) 和國(guó)際知名旅游勝地建 (略) 。按照“生態(tài)、文化、休閑、養(yǎng)生”定位，推進(jìn)建設(shè)國(guó)家水準(zhǔn)的森林濕地、 (略) 、農(nóng)莊茶園、森林人家、文化園地、風(fēng)情小鎮(zhèn)，力爭(zhēng) * 年初見(jiàn)效、 * 年初建成、 * 年出成果，建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

高規(guī)格編制規(guī)劃。高水準(zhǔn)編制《白馬山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，融合白馬山文化元素，深度挖掘旅游資源，用具有國(guó)際水平的規(guī)劃引領(lǐng)白馬山未來(lái)發(fā)展；以科普森林、高山農(nóng)業(yè)為資源基礎(chǔ)，依托白馬山與仙女山的比附營(yíng)銷關(guān)系，以及自然保護(hù)區(qū)的“生物基因庫(kù)資源” (略) 園風(fēng)情，形成以愛(ài)情文化、森林科普體驗(yàn)、 * 季度假養(yǎng)生養(yǎng)老、戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客為特色，集森林科普、生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生度假于 * 體的綜合性旅游度假區(qū)。堅(jiān)持走差異化、特色化發(fā)展道路，探索以休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)片區(qū)整體開(kāi)發(fā)模式，產(chǎn)品體系設(shè)計(jì)上堅(jiān)持走錯(cuò)位開(kāi)發(fā)的道路，實(shí)現(xiàn)愛(ài)情故事與仙女山互動(dòng)、科學(xué)探險(xiǎn)與天坑地縫 (略) 對(duì)接、生態(tài)休閑與烏江畫廊融合，打造旅游扶貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。

高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。明確總體開(kāi)發(fā)時(shí)序，以“紅茶塢”、“望仙崖”以及天尺坪茶文化休閑度假項(xiàng)目為突破口，優(yōu)先推進(jìn)天尺坪2平方公里核心區(qū)整體開(kāi)發(fā)，適時(shí)推進(jìn)黃柏淌、車盤紅廟、黑水、大泉開(kāi)發(fā)，同步規(guī)劃發(fā)展轄區(qū)鄉(xiāng)村旅游。完善 * 大主題產(chǎn)品體系。建設(shè)森林濕地，加強(qiáng)森林資源培育和濕地資源管護(hù)，堅(jiān)守資源保護(hù)底線； (略) ，推進(jìn) (略) 建設(shè)，建成 * 批普及動(dòng)植物 (略) (略) ；建設(shè)農(nóng)莊茶園，壯大培育高山有機(jī)茶、竹筍等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“茶文化” (略) (略) ，提檔升級(jí)農(nóng)莊品質(zhì)；建設(shè)文化園地，深入挖掘“茶禪文化、道教文化、養(yǎng)生文化、愛(ài)情文化”等主題，完善文藝節(jié)目演出、建筑符號(hào)等體現(xiàn)形式；建設(shè)森林人家，推進(jìn)建設(shè)茶山、竹海、萬(wàn)畝“杜鵑花海”，打造天人合 * 、親近大自然、感受大自然的獨(dú)特品牌；建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)、旅游地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)完善配套。堅(jiān)持 (略) ，同步建設(shè)完善交通、供水、供電、通訊以 (略) 理等設(shè)施要件。按照景區(qū)景點(diǎn)的要求完善公路沿線的標(biāo)志標(biāo)牌，修建觀景平臺(tái)，制作景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游導(dǎo)視系統(tǒng)。 (略) 、 (略) 、 (略) 建設(shè)。

嚴(yán)要求加強(qiáng)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃管控，守住森林紅線、水源紅線、道路紅線、建設(shè)用地紅線。嚴(yán)格轄區(qū)建房管理，嚴(yán)禁在禁建區(qū)和規(guī)劃區(qū)亂建房屋，嚴(yán)禁對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的 (略) 轉(zhuǎn)讓或私自招商引資。嚴(yán)格強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁大開(kāi)大挖，嚴(yán)禁破壞森林、污染水體，維護(hù)好原生態(tài)和生物多樣性；強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)栽植林木；穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)內(nèi)原著民搬遷。

第 * 章加快工業(yè)提質(zhì)增效，全面建成生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)模適度、盤活存量、鞏固提升、拓展創(chuàng)新”的原則，強(qiáng)力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)幫扶、優(yōu)化環(huán)境” (略) 動(dòng)，大力發(fā)展“裝備制造、清潔能源、新能源汽車、農(nóng)副產(chǎn)品加工及旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新型材料、頁(yè)巖氣、總部經(jīng)濟(jì)” * 大骨干產(chǎn)業(yè)，做大生態(tài)工業(yè)總量、提升生態(tài)工業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)工業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、智能制造轉(zhuǎn)型發(fā)展。到 * 年，工業(yè)產(chǎn)值突破 * 億元、力爭(zhēng)達(dá)到 * 億元。

第 * . * 節(jié)打造“ * 億”工業(yè)園區(qū)

到 * 年，將工業(yè)園區(qū)打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)、孵化創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到5平方公里，產(chǎn)值達(dá)到 * 億元。

優(yōu)化 (略) 。白馬組團(tuán)以客車、摩托車、升降設(shè)備及光電設(shè)備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源大巴、商旅車、摩托 (略) 件研發(fā)制造、電梯及立體智能停車庫(kù)制造、鋼絲鋼絞線制造、旅游商品、戶外運(yùn)動(dòng)裝備；到 * 年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) * 億元。長(zhǎng)壩組團(tuán)以通用設(shè)備及家電、食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展通用設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械制造、家用電器、汽摩配件、休閑食品加工；到 * 年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 * 億元。 (略) 組團(tuán)以鑄鋼及鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鑄鋼、鐵路車輛配件、機(jī)器 (略) 件；到 * 年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 * 億元。鴨江組團(tuán)以食品、紙業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑食品加工、再生紙及印刷包裝；到 * 年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 * 億元。

完善配套服務(wù)體系。推進(jìn)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上中下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系，加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)打破“大而全”、“小而全” (略) ，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展。鼓勵(lì)建立專業(yè)化、開(kāi)放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工 (略) ，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè) (略) 。突出園區(qū)物流通道建設(shè)，培育2—3個(gè)具有較強(qiáng)服務(wù)能力的生產(chǎn)服務(wù)型物流 (略) 。引進(jìn)發(fā)展第 * 方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)， (略) 業(yè)發(fā)展。引進(jìn)與生態(tài)工業(yè)發(fā)展定位相吻合的企業(yè)在 (略) (略) ， (略) 經(jīng)濟(jì)。

(略) * 體化建設(shè)。 (略) 融合、功能配套的原則，加快完善水、電、路、氣、通訊、 (略) 理、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)居住、醫(yī)療、文化、教育、商業(yè)、園林、公交等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“ * 通 * 平、 (略) 理廠、 (略) 房”硬件“標(biāo)配”和住宿餐飲 * 體化的宜業(yè)宜居“超配”，提升工業(yè)園區(qū)宜業(yè)宜居水平。

提升園區(qū)綜合效益。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地，對(duì)入園企業(yè)用地、廠房、投入、 (略) 全面審查、清理和規(guī)范，提高單位面積產(chǎn)出強(qiáng)度。實(shí)施“騰籠強(qiáng)鳥”戰(zhàn)略，建立入園企業(yè)清退機(jī)制，有序推進(jìn)企業(yè)兼并重組、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算， (略) 置“僵尸企業(yè)”和消除“空殼公司”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，形成低碳環(huán)保發(fā)展導(dǎo)向，嚴(yán)控高污染、高能耗、低產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，確保園區(qū)企業(yè)環(huán)保、能耗 (略) 業(yè)先進(jìn)水平。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)間資源循環(huán)利用。推進(jìn)綠色生產(chǎn)和園區(qū)循環(huán)化改造，最大限度減少?gòu)U物排放。

創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式。探索園區(qū) (略) 發(fā)展模式， (略) 市發(fā)展新區(qū)及更大范圍區(qū)縣的 (略) 互動(dòng)，參與區(qū) (略) 和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)稅收共享、產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)協(xié)同的跨區(qū)域園區(qū) (略) 。 (略) 政審批、運(yùn)營(yíng)管理、企業(yè)服務(wù)等體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生 (略) 。 (略) 與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展，充分利用信息技術(shù)促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育壯 (略) (略) 金融等新型業(yè)態(tài)。

第 * . * 節(jié)做強(qiáng) * 大骨干產(chǎn)業(yè)

瞄準(zhǔn)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方向，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，積極培育 (略) 產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng) * 大骨干產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)。堅(jiān) (略) 件 * 體化發(fā)展，加快打造機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群，打造摩托車成車、軌道交通裝備、數(shù)控機(jī)床等智能裝備、大型鑄鍛件、 (略) 件等產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)智能裝備制造、鑄造配套產(chǎn)業(yè)，將我縣打造 (略) 和LN (略) 。重點(diǎn)支持 * 萬(wàn)噸鐵路裝備鑄鍛件制造、 * 萬(wàn)輛摩托車成車、立體停車設(shè)備及電梯制造、數(shù)碼智能自動(dòng)碼坯機(jī)器人及編程系統(tǒng)生產(chǎn)等機(jī)械制造項(xiàng)目。到 * 年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 * 億元、力爭(zhēng) * 億元。

發(fā)展壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。 (略) 、芙 (略) 實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電；烏江白馬電航樞紐項(xiàng)目加快建設(shè)；天尺坪風(fēng)電項(xiàng)目、鐵礦大梁子山風(fēng)電項(xiàng)目、接龍分散式風(fēng)電項(xiàng)目建成發(fā)電；推進(jìn) * 重坪風(fēng)電、火爐風(fēng)電、關(guān)山風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)推動(dòng) * 批項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)；加快推進(jìn)黔電入渝項(xiàng)目，積極策劃抽水蓄能發(fā)電項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備垃圾發(fā)電等生物質(zhì)能源項(xiàng)目。將我縣打造成全市清 (略) 。到 * 年，實(shí)現(xiàn)電力裝機(jī) * 萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 * 億元、力爭(zhēng) * 億元。

發(fā)展壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。打造以穗通車業(yè)、中環(huán) (略) 為龍頭，零部件企業(yè)為配套的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，力 (略) 車、城市環(huán)保電瓶車、電動(dòng) * 輪車等方面實(shí)現(xiàn)新突破，引進(jìn)充電樁等配套產(chǎn)業(yè)，將我縣打造成全市新能 (略) 。重點(diǎn)支持年產(chǎn) * 輛電動(dòng)巴士、 (略) 車等項(xiàng)目。到 * 年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 * 億元、力爭(zhēng) * 億元。

發(fā)展壯大農(nóng)副產(chǎn)品深加工及旅游、體育、文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)培育鴨江老咸菜、羊角豆干、羊角醋、土坎苕粉、武隆牛肉、茶葉加工、中 (略) 業(yè)做大做強(qiáng)，打造農(nóng)副 (略) 。利用得天獨(dú)厚的旅游優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)具有地域特色的旅游商品，加快發(fā)展旅游商品加工業(yè)。借助電 (略) 絡(luò)營(yíng)銷，積極引進(jìn)涉旅、涉體等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到 * 年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 * 億元、力爭(zhēng) * 億元。

發(fā)展壯大新型材料產(chǎn)業(yè)。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造鋼絲鋼絞線、LED藍(lán)寶石、鋁材料、新型復(fù)合材料、再生紙等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)隆泰新材 * 期年產(chǎn)3萬(wàn)噸稀土多元合金鍍層鋼絲鋼絞線、 (略) LED藍(lán)寶石基片及封裝、新型建材等項(xiàng)目。到 * 年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 * 億元、力爭(zhēng) * 億元。

發(fā)展壯大頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采和綜合利用，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣與縣域工業(yè)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接，打造集開(kāi)采技術(shù)研發(fā)、開(kāi)采裝備制造、勘探開(kāi)發(fā)、頁(yè)巖氣加工、頁(yè)巖氣銷售于 * 體的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)集群， (略) 置和環(huán)保能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色開(kāi)采。到 * 年，頁(yè)巖氣產(chǎn)能規(guī)模 * 億方，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 * 億元。

(略) 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。依托仙女山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的影響力， (略) 經(jīng)濟(jì)園。制定出臺(tái)專門的鼓勵(lì)政策， (略) 經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)， (略) 經(jīng)濟(jì)配套建設(shè)，著力培育 (略) ，積極引導(dǎo)金融類、貿(mào)易類、文化創(chuàng)意類、設(shè)計(jì)類等知名企業(yè)、 (略) 企業(yè)到 (略) 。力爭(zhēng)到 * 年，年產(chǎn)值突破 * 億元。

第 * . * 節(jié)強(qiáng)力抓好招商引資

強(qiáng)力精準(zhǔn)招商。著眼提升產(chǎn)品層次和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)、管理、人才密集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，設(shè)立常 (略) 或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，提高招商針對(duì)性。 (略) 業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，以外引外、以商招商。支持企業(yè)和戰(zhàn)略投資者為主體開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中 (略) 、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等，促進(jìn)以商建園、 (略) 。工業(yè)招商每年到位投資 * 億元以上。

推動(dòng)項(xiàng)目落地。按照“儲(chǔ)備 * 批、簽約 * 批、開(kāi)工 * 批、投產(chǎn) * 批、達(dá)產(chǎn) * 批”的要求，聚焦項(xiàng)目引進(jìn)、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行年度篩選、動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備 * 個(gè)以上，總投資 * 億元以上。落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，擴(kuò)大企業(yè)投資領(lǐng)域，發(fā)揮各類投融資平臺(tái)作用，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)。 (略) 招商引資協(xié)議，加大后續(xù)跟蹤服務(wù)力度，促進(jìn)項(xiàng)目順利落地建設(shè)，著力提高合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率。

第 * . * 節(jié)實(shí)施工業(yè)“小巨人”計(jì)劃

建設(shè)中 (略) 。在巷口、土坎、江口、羊角等條件相對(duì)較好、加工制造型企業(yè)相對(duì)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)建設(shè)3—5個(gè)中 (略) 和孵化園。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，大力扶持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展。到 * 年，全縣小微工業(yè)企業(yè)達(dá)到 * 家，產(chǎn)值達(dá)到 * 億元。

推進(jìn)實(shí)施眾創(chuàng)空間工程。以生態(tài)工業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以工業(yè)園區(qū)、中 (略) 、樓宇經(jīng)濟(jì)及孵化園等平臺(tái)建設(shè)為載體，通過(guò)“ (略) +”、“創(chuàng)投基金+”、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等服務(wù)模式，大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，以全新理念加上傳統(tǒng)孵化器的基礎(chǔ)與條件，建設(shè) (略) 、創(chuàng)業(yè)咖啡、 (略) 等新型孵化平臺(tái)，發(fā)展具有“ (略) +孵化器+加速器”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的眾創(chuàng)空間。到 * 年，全縣眾創(chuàng)空間達(dá)到3個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 * 億元。

第 * 章加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)效益提升

以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益為統(tǒng)攬，以建設(shè)品牌化、有機(jī)化、特色化、多樣化農(nóng)業(yè)為方向，以示范產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村、鄉(xiāng)村旅游富農(nóng)村、電子商務(wù)活農(nóng)村“ * 大富民工程”為抓手，大力培育和發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

第 * . * 節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè) (略) 建設(shè)

強(qiáng) (略) 帶動(dòng)引領(lǐng)。整合要素資源、集中連片打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) (略) ，突出“綜合、示范、帶動(dòng)”功能，建成仙女山片區(qū)、白馬山片區(qū)、火爐片區(qū)、 (略) 湖片區(qū)、鴨平片區(qū)、桐梓片區(qū) * 條串連 * 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、囊括農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精品線路，充分展示扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、文化古跡、傳統(tǒng)村落、生態(tài)保護(hù)特色，建成 (略) 農(nóng)村綜合改革 (略) 、 (略) (略) 。圍繞打造全 (略) 縣和全 (略) 縣、 (略) 縣、 (略) 縣，加快推進(jìn)適度規(guī)模發(fā)展，建成雙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)、火爐夢(mèng)沖塘特色漁業(yè)園區(qū)、黃鶯 (略) 出口蔬菜園區(qū)、白馬天尺坪高山有機(jī)茶葉園區(qū)、鴨平片區(qū)低碳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)桐梓片區(qū)山地農(nóng)業(yè)園區(qū)、 (略) 湖庫(kù)區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，形成 * 批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。

優(yōu)化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展烤煙、生豬、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展土雞、肉兔、中蜂等地域性特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以烏江土著魚為重點(diǎn)的“特漁工程”、以白馬山、桐梓山高山茶葉為重點(diǎn)的“茶業(yè) (略) 計(jì)劃”和全國(guó)優(yōu)質(zhì)生 (略) 創(chuàng)建，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。突出農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和拳頭產(chǎn)品打造，大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，培育 * 批市內(nèi)外公認(rèn)的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。

建設(shè)全國(guó)知 (略) 縣。以仙女山、白馬山、彈子山、桐梓山為重點(diǎn)，以雙河、黃鶯等園區(qū)為依托，按照萬(wàn)畝級(jí)示范帶和 (略) 規(guī)劃建設(shè) * 萬(wàn) (略) ，建成全國(guó)知 (略) 縣，年產(chǎn)值 * 億元以上。建立蔬菜加工產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、可追溯體系和檢驗(yàn)認(rèn)證體系，推行“ * 品 * 標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際質(zhì)量和安全認(rèn)證，推動(dòng)武隆高山蔬菜 (略) 。探索與周邊區(qū)縣共建品牌 (略) 機(jī)制，聯(lián)合周邊 * 個(gè)區(qū)縣打造“ (略) 山區(qū)高山蔬菜”品牌。

健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通服務(wù)體系。培育發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)組織，扶持 * 批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)銷型農(nóng)民專業(yè) (略) 組織。 (略) 農(nóng) (略) ，逐步形 (略) 為龍頭，區(qū)域 (略) 為紐帶，大型超市、 (略) 為終端 (略) 體系。支持現(xiàn)有農(nóng) (略) 升級(jí)改造和設(shè)施完善，提升商品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布等服務(wù)功能。建立健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的冷鏈系統(tǒng)。大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外銷售渠道。探索發(fā)展“定制”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)個(gè)性化。深化“農(nóng)超對(duì)接”模式，鼓勵(lì)流通企業(yè)、大型超市建 (略) (略) 對(duì) (略) 。

夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，劃定永久性基本農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、小微型水利設(shè)施等建設(shè)。加強(qiáng)良種培育、作物栽培、病蟲害防治、山區(qū)農(nóng)業(yè)裝備等技術(shù)的應(yīng)用和推廣，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，支持引導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。加快高山蔬菜及農(nóng)業(yè)園區(qū)智慧 (略) ，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。推進(jìn)基本公 (略) 鄉(xiāng) * 體化、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理與控制、氣象保障工程、人工影響天氣服務(wù)工程建設(shè)。

第 * . * 節(jié)打造中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地

依托大旅游發(fā)展帶動(dòng)，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、特色化、規(guī)?；陌l(fā)展方向，推動(dòng)“全民興旅”，建成全市、全國(guó)的鄉(xiāng)村旅游標(biāo)桿。到 * 年，鄉(xiāng)村旅游年接待 * 萬(wàn)人次、經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到 * 億元。

突出發(fā)展特色。以田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活、民俗文化、健康養(yǎng)生為特色，以神奇山水為依托，打造特色突出、風(fēng)格各異的風(fēng)情小鎮(zhèn)和村落，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?？茖W(xué)合 (略) ，在高中低山和春夏秋冬季分別策劃不同類型、多種主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目， (略) 特色的鄉(xiāng)村旅游“ * 季游”。挖掘鄉(xiāng)村民俗文化，引導(dǎo)單 * 的農(nóng)家樂(lè)模式向參與體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)愁回歸等多元化方向轉(zhuǎn)型。

完善接待功能。按照道路系統(tǒng)便捷舒適、公共設(shè)施配套齊全、自然生態(tài)和人文景觀優(yōu)美和諧、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)清晰美觀的標(biāo)準(zhǔn)，加快完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能服務(wù)配套設(shè)施，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游接待功能，切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、豐富性、舒適性。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)管理，完善接待等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展 (略) 秩序綜合整治。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套。依托區(qū)位條件、資 (略) 需求，大力開(kāi)發(fā)土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品、特色食品，強(qiáng)化重點(diǎn)品牌培育和特色產(chǎn)品打造，每個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)培育1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。

培育示范體系。選擇鄉(xiāng)村旅游資源稟賦高、基礎(chǔ)條件較好、市場(chǎng)需求旺、群眾意愿強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極性高、資金和人才有保障、具有 * 定開(kāi)發(fā)規(guī) (略) 先試啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)。選擇硬件設(shè)施好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、管理水平高、經(jīng)營(yíng)特色鮮明的經(jīng)營(yíng)戶予以重點(diǎn)扶持，培育 * 批鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范戶，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶向高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。建成鄉(xiāng)村旅游示范村（點(diǎn)） * 個(gè)、從業(yè)人員達(dá)到 * 0人。

第 * . * 節(jié)成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村電商示 (略)

順應(yīng)“ (略) +”的時(shí)代需求，把電子商務(wù)作為全縣重要的 (略) 產(chǎn)業(yè) (略) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，以促進(jìn) (略) 營(yíng)銷、開(kāi)拓農(nóng)村電子 (略) 為主攻方向，加快構(gòu)建門類齊全、特色鮮明的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“線下展示交易、 (略) 絡(luò)訂購(gòu)”的商品互動(dòng)營(yíng)銷模式，建成全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 (略) 。到 * 年，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到 * 億元以上。

培育壯大電商經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧云商、香滿園、鮮立達(dá)等知名電商平臺(tái) (略) ，建設(shè)特色中國(guó)· (略) 或武隆專區(qū)。培育本地涉農(nóng)電商平臺(tái)和企業(yè)， (略) 上購(gòu)物、在線支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)、快遞配送等服務(wù)功能。推進(jìn)旅游等專業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)全縣電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)融合。

構(gòu)建電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。整合政府公共服務(wù)資源和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈資源，做強(qiáng)“電子商 (略) ”，搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。依托郵政、供銷、 (略) 點(diǎn)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) * 個(gè)電子商 (略) ，依托 (略) 、 (略) 、涉農(nóng)企業(yè)等建設(shè) * 個(gè)村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)點(diǎn)。

完善電商物流配送體系。 (略) 鄉(xiāng)物流共同配送， (略) 倉(cāng) (略) 為核心，白馬、江口等8個(gè)重要區(qū)域鎮(zhèn) (略) ， * 個(gè)村級(jí)電子商務(wù)物流配送點(diǎn)為末端 (略) 絡(luò)，暢通“ (略) 、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的物流通道。扶持快遞業(yè)發(fā)展，健全完善快遞配送末端收取點(diǎn)，推進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村快遞業(yè)。

促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。 (略) 商貿(mào)物流園區(qū)、仙女山度假區(qū)打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電 (略) ，匯聚武隆優(yōu) (略) ， (略) 上創(chuàng)業(yè)；培育工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等電子商務(wù)企業(yè)；完善園區(qū)辦公、生活服務(wù)、金融結(jié)算、物業(yè)管理等基礎(chǔ)服務(wù)，優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，引進(jìn) * 批品牌電子商務(wù)企業(yè)入駐， (略) 商規(guī)模。扶持 * 批本土企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)企業(yè)“觸電”，引導(dǎo)企業(yè)入駐電子商務(wù)園區(qū)經(jīng)營(yíng)。

積極壯 (略) * 。引進(jìn) * (略) 業(yè)精英人才，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人培訓(xùn)。加強(qiáng)與高校 (略) ，建設(shè)電 (略) 。針對(duì) (略) 、農(nóng)村電商帶頭人、涉農(nóng)組織人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、 (略) 生、電商創(chuàng)業(yè)意向群體以及電子商務(wù)從業(yè)人員、傳統(tǒng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，開(kāi)展電子商務(wù)普及培訓(xùn)、技能培訓(xùn) * 0人次。

第 * 章以擴(kuò)大消費(fèi)為導(dǎo)向，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

遵循新常態(tài)下消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)特點(diǎn)和趨勢(shì)，立足旅游的集聚功能和滿足旅游發(fā)展需求，著力增加有效供給，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，著力提升消費(fèi)能力、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

第 * . * 節(jié)大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

(略) 區(qū)核心商圈建設(shè)為龍頭，以仙女山度假區(qū)和 (略) 商貿(mào)集聚區(qū)打造為兩翼，以社區(qū)商圈和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)為延伸，以多樣化、集群化的商貿(mào)綜合體、 (略) 、特色商業(yè)街、 (略) 建設(shè)為載體，著力打造縣域多層次商圈，完善現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系，形成“ * 心、兩副、 * 帶、 * 基地、多元化、電商化”的商貿(mào) (略) ，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)便利居民生活、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi) (略) 市繁榮的功能和作用。

打造多層次核心商圈。 (略) (略) 借力山水 (略) 建設(shè)，突破商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間限制，以現(xiàn)代化品牌商貿(mào)設(shè)施建設(shè)為抓手，按照業(yè)態(tài)完整、網(wǎng)點(diǎn)聚集、設(shè)施齊全、環(huán)境舒適、文化濃郁、商氣濃厚、龍頭地位顯赫的標(biāo)準(zhǔn)，高水平規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高規(guī)格打造1—2個(gè)具有地標(biāo)意義的核心商圈或商業(yè)綜合體。度假區(qū)立足完善“國(guó)際知名旅游度假區(qū)”商貿(mào)配套和服務(wù)功能，加快建設(shè)大仙女山旅游商業(yè)綜合體，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生活性、生產(chǎn) (略) 點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，打造業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能完善、獨(dú)具特色的旅游商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)。 (略) (略) * 體化發(fā)展和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建需要，加快完善多層次生產(chǎn)性和生活性服務(wù)功能。立足功能定位優(yōu)化 (略) ，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)體系，加快將江口、土坎、羊角等打造為旅游商貿(mào)集鎮(zhèn)，白馬、 (略) 、長(zhǎng)壩等打造為工業(yè)產(chǎn)品商貿(mào)集鎮(zhèn)；雙河、后坪等打造為邊貿(mào)集鎮(zhèn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造為農(nóng)產(chǎn)品交易和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)集鎮(zhèn)。到 * 年， (略) 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈全覆蓋。

完善商貿(mào)服務(wù)功能。推進(jìn)實(shí)施“生態(tài)度假 * （酒）店”和“生態(tài)美 (略) ”計(jì)劃，提升住宿餐飲業(yè)發(fā)展水平，成功創(chuàng)建“市級(jí)美食街”、力爭(zhēng)創(chuàng)建“中華美食街”；整合“同類項(xiàng)” (略) 建設(shè)，完善主打特色商品集散功能，打造 * 批 (略) 集群；強(qiáng)化綜合服務(wù)功能、突出特色品牌和賣點(diǎn)打造，推進(jìn)建設(shè) * 批特色商業(yè)街區(qū)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新； (略) 社區(qū)商業(yè)設(shè)施， (略) 區(qū)服務(wù)體系，配置必備型服務(wù)設(shè)施和服務(wù)業(yè)態(tài)，增加新的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式， (略) 區(qū)便民服務(wù)商圈以及生活必備 (略) 區(qū)全覆蓋；大力推進(jìn)超市下鄉(xiāng)工程，健全農(nóng)村日用消費(fèi)品、 (略) 絡(luò)，推進(jìn)村級(jí)商 (略) 點(diǎn)建設(shè)，完善服務(wù)功能。推 (略) 、 (略) 向多功能化、標(biāo)準(zhǔn)化和電商化轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境， (略) 監(jiān)管體系，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品和消費(fèi)欺詐的打擊力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

圖2 (略) 商貿(mào)服 (略)

第 * . * 節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

積極對(duì)接渝新歐國(guó)際 (略) 道和“ * 帶 * 路”，借力全國(guó)重要物流樞紐建設(shè)，暢通物流 (略) 道，加快融入?yún)^(qū)域聯(lián)運(yùn)體系，提升物流空間協(xié)同和聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力，建成4個(gè) (略) 相對(duì) (略) 配套集中的聚集地，融合B2B2C+O2O電商模式，構(gòu)建完善的商品交易和現(xiàn)代物流體系，打造區(qū) (略) 。

提升物流發(fā)展能力。 (略) 、 (略) 、 (略) 建設(shè)， (略) 商貿(mào)物流園、白馬綜合物流園、度假區(qū)旅游商貿(mào)物流園和土坎—雙河生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園。改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升規(guī)?；?、專業(yè)化、信息化水平，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，加快發(fā)展全程物流、共同配送、甩掛運(yùn)輸、第 * 方物流等現(xiàn)代物流，大力發(fā)展跨區(qū)域特別是跨境物流配送。

(略) 鄉(xiāng)配送體系。 (略) 鄉(xiāng)物流共同配送，打造高效、快捷、 (略) 鄉(xiāng)物流配送體系。推動(dòng)交通物流、郵政物流、商貿(mào)物流、快遞物流、專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展，加快冷鏈物流、電商物流、綠色物流發(fā)展；完 (略) 以及日用小商品、特色旅游商品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng) (略) (略) 絡(luò)，降低物流配送成本、提高物流配送效率。

培育物流經(jīng)營(yíng)主體。扶持培育2—3家物流龍頭企業(yè)，引進(jìn) * 批知名第 * 方物流企業(yè)，增強(qiáng)物流龍頭企業(yè)聚集輻射能力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)全方位、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，提高物流智能化水平。

圖3 (略) 物流園區(qū)及 (略)

第 * . * 節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)

強(qiáng)化金融服務(wù)功能。深化金融改革、開(kāi)放和創(chuàng)新，增強(qiáng)金融資源集聚輻射能力，打造區(qū)域性金融聚集區(qū)。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)， (略) 、保險(xiǎn)公司、 (略) 、證券公司、私募公司、風(fēng)投公司等在武隆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，探索引進(jìn)和 (略) 、 (略) 、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)，積極培育本土企業(yè)掛牌上市，活躍 (略) 。大力支持本土金融機(jī)構(gòu)發(fā)展， (略) 會(huì)資本參與 (略) ， (略) ，建設(shè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、安全穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)體系。到 * 年，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%。

完善管理支撐體系。建立健全政、銀、企 (略) 平臺(tái)，提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和質(zhì)量，降低企業(yè)融資成本。 (略) 會(huì)融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)直接融資、間接融資均衡創(chuàng)新發(fā)展，直接融資比重達(dá)到 * %以上。推動(dòng)普惠金融、科技金融與旅游金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)政策性、開(kāi)發(fā)性、商業(yè)性、 (略) 性金融優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn) (略) 化。大力支持“金融下鄉(xiāng)”， (略) (略) (略) 政村的全覆蓋，協(xié)同建設(shè)線上線下渠道，建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力，理順政府投融資管理體制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

第 * . * 節(jié)大力培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)

瞄準(zhǔn)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)主流趨勢(shì)，大力發(fā)展多層次、多樣性的 (略) 消費(fèi)業(yè)態(tài)，推進(jìn)信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)等領(lǐng)域消費(fèi)，培育形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

差異化打造旅游產(chǎn)品，引進(jìn)和培育 (略) 業(yè)態(tài)， (略) 和旅游接待設(shè)施品質(zhì)，滿足游客個(gè)性化消費(fèi)需求，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)和品牌直營(yíng)企業(yè)，提升商貿(mào)服務(wù)檔次， (略) 發(fā)展。深度開(kāi)發(fā)從出生到終老、 (略) 到心理精神全生命周期各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的生活服務(wù)，積極發(fā)展文化、體育、家政、法律、住餐、教育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生活服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)居民生活購(gòu)物消費(fèi)創(chuàng)新， (略) (略) 對(duì)接、線上交易與線下體驗(yàn)融合互動(dòng)的生活服務(wù)新業(yè)態(tài)。 (略) 會(huì)化健康養(yǎng)老，完善上下游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互補(bǔ)的健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)養(yǎng)生養(yǎng)老福地。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)寬領(lǐng)域、多層次發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外著名品牌連鎖企業(yè)到武隆發(fā) (略) 絡(luò)，推進(jìn)發(fā)展直營(yíng)連鎖、規(guī)范發(fā)展特許連鎖、引導(dǎo)發(fā)展資源連鎖。鼓勵(lì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣新能源汽車等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。穩(wěn)步發(fā)展 (略) ，培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。合理引導(dǎo)住房消費(fèi)需求，促進(jìn)避暑休閑地產(chǎn)有序開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)住房消費(fèi)鏈條，促 (略) 平穩(wěn)健康發(fā)展。

第 * 章著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施 * 體化建設(shè)，推 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，加快形成快捷暢通的交通通道、配套完善的水利設(shè)施、安全清潔的能源體系和高效 (略) 絡(luò)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系的整體性、融合性，夯實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

第 * . * (略)

建成 (略) 山區(qū)重要交通樞紐。建 (略) ， (略) 和配套設(shè)施建設(shè)，打造遺產(chǎn) (略) 絡(luò)。加快完善高速公路骨干通道，完成土坎匝道建設(shè)，推進(jìn)墊豐武道高速等項(xiàng)目建設(shè)， (略) 經(jīng)仙女山至 (略) 高速公路項(xiàng)目并爭(zhēng)取 (略) 規(guī)劃。推進(jìn)鐵路 (略) 道建設(shè)，發(fā)展高速鐵路，建成渝懷鐵路 * 線、 (略) 至 (略) 段高速鐵路，建 (略) 、鴨江和土 (略) ，完善配套設(shè)施，增強(qiáng)鐵路對(duì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力。完善縣內(nèi)骨干交通、循環(huán)道、連接道建設(shè)，推進(jìn)國(guó)省道升級(jí)改造，實(shí)施旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、 (略) 等通道路工程，加快農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。到 * 年，行政村通客率、撤并村通暢率、 (略) 通達(dá)率均達(dá) * %。完成烏江航道武隆段綜合整治，逐步完善通航設(shè)施、改善通航條件，建成白馬貨運(yùn)碼頭，重點(diǎn)打造土坎、中嘴2個(gè)貨運(yùn)碼頭。 (略) 各類 (略) 場(chǎng)，強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接，提升綜合交通運(yùn)輸能力。

(略) (略) 絡(luò)。 (略) (略) 體系， (略) (略) 市軌道交通建設(shè)， (略) (略) ，重點(diǎn)規(guī)劃建成 * 批市政環(huán)線、橋梁隧道，打通“阻結(jié)”、疏通“堵點(diǎn)”， (略) 區(qū)交通擴(kuò)容升級(jí)。 (略) ，完善公交體系，提高公交覆蓋率。大力推 (略) 、專 (略) 、臨時(shí)停車點(diǎn)建設(shè)， (略) 市“停車難”問(wèn)題。

圖4 (略) 綜合交通規(guī)劃圖

第 * . * (略)

(略) 鄉(xiāng)供水體系建設(shè)。新建 (略) 、車盤、萬(wàn)峰、沙壩等 * 批骨干水源，推進(jìn)山坪塘改小水庫(kù)、小水庫(kù)改中型水庫(kù)的擴(kuò)容工程，構(gòu)建互聯(lián)互通水 (略) ， (略) 鄉(xiāng)供水保障能力， (略) (略) 、度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域工程性缺水問(wèn)題。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，升級(jí)改造 (略) ，建設(shè) * 批村級(jí)集中供水點(diǎn)，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“戶戶自來(lái)水、家家安全水”，全面解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。加快推進(jìn)應(yīng)急水源工程、水廠與應(yīng)急水源連通工程、 (略) 互通工程建設(shè)，提升抗旱應(yīng)急能力。加快實(shí)施農(nóng)田灌溉、水土保持工程。

加強(qiáng)防洪減災(zāi)體系建設(shè)。推進(jìn)烏江、 (略) 江及主要支流和中 (略) 流治理。以實(shí)施防洪護(hù)岸工程為重點(diǎn)， (略) 和沿江鎮(zhèn)防洪問(wèn)題。以實(shí)施干流防洪為主，適當(dāng)兼顧支流防洪排澇工程。 (略) 鎮(zhèn)防洪薄弱環(huán)節(jié)，基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治， (略) 鄉(xiāng)防洪保安能力。

第 * . * (略)

大力開(kāi)發(fā)清潔能源。堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快清潔能源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)烏 (略) 流水電資源和大溪河、 (略) 江等流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、頁(yè)巖氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源。落實(shí) (略) 增效擴(kuò)容改造工程的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，啟動(dòng)綠色水電試點(diǎn)項(xiàng)目。加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)與利用。

建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施。借助天然氣“縣縣通”，推進(jìn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，完善集氣、凈化、 (略) 配套設(shè)施，建成 (略) 至 (略) （武隆段） (略) 。到 * 年，縣域天然氣氣化率達(dá) * %以上。 (略) (略) 升級(jí)改造， (略) (略) ，引進(jìn)高壓輸變電裝備、電網(wǎng)智能化成套設(shè)備，改善供電質(zhì)量。

完善能源輸配體系。構(gòu)建互聯(lián)互通的能源戰(zhàn)略通道，推動(dòng)能源輸入輸出多元化、多極化，優(yōu)化供給應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制。 (略) 鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)能源設(shè)施 * 體化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)互補(bǔ)利用。探索 (略) 和智慧能源系統(tǒng)，完善電動(dòng)汽車充電服務(wù)體系。

第 * . * (略)

建 (略) 絡(luò)。 (略) 工程，縣城、度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)按照主干、支干、支線 * 級(jí)建設(shè)通信管道，推進(jìn)光纖到樓入戶，城市寬帶用戶平均接入能力達(dá)到 * 兆/秒。實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn) (略) 絡(luò)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村光纖實(shí)現(xiàn)“村村通”，農(nóng)村平均接入帶寬能力 * 兆/秒以上。積極推進(jìn)“ (略) +”“寬帶中國(guó)”，加 (略) 、 (略) (略) “ * 網(wǎng)”融合，有線電視入戶率 * %， (略) 區(qū)、景區(qū)、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、農(nóng)民集居點(diǎn)無(wú)線信號(hào)全覆蓋。 (略) 絡(luò)建設(shè)，探 (略) 絡(luò)。

提高信息服務(wù)水平。 (略) 、智慧物流、智慧交通、智慧安防等應(yīng)用示范工程，推動(dòng)信息技術(shù)與教育、醫(yī)療、就業(yè)、公共安全、人口管理等多領(lǐng)域融合，促進(jìn)公共服務(wù)和群眾生活方式轉(zhuǎn)變。

統(tǒng) (略)

(略) 會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)， (略) 理發(fā)展中的重大關(guān)系，協(xié)調(diào)兼顧各方面利益關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng) * 體、生態(tài)文明、社會(huì)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性，推動(dòng)全縣 * 體化科學(xué)發(fā)展。

第 * 章決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全 (略) 會(huì)

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)提高扶貧工作針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，舉全縣之力、以超常規(guī)之舉，堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù) * 年基本完成、 * 年全面“掃尾”。

第 * . * 節(jié)堅(jiān)決限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

舉全縣之力實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、扶貧搬遷、旅游富民、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會(huì)救助、教育扶貧、社會(huì)扶貧、基層建設(shè)” (略) 動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、 * 保障”。

改善生產(chǎn)生活條件。按照“建 * 有、解 * 難”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)以道路、人飲、農(nóng)電、通信、防災(zāi)等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同步推進(jìn)生態(tài)搬遷、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造和垃 (略) 理設(shè)施建設(shè)。

扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧。制定出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)造血功能，實(shí)現(xiàn)貧困村、新型流通體系、產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村到戶。按照低保統(tǒng)籌、自然災(zāi)害險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)、留守關(guān)愛(ài)、醫(yī)療救助“ * 個(gè)全覆蓋”的原則， (略) 會(huì)救助。實(shí)施教育智力扶貧，消除貧困代際傳遞。

全面完成脫貧摘帽。 * 年， (略) 有 * 個(gè)貧困村、5. * 萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)， (略) 標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困戶“越線”、貧困村“銷號(hào)”、貧困縣“摘帽”，可開(kāi) (略) 越線達(dá)標(biāo)，不可開(kāi) (略) 納入低保兜底，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目，基本解決區(qū)域整體貧困問(wèn)題。 * 年，全面清理 (略) ，落實(shí)扶貧政策 * 年延續(xù)。

第 * . * 節(jié)鞏固扶貧成果實(shí)現(xiàn)同步小康

鞏固提升扶貧成果。建立健全脫貧“過(guò)渡時(shí)期”的幫扶體系和政策體系。健全完善常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤脫貧對(duì)象生產(chǎn)生活情況，構(gòu)建因自然災(zāi)害、意外傷害、生病等返貧的防控體系。堅(jiān)持不懈解決導(dǎo)致貧困的交通、飲水、產(chǎn)業(yè)等共性問(wèn)題，持續(xù)改善農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)對(duì)脫貧群眾的知識(shí)和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快向景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、 (略) 聚集，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推進(jìn)金融互助扶貧，補(bǔ)齊貧困區(qū)域和貧困人口持續(xù)發(fā)展短板。

推進(jìn)實(shí)現(xiàn)同步小康。參照全面小康的指標(biāo)體系，逐項(xiàng)分析、分類施策，提出年度序時(shí)計(jì)劃。對(duì) (略) 全面清理，分類建立臺(tái)賬、 (略) 管理，對(duì)已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)的鞏固提高，對(duì)接近實(shí)現(xiàn)小康標(biāo)準(zhǔn)的加速推進(jìn)，對(duì)差距較大的實(shí)施合力攻堅(jiān)，通過(guò)幫扶為同步小康奠定基礎(chǔ)。實(shí)施“小康示范工程”，大力培育小康典型，打造 * 批小康示范村，激發(fā)脫貧群眾致富 (略) ，加快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

第 * . * 節(jié)創(chuàng)新完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制

完善農(nóng)村扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別辦法，建立到人到戶評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，建立貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出后期穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“ * 位 * 體” (略) 。整合配置資源，建立完善以財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為牽引， (略) 門、金融信貸、東西協(xié)作、社會(huì)力量共同參與的扶貧投入機(jī)制。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織參與扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第 * . * 節(jié)強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷

圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)高寒邊遠(yuǎn)地區(qū)建卡貧困人口搬遷，同步推進(jìn)其他農(nóng)戶搬遷。綜合考慮水土資源、 (略) 鎮(zhèn)化對(duì)人口的承載吸納能力等因素， (略) 。充分尊重農(nóng)民群眾意愿，做好易地扶貧搬遷與鄉(xiāng)村旅游、脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合。落實(shí)規(guī)劃、土地、金融、后續(xù)扶持等政策，統(tǒng)籌謀劃、整合資源，通過(guò)爭(zhēng)取中央投資、政府債券、專項(xiàng)建設(shè)基金、貸款融資等多渠道籌措資金，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (略) 、社會(huì)等各方力量共同參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)易地扶貧搬遷，確保搬遷群眾穩(wěn)定后的生產(chǎn)生活水平不低于遷入地居民的平均水平，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同致富，加快高寒邊遠(yuǎn)地區(qū)全 (略) 會(huì)的步伐。

(略) 鄉(xiāng) * 體化步伐，建成山水 (略)

以城鎮(zhèn)化為核心，以山水 (略) 建設(shè)為抓手， (略) (略) 、結(jié)構(gòu)和形態(tài)， (略) (略) 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， (略) 鄉(xiāng) * 體化發(fā)展， (略) 鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，走以人為本、布局優(yōu)化、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城融合、生態(tài)文明、文化 (略) 鎮(zhèn)化道路。

第 * . * 節(jié)全面建成山水 (略)

充分利用“ * 江碧水、兩岸 (略) ”，按照“ (略) 、有序開(kāi)發(fā)、提質(zhì)拓展、山水融合、以人為本、精細(xì)服務(wù)”的原則， (略) (略) 東拓西進(jìn)步伐、科學(xué)拓展建設(shè)空間； (略) 區(qū)控制性規(guī)劃編制， (略) 區(qū) * 平方公里實(shí)現(xiàn)土規(guī)、城規(guī)全覆蓋。到 * 年， (略) 建成“規(guī)模更加拓展、功能更加配套、環(huán)境更加宜居、特色更加彰顯、文化更加鮮明、產(chǎn)業(yè)和人口更加集聚”的山水 (略) 。

(略) 市建設(shè)。 (略) 融合、產(chǎn)城互動(dòng)為核心，大力實(shí)施“公園、廣場(chǎng)、交通改善、 (略) 、片區(qū)開(kāi)發(fā)、城市拓展區(qū)和棚戶區(qū)改造、夜景燈飾、 (略) 路、特色街區(qū)開(kāi)發(fā)、 (略) 和貨運(yùn)物流園區(qū)”十大提質(zhì)拓展工程， (略) 市形象設(shè)計(jì)、 (略) 市承載能力， (略) 市功能建設(shè) (略) 市建筑的精品性、突出旅游基礎(chǔ)接待設(shè)施完善 (略) 市管理體系建設(shè)、 (略) 市特色風(fēng)貌和歷史文化保護(hù)傳承、突 (略) 市優(yōu)化環(huán)境空間 (略) (略) 市品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)宜 (略) (略) 。

提升建設(shè)管理水平。 (略) 市規(guī)劃實(shí)施和管理，強(qiáng)化規(guī)劃控制，提高規(guī)劃的法治化、制度化水平，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和連續(xù)性。 (略) 市管理創(chuàng)新， (略) 市管理長(zhǎng)效機(jī)制， (略) 市管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。 (略) 市建設(shè)，完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系， (略) 市消防、防洪、抗震等救援能力。

第 * . * 節(jié)加快 (略) 副中心建設(shè)

仙女山組團(tuán)圍繞“休閑度假、旅游觀光”的定位，依托旅 (略) 鎮(zhèn)化進(jìn)程，以國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)的要求加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)；加大對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，突出自然山水文化優(yōu) (略) 鎮(zhèn)群， (略) 市品位。加快建 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ，打造大仙女 (略) ，建成國(guó)際知名旅游度假區(qū)。到 * 年，建成區(qū)面積達(dá)到 * 平方公里，度假游客日最大接待能力達(dá)到 * 萬(wàn)人，常住人口3萬(wàn)人。

白馬 (略) 帶產(chǎn)、 (略) 、產(chǎn)城融合的理念， (略) * 體化，加強(qiáng)白馬山片區(qū)開(kāi)發(fā)、功能配套、生態(tài)環(huán)保、商貿(mào)流通和宜居建設(shè)，加快建設(shè) (略) ，形 (略) 的城鎮(zhèn)群， (略) 鎮(zhèn)發(fā)展活力、不斷積聚人口，促進(jìn)帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，支撐和服務(wù)園區(qū)生態(tài)特色工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。到 * 年，常住人口達(dá)到2萬(wàn)人。

(略) 立足“ (略) 、羊角旅游古鎮(zhèn)”的定位，大力實(shí)施“避險(xiǎn)搬遷、風(fēng)情古鎮(zhèn)、公共配套、特色園區(qū)” * 大工程， (略) 市道 (略) 梁、城市停車、防洪排水、公共照明等市政配套功能，精心打造山與水、古典與現(xiàn)代高度融合的旅游特色古鎮(zhèn)，打造農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品 (略) ， (略) (略) 、 (略) 、 (略) (略) 。到 * 年，建成區(qū)面積達(dá)到2平方公里，常住人口2萬(wàn)人。

第 * . * 節(jié)建設(shè)風(fēng)情集鎮(zhèn)

推進(jìn)風(fēng)情集鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“ * 年 * 個(gè)樣、 * 年變大樣、 * 年出新樣”的要求和“有綜 (略) 、有適度規(guī)模的公園、有規(guī) (略) 、有標(biāo)志性建筑、 (略) 、 (略) 理廠、有整潔的街道、有標(biāo)準(zhǔn) (略) 、有規(guī)范 (略) 地、有漂亮的夜景燈飾”的“十有”標(biāo)準(zhǔn)，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，打造特色鮮明、自然淳樸、整潔美觀、功能完善、民生幸福的風(fēng)情集鎮(zhèn)。實(shí)施重點(diǎn)民生工程，完 (略) 、公廁、 (略) 、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、 (略) 、特色 (略) 等配套設(shè)施，完善逐年分類推進(jìn)實(shí)施體制機(jī)制。

突出集鎮(zhèn)發(fā)展特色。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展，凸顯風(fēng)情集鎮(zhèn)特色。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“ * 鎮(zhèn) * 特色、 * 鎮(zhèn) * 風(fēng)貌、 * 鎮(zhèn) * 規(guī)劃、 * 鎮(zhèn) * 設(shè)計(jì)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建筑實(shí)施風(fēng)貌改造。積極推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、 (略) 市特色景觀旅游名鎮(zhèn)、 (略) 鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)建設(shè)。

第 * . * 節(jié)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

科學(xué) (略) 。 (略) 農(nóng)村村落，把傳統(tǒng)村落、農(nóng)民新村、民族村落、生態(tài)扶貧搬 (略) 置點(diǎn)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，集中打造 * 批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，圍繞撤并零星戶的方向，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民居住和 (略) 村適度集中。實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃，綜合整治農(nóng)村閑散地、空閑地和空心村，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，扭 (略) 面。

改善生產(chǎn)生活條件。以完善服務(wù)功能、改善人居環(huán)境為突破口，推動(dòng)村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化，著力打造經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美好家園。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)， (略) 政村環(huán)境連片整治，綜合治理農(nóng)村面源污染，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)） (略) 理設(shè)施全覆蓋、行政村垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋。實(shí)施傳統(tǒng)文化培育、公共設(shè)施配套和清潔能源推廣。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，全面完成農(nóng)村危房改造。 (略) 會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理和精神文明建設(shè)。

第 * . (略) 鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展 * 大片區(qū)。著眼特色發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，合理構(gòu)建縣 (略) 鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、鄉(xiāng)村聚落、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵 (略) 。中部及西南片區(qū)加快建設(shè)生態(tài)旅游模范區(qū)、生態(tài)工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)展示區(qū)；西北片區(qū)加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)引領(lǐng)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游樣板區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)；東南片區(qū)加快建設(shè)旅游文化展示區(qū)、清潔能源引領(lǐng)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；東北片區(qū)加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、旅游扶貧典范區(qū)。統(tǒng)籌 (略) * 體化，推進(jìn)全鏈條式、多交叉點(diǎn)打造，以物流流向、交通流向、地域流向等為主線，著力增強(qiáng)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和融合度。

構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制。 (略) 鄉(xiāng) * 體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、 (略) 鎮(zhèn)體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)治理體系、政策保障體系和基層組織保障體系，打造 (略) 鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。 (略) 鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路氣 (略) (略) 、共建共享； (略) 鄉(xiāng)統(tǒng) * 的基本公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)覆蓋延伸，均衡配置公共服務(wù)資源。 (略) 鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)， (略) 鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)超對(duì)接， (略) 會(huì)資本、工商業(yè)實(shí)體以及更多技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素投向農(nóng)村。統(tǒng)籌加快民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縮小民族地區(qū)和其他地區(qū)的差距。

促進(jìn)人口合理分布。深化戶籍制度改革，促 (略) 鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移 (略) 落戶， (略) 鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。創(chuàng)新人口服務(wù)管理制度， (略) 鄉(xiāng)統(tǒng) * 的戶口登記制度，建立居住證制度，健全人口信息管理制度。充分尊重落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口意愿，依法保護(hù)其承包地、宅基地、林地以及集體財(cái)產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，強(qiáng)化對(duì)閑置撂 (略) 置利用和激勵(lì)約束機(jī)制。 (略) 鎮(zhèn)基本公共服務(wù)全覆蓋，推進(jìn)居住證持有人與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊墓卜?wù)，統(tǒng)籌解決好教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題。

第 * 章加快生態(tài)保護(hù)發(fā)展，全面建成生態(tài)文明示范區(qū)縣

立足渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)功能定位，堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”的基本原則，堅(jiān)守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的核心理念，牢牢把握“ * 個(gè)決不能”底線，按照“ * 個(gè)更加”要求，筑牢生態(tài)安全屏障，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型，將武隆建設(shè)成為碧水 (略) 、綠色低碳的生態(tài)文明示范區(qū)縣。

第 * . * 節(jié)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良

突出規(guī)劃編制引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃至上、 (略) ，聘請(qǐng)全國(guó) * 流規(guī)劃單位，構(gòu)建編制生態(tài)文明建設(shè)體系、空間規(guī)劃體系、城鎮(zhèn)規(guī)劃體系和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，落實(shí)資源保護(hù)規(guī)定，推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，努力形成資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的國(guó)土 (略) ，建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜游的美好家園。

完善生態(tài)空間架構(gòu)。推進(jìn)構(gòu)建以 (略) 山和大婁山為代表的山地生態(tài)屏障，主導(dǎo)生物多樣性保護(hù)和水源涵養(yǎng)。構(gòu)建以烏江為主體的水域生態(tài)帶，形成山水相間、帶狀環(huán)繞的 (略) 。 (略) 沿江和景區(qū)沿線 (略) ，保護(hù)仙女山、白馬山、彈子山、桐梓山等自然生態(tài)屏障，建設(shè)以烏江及主要支流為重點(diǎn)的烏江生態(tài)涵養(yǎng)帶和以國(guó)省道、旅游沿線為主體的綠廊系統(tǒng)，形成區(qū)域 (略) 整體架構(gòu)。

嚴(yán)守 (略) 。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)分類管控，筑牢生態(tài)安全屏障。嚴(yán)控開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保護(hù)好水面、濕地、林地和草坡等綠色空間。加快實(shí)施 * 峽庫(kù)區(qū)重要水源地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、石漠化地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等水土流失綜合治理。引導(dǎo)世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)人口遷移，降低生態(tài)壓力。

第 * . * 節(jié)生態(tài)建設(shè)更加完備

強(qiáng)推森林建設(shè)。大力開(kāi)展植樹(shù)造林， (略) 鎮(zhèn)周邊、公路沿線、江河沿岸、生態(tài)脆弱區(qū)、宜林荒山、礦山等重點(diǎn)區(qū)域，加快實(shí)施天然林資源保護(hù)、新 * 輪退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、荒山裸坡綠化、水土流失和石漠化治理等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)人工造林、封山育林，實(shí)施歐投貸款造林，力爭(zhēng) * 年內(nèi)再造林 * 萬(wàn)畝。

強(qiáng)關(guān)污染企業(yè)。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。深入開(kāi) (略) 動(dòng)， (略) 未批先建、邊批邊建以及未經(jīng)許可擅自排污、逃避監(jiān)管 (略) 為。強(qiáng)化污染源治理，限期整改、關(guān)停 * 批環(huán)保設(shè)施不合格、污染物排放超標(biāo)的企業(yè)。力爭(zhēng)到 * 年，污染排放指標(biāo)合格率達(dá) * %。

強(qiáng)推環(huán)保設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)建、 (略) (略) (略) 理場(chǎng)， (略) 區(qū)、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)） (略) 理設(shè)施 * 、 (略) 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、 (略) 理設(shè)施全覆蓋， (略) 監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源整治，實(shí)施農(nóng)村飲用水源安全及飲用水源涵養(yǎng)工程。建立完善烏江、 (略) 江 (略) 置長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展次級(jí)河流整治。建立健全醫(yī) (略) 絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī) (略) 置全覆蓋。

強(qiáng)治農(nóng)村面源污染。全面建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控體系，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度， (略) 、適度規(guī)模發(fā)展。嚴(yán)控水環(huán)境污染，實(shí)施化肥、 (略) 動(dòng)，農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)出品廢棄物基本 (略) 理或資源化利用。實(shí)施農(nóng)村清潔工程和生態(tài)家園工程，加快沼氣、液化氣、電能等清潔能源發(fā)展。到 * 年，基本解決農(nóng)村面源污染和畜禽集中養(yǎng)殖污染問(wèn)題。

強(qiáng)推環(huán)?！?(略) 動(dòng)”。深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)?！?(略) 動(dòng)”，推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治。加強(qiáng)污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，綜合治理廢水、廢氣、噪聲、固廢， (略) 鎮(zhèn)噪聲、揚(yáng)塵等指標(biāo)達(dá)標(biāo)， (略) 環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、水源達(dá)標(biāo)率、 (略) 人均綠地率等指標(biāo)保持全市前列。

第 * . * 節(jié)生態(tài)保護(hù)更加嚴(yán)格

嚴(yán)格世界自然遺產(chǎn)管理。嚴(yán)格保護(hù)自然遺產(chǎn)及 (略) 洞、天生 * 橋、后坪天坑等核心景區(qū)，劃定控制范圍，對(duì)核心區(qū)原著民實(shí)施生態(tài)搬遷。實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，全面禁止開(kāi)山采石、濫伐捕獵以及引水、圍墾等不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁改變?cè)械孛埠偷刭|(zhì)。

嚴(yán)格森林生態(tài)紅線管理。加強(qiáng)林地、森林、濕地保護(hù)，提升自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園建設(shè)質(zhì)量和管護(hù)水平。完善天然林保護(hù)制度，豐富森林林相，嚴(yán)控商業(yè)性采伐，推進(jìn)森林防火體系建設(shè)和林業(yè)有害生物防治。林地保有量不低于 * 萬(wàn)畝，森林保有量不低于 * 萬(wàn)畝，活立木總蓄積量不低于 * 萬(wàn)立方米。

嚴(yán)格水資源紅線管理。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，落實(shí)水資源論證制度，嚴(yán)格“用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污” * 條紅線管理。全縣用水總量控制在 * 0萬(wàn)立方米以內(nèi)，烏江、 (略) 江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，城鎮(zhèn)集中飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 * %。

嚴(yán)格國(guó)土空間和耕地“紅線”管理。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地，嚴(yán)格土地用途管制，對(duì) (略) 總量 (略) 動(dòng)，落實(shí)耕地輪作休耕、占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)制度，耕地保有量不低于 * . * 萬(wàn)畝。加強(qiáng)閑 (略) 置，盤活存量建設(shè)用地。加強(qiáng)采沙、采石、采礦、采土管理，嚴(yán)控大挖、大填和地下空間項(xiàng)目，加強(qiáng)工程創(chuàng)面和工程棄渣管理。

嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估，構(gòu)建 (略) 置和應(yīng)急防控體系，推進(jìn)縣域生態(tài)環(huán)境全覆蓋防控和監(jiān)管。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“兩違”建設(shè)、濫砍濫伐、非法狩獵、亂搭亂建、亂挖亂采等破壞生態(tài) (略) 為。

第 * . * 節(jié)生態(tài)制度更加完善

健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。推進(jìn)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間統(tǒng) * 確權(quán)登記，探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)，探索開(kāi)展多規(guī)合 * 試點(diǎn)， (略) 鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài) * 類 (略) ，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度。

完善生態(tài)環(huán)境經(jīng) (略) 化機(jī)制。實(shí)行資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償制度和耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，推進(jìn)資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，探索開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)和政策績(jī)效評(píng)價(jià)，建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。穩(wěn)步發(fā)展碳排 (略) ，落實(shí)排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和交易配套制度，推進(jìn)綠色資產(chǎn)證券化。 (略) 會(huì)資本投入生 (略) 化機(jī)制，開(kāi)展環(huán)境污染第 * 方治理試點(diǎn)。

改革完善和建立健全生態(tài)環(huán)境管理體制。建立積極的生態(tài)培育制度，推進(jìn)林權(quán)改革，倡導(dǎo)全民義務(wù)造林。建立嚴(yán)格的企業(yè)準(zhǔn)入制度，出臺(tái)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單， (略) 有污染源的企業(yè)排放許可制度，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“ * 同時(shí)”制度，落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。建立嚴(yán)格的生態(tài)審批制度，對(duì)林地占用、林木砍伐、資源轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等從嚴(yán)審批、嚴(yán)格管理。建立嚴(yán)厲的目標(biāo)考核制度，把生態(tài)保護(hù)納入綜合目標(biāo)考核，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“ * 崗雙責(zé)”和“ * 票否決”。建立嚴(yán)明的責(zé)任追究制度，建立 (略) 任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和終身責(zé)任追究制，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)離任生態(tài)審計(jì)，實(shí) (略) 罰制度和賠償制度。

第 * . * 節(jié)生態(tài)文化更加普及

實(shí)施生態(tài)教育普及工程，把生態(tài)文明納入國(guó)民教育、成人教育、社區(qū)教育體系和各級(jí)各類教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，打造 * 批生態(tài)文化保護(hù)、環(huán)?？破战逃蜕鷳B(tài)文 (略) ，全面提升生態(tài)文明教育普及率。實(shí)施生態(tài)法律宣傳工程，深入開(kāi)展生態(tài)法治宣傳教育，加強(qiáng)生態(tài)文明法律法規(guī)、生態(tài)違法典型案例普及宣傳，增強(qiáng)全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法治意識(shí)。實(shí)施生態(tài)文化提煉工程，深入挖掘、整理和弘揚(yáng)富有武隆特色的各類生態(tài)文化，推進(jìn)文化影劇、讀本、作品創(chuàng)作打造，形成影響大、帶動(dòng)強(qiáng)的生態(tài)文化精品。實(shí)施生態(tài)品牌提升工程，不斷提升品牌影響力。實(shí)施生態(tài)文明引領(lǐng)工程，結(jié)合 (略) 、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、國(guó)家 (略) 市以及生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣的創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色企業(yè)、 (略) 區(qū)、 (略) 、 (略) 、 (略) 等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展家庭環(huán)?；顒?dòng)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，逐步讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式深入人心，成為大眾化的主流。

第 * . * 節(jié)生態(tài)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)

構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)方式綠色化，形成以休閑旅游為主、生態(tài)工業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。做大做強(qiáng)休閑旅游業(yè)，推進(jìn)旅游提檔升級(jí)，提升國(guó)際化水平。集約發(fā)展生態(tài)工業(yè)， (略) 理與排放，推進(jìn)工業(yè)“ * 廢”綜合利用，加快園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成 * 批立體種養(yǎng)開(kāi)發(fā)、農(nóng)牧結(jié)合的設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)交通運(yùn)輸、餐飲住宿、貨運(yùn)物流等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。

大力發(fā)展綠色能源。推動(dòng)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)抽水蓄能前期工作，建成全市清潔能源大縣。推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，加快勘探、開(kāi)采和綜合利用。引進(jìn)充電樁等配套產(chǎn)業(yè)，打造全市 (略) ，擠入 (略) 。

開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施資源綜合利用示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)培育工程和循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)縣創(chuàng)建，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、推廣典型模式，建設(shè)循環(huán)經(jīng) (略) 。

第十章共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)民生保障質(zhì)量提升

立足推進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題和全 (略) 會(huì)兩大目標(biāo)，堅(jiān)持民生為本、民生為重、民生優(yōu)先，切實(shí)保障和改善民生， (略) 會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，完善民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制， (略) 鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

第十. * 節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

堅(jiān)持舉全縣之力大辦教育，形成窮縣辦 (略) 。大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校園文化、名師名校、教育改革、教育保障” * 大工程，注重特色興校、文化立校、質(zhì)量強(qiáng)校、差異發(fā)展， (略) 鄉(xiāng)教育 * 體化、教育信息化和教育現(xiàn)代化，打造渝東南教育強(qiáng)縣、全市教育特色縣和國(guó)家基本教育均衡縣。

推動(dòng)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“公辦民辦并舉”的多元辦園體制，推動(dòng)發(fā)展普惠性學(xué)前教育，繼續(xù)實(shí)施學(xué) (略) 動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，強(qiáng)化村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)建設(shè)改造， (略) 捆綁發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。普及高中階段教育，實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，提高高中畢業(yè)生考入重點(diǎn)本科的比例，推進(jìn)普通高中特色化、多樣化發(fā)展。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，打造特色專業(yè)，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。加強(qiáng)與知名高校 (略) ， (略) 高校在度 (略) 。建設(shè)重 (略) (略) 區(qū)教育示 (略) 。

(略) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。 (略) 鄉(xiāng)中小學(xué) (略) ， (略) 服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模，按需擴(kuò)大教育容量；縣城建成武隆 * 中、中堆壩小學(xué)、 (略) ，緩解招生和就讀壓力。 (略) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提檔升級(jí)校園環(huán)境綠化美化，配套完善圖書室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、文體設(shè)施等功能要件。 (略) 基本辦學(xué)條件改善，全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程、初中校舍改造工程、 (略) 教師周轉(zhuǎn)宿舍工程；深入實(shí)施普通高中改造計(jì)劃。

深化教育領(lǐng)域綜合改革。深化中小學(xué)課程教學(xué)改革，大力實(shí)施校園文化、校園體育、校園科技工程，拓展傳統(tǒng)教育傳承空間，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。落實(shí)深化教育考試招生制度改革， (略) 機(jī)制。推進(jìn)教育資源配置方式改革，鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，健全民辦非學(xué)歷 (略) 管理體制。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全教師培養(yǎng)、配備和培訓(xùn)制度， (略) 鄉(xiāng)教師輪崗交流， (略) * 素質(zhì)。深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合互動(dòng)，提升教育信息化水平。

第十. * 節(jié)著力提升群眾健康水平

按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求， (略) 鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)， (略) 鄉(xiāng)居民健康水平。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)多元化投入，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 * 級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)， (略) 鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，新增醫(yī)療衛(wèi)生 (略) 市社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。推動(dòng)重大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)完善和提檔升級(jí)， (略) 、 (略) 、 (略) 開(kāi)展等級(jí)創(chuàng)建， (略) 建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，推 (略) 、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī) (略) * 建設(shè)，落實(shí)邊 (略) 職工補(bǔ)貼補(bǔ)助，逐步提高村醫(yī)待遇。

提升公共衛(wèi)生保障水平。 (略) 鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，完善疾病預(yù)防控制、血液安全保障、衛(wèi)生 (略) 絡(luò)。逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)。加強(qiáng)傳染病、職業(yè)病、地方病等重大疾病綜合防治，完善慢性病管理，強(qiáng)化精神病綜合防治。貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策，完善出生缺陷干預(yù)長(zhǎng)效機(jī)制，提升人口計(jì)生公共服務(wù)水平。

推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 (略) 會(huì)辦醫(yī)， (略) 會(huì)資本和外資準(zhǔn)入范圍，形成 (略) 。推 (略) 改革，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，破除逐利機(jī)制。探索建立分級(jí)診療體系。完善基本醫(yī)藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障體系。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)措施，實(shí)行全科醫(yī)師簽約服務(wù)、上門服務(wù)。建設(shè)互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái)。

廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展體育事業(yè)，實(shí)施縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 * 級(jí)全民健康工程，不斷增強(qiáng)市民體質(zhì)。構(gòu)建全民健身基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)建設(shè) * (略) 館、 (略) 等場(chǎng)地設(shè)施。強(qiáng)化老年體育事業(yè)發(fā)展，積極改善健身活動(dòng)條件。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和擴(kuò)大體育消費(fèi)，培育打造 * 批特 (略) 。

圖5 (略) 醫(yī)療衛(wèi)生“1+6中心”示意圖

第十. * 節(jié)健全就業(yè)服務(wù)體系

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，完善勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，多渠道增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

積極拓寬就業(yè)渠道。貫徹落實(shí)就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展以旅游為主的服務(wù)業(yè)，提高養(yǎng)老家政、電子商務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)比重，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全方位、多層次發(fā)展中小微企業(yè)，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，建立健全政府投資和重大建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)機(jī)制。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)，支持多種形式的靈活就業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù) (略) 。

推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)援助， (略) 畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、退 * 軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”等的扶持力度。 (略) 鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌力度， (略) 鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視， (略) 鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。

提升就業(yè)服務(wù)水平。建立統(tǒng) * 規(guī)范靈活的勞 (略) ，完善人力資源基 (略) 絡(luò)建設(shè)。建立企業(yè)下崗人員關(guān)愛(ài)機(jī)制和 (略) 門、社區(qū)報(bào)到的制度。重視開(kāi)發(fā)利用人力資源，堅(jiān)持注重實(shí)效、按需培訓(xùn)，著力構(gòu)建技能培訓(xùn)與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的就業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。

第十. * (略) 會(huì)保障體系

堅(jiān)持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針， (略) (略) 會(huì)保障體系，建立更加公平、 (略) 會(huì)保障制度， (略) 會(huì)綜合保障能力， (略) 會(huì)保障水平。

(略) 會(huì)保險(xiǎn)體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，逐步提高籌資能力和支付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)全覆蓋。 (略) ?；鹜顿Y渠道，做大基金總量。落實(shí)基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，落實(shí)醫(yī)保支付方式改革。建立健全企業(yè)年金、職業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

(略) 會(huì)救助體系。完善包括醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、臨時(shí) (略) 會(huì)救助體系。 (略) 會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查認(rèn)定機(jī)制， (略) 鄉(xiāng)居民最低生活保障動(dòng)態(tài)管理， (略) 會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲“雙聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推進(jìn)及時(shí)救助、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

發(fā)展 (略) 會(huì)福利。推進(jìn)建立多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)新探索“公建民營(yíng)”、“民辦公助”養(yǎng)老服務(wù)模式，探索農(nóng)村養(yǎng)老關(guān)愛(ài)機(jī)制。推進(jìn)留守婦女、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù) (略) 會(huì)保護(hù)，切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益。完善慈善事業(yè)發(fā)展機(jī)制，開(kāi)展常態(tài) (略) 動(dòng)。落實(shí)殘疾人人權(quán)保障，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 (略) 鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)殯葬事業(yè)改革。做好優(yōu)撫安置，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模 (略) 。完善住房保障制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。

第十. * 節(jié)推進(jìn)做好 * 峽后續(xù)工作

推動(dòng) * 峽庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)。推進(jìn)移民教育培訓(xùn)，積極扶持移民創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力，庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫(kù)區(qū)入庫(kù)污染負(fù)荷等措施，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治， (略) 格化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，有效消除重大地質(zhì)安全隱患。 (略) 鎮(zhèn)功能，提升公共服務(wù)水平。改善農(nóng)村人居環(huán)境，解 (略) 難問(wèn)題。加強(qiáng)移民資產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理方式。扎實(shí)推進(jìn) * 峽后續(xù)工作項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)水污染防治和庫(kù)周生態(tài)安全保護(hù)帶、城鎮(zhèn) (略) 鎮(zhèn)安全防護(hù)帶、重大地質(zhì)災(zāi)害治理和地質(zhì)安全防護(hù)帶、城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶等建設(shè)。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的 * 崗雙責(zé)維穩(wěn)機(jī)制，切實(shí)抓好移民信訪老案、積案化解，確保庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。

注入發(fā)展新 (略)

統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展要素配置，加快釋放新需求、創(chuàng)造新供給，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快培育發(fā)展 (略) 、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展 (略) 轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造先發(fā)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)發(fā)展。

第十 * 章加強(qiáng) (略) 培育，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升

準(zhǔn)確把握創(chuàng)新規(guī)律， (略) 需求為導(dǎo)向，圍繞創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，突出創(chuàng)新資源整合和創(chuàng)新要素聚集，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升創(chuàng)新能力和效率。

第十 * . * 節(jié)完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，引進(jìn)和培育 * 批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大力培育多層次的、產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新平臺(tái)提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在數(shù)字裝備、新型材料、新能源汽車等領(lǐng)域突破 * 批關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)技改升級(jí)，通過(guò)技改擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，支持企 (略) (略) 。構(gòu)建利于創(chuàng)新的投融資體系，改革政府科技投入方式，引導(dǎo)企業(yè)主體加大創(chuàng)新投入，不斷提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。到 * 年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占工業(yè)增加值比例達(dá)到1.5%。支持和鼓勵(lì) (略) 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)購(gòu)買重大科技成果。 (略) 會(huì)資本投資設(shè)立專業(yè)化、市場(chǎng)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)體。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持 (略) 校、 (略) 所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

第十 * . * 節(jié)優(yōu)化科技資源和創(chuàng)新要素配置

持續(xù)辦好 (略) 市仙女山高 (略) ，充分發(fā)揮專家顧問(wèn)團(tuán)作用。深化 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 校及科研機(jī)構(gòu) (略) ，促進(jìn)國(guó)家工程（技術(shù)）中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型儀器設(shè)備等公共科技資源在我縣各 (略) 。鼓勵(lì)扶持高層次人 (略) 到我縣從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)；鼓勵(lì)高校、 (略) 所專家到我縣兼職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)；鼓勵(lì)高校學(xué)生特別是武隆籍在校學(xué)生到我縣參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育，從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)群眾首創(chuàng)，加 (略) * 建設(shè)，完善人才服務(wù)體系。強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用，充分 (略) 支持企業(yè)創(chuàng)新，設(shè)立多層次投資基金，大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資等第 * 方投資。健全鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的政策體系，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，打破 (略) (略) 分割，建立健全創(chuàng)新法律保障體系。

第十 * . * 節(jié)注重強(qiáng)化創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用

遵循創(chuàng)新區(qū)域高度聚集規(guī)律，逐步完善配套政策，發(fā)揮集聚效應(yīng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì) (略) 區(qū)、度假區(qū)、園區(qū)集聚。充分發(fā)揮信息化的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、 (略) 鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，深入實(shí)施“ (略) +”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)智能制造，推動(dòng)生產(chǎn)裝備智能化和生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化，提高制造業(yè)重大技術(shù)裝備自動(dòng)化成套能力。打造智慧旅游，按照“智慧管理、智慧營(yíng)銷、智慧服務(wù)、智慧體驗(yàn)”的總體架構(gòu)，建成全國(guó) * 流的智慧旅游服務(wù)體系，成為區(qū)域性旅游信 (略) 。培育智慧農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯系統(tǒng)、農(nóng)村電商服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)田管理信息系統(tǒng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平。打造智慧交通，加強(qiáng)安全 (略) 置、 (略) 信息服務(wù)、城市公共交通、物流信息等領(lǐng)域的信息開(kāi)發(fā)。 (略) 市，積極 (略) 絡(luò)運(yùn)營(yíng)商洽談 (略) ， (略) 和度假區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)，爭(zhēng) (略) 市試點(diǎn)。

第十 * . * 節(jié)完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”支撐體系

健全鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和接續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有大中型企業(yè)建立專業(yè)化孵化器和孵化平臺(tái)，培育大量小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)由“出產(chǎn)品”向“出創(chuàng)客”轉(zhuǎn)變。大力扶持創(chuàng)新型、科技型小微企業(yè)發(fā)展， (略) 政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)，提高小額擔(dān)保貸款額度，組織初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展素質(zhì)提升培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升。采取資金扶持、政府采購(gòu)、“創(chuàng)新券”補(bǔ)助等方式支持中小微企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新法律保障體系。營(yíng)造勇于探索、公平競(jìng)爭(zhēng)、 (略) 會(huì)氛圍和尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。

第十 * 章著力加強(qiáng)文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)文化綜合實(shí)力提升

弘 (略) 會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵循文化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展公益性文化事業(yè)和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)文化硬設(shè)施完善和文化軟實(shí)力提升，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，加快建設(shè)文化強(qiáng)縣。

第十 * . (略) 會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

(略) 會(huì)主義先進(jìn)文化 (略) 方向，深入開(kāi) (略) 會(huì)主義、“中國(guó)夢(mèng)”和“ * 個(gè)全面” (略) 的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神， (略) 會(huì)主義榮辱觀。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮新聞媒體主渠道作用， (略) 絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和監(jiān)督管理，鞏固和壯大主流思想輿論。深入開(kāi)展理想信念、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、文明禮儀、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉節(jié)約等教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)知榮辱、守底線，揚(yáng)正氣、講文明、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，聽(tīng)講中國(guó)故事，弘揚(yáng)武隆精神。推進(jìn)全民閱讀，打造“書香武隆”， (略) 市文化品位和市民文明素質(zhì)，成功創(chuàng)建全 (略) 市。

第十 * . * 節(jié)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和挖掘

實(shí)施統(tǒng) * 規(guī)劃、 (略) 、統(tǒng) * 包裝，大力恢復(fù)和挖掘武隆傳統(tǒng)文化，提升“中國(guó)武隆公園”的文化內(nèi)涵。推動(dòng)文化工程化、載體化，著力讓文化看得見(jiàn)、摸得著、接地氣。

加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化保護(hù)與利用。嚴(yán)格歷史建筑管理，加強(qiáng)對(duì)古建筑、古祠堂、古鎮(zhèn)、古村落等的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)對(duì)凈心寺、大石箐、福勝寺、寺院坪、長(zhǎng)孫無(wú)忌墓、李進(jìn)士故里、劉秋佩故居等的修繕與利用。更加注重傳統(tǒng)特色民居保護(hù)，打造后坪天尺壩、浩口田家寨、土地犀牛寨、 (略) 石蓮寨等 * 批傳統(tǒng)村落。打造 * 批具有鮮明地域特色和文化特色的示范性文物保護(hù)區(qū)域，推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)、村申報(bào)各級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，搶救和發(fā)展 * 批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄、傳承人和 (略) 。

全面繁榮發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)作。積極支持文化藝術(shù)創(chuàng)作，深入挖掘民俗文化、民族文化、宗教文化等本土特色文化，組織實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、公益出版工程、品牌報(bào)刊工程，打造 * 批思想深刻、藝術(shù)精湛，具有武隆特色和全國(guó)影響力的文化精品力作。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)。鼓勵(lì)扶持少數(shù)民族文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，注重滿足殘疾人等特殊群體的文化服務(wù)需求。

第十 * . * 節(jié)推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展

加強(qiáng)文化工程和文化陣地建設(shè)。 (略) 、 (略) 、城市 (略) 公園文化、景區(qū)景點(diǎn)文化、出版文化、建筑文化、田園和農(nóng)耕文化等建設(shè)， (略) 文化、農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化和企業(yè)文化。完善公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和使用機(jī)制，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，提升公共文化活動(dòng)陣地條件和對(duì)外開(kāi)放程度。

促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。優(yōu)化文化資源配置， (略) 區(qū)和農(nóng)村貧困地 (略) 絡(luò)， (略) 鎮(zhèn)“ * 分鐘文化服務(wù)圈”、農(nóng)村“半小時(shí)文化服務(wù)圈”建設(shè)。更加關(guān)注特殊困難群體的公共文化服務(wù)供給，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，推進(jìn)基層綜合 (略) 建設(shè)。推進(jìn)“科技進(jìn)村、電影進(jìn)村、圖書進(jìn)村、演出進(jìn)村”等“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

提升基本公共文化服務(wù)能力。實(shí)施文化惠民工程， (略) 鄉(xiāng)、實(shí)用高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度， (略) 會(huì)資本投入公共文化領(lǐng)域，推動(dòng)公 (略) 會(huì)化發(fā)展。加強(qiáng)公共文化服務(wù)信息化、數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和 (略) 媒體融合發(fā)展。健全 (略) 監(jiān)管機(jī)制， (略) 活力。加快檔案事業(yè)發(fā)展。

第十 * . * 節(jié)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快文化產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，力爭(zhēng)把文化產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化文化 (略) 。構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系，提檔升級(jí)文化旅游、演藝娛樂(lè)、廣播影視、新聞出版產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)文體會(huì)展、文化商品制造、藝術(shù)品創(chuàng)造和交易產(chǎn)業(yè)，積極培育文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化金融貿(mào)易、 (略) 文化服務(wù)等 (略) 和衍生產(chǎn)業(yè)。依托旅游資源和地域特色，突出原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打造。圍繞獨(dú)特的喀斯特自然地貌景觀，打造集科普、戶外、探險(xiǎn)等為 * 體的特色地質(zhì)文化項(xiàng)目；以仙女、白馬為創(chuàng)意，打造 * 批以親情、愛(ài)情為主題的文化項(xiàng)目；加強(qiáng)與省市衛(wèi)視 (略) ，引進(jìn)或原創(chuàng)獨(dú)具特色的大眾娛樂(lè)節(jié)目，將文化創(chuàng)意與娛樂(lè)節(jié)目捆綁上星；創(chuàng)作、制作、出版 * 批具有武隆特色的文學(xué)創(chuàng)作、攝影、音影等精品力作，拉動(dòng)文化消費(fèi)。

完善 (略) 體系。 (略) 主體，引進(jìn)培育 * 批有實(shí)力有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有創(chuàng)意、有科技含量的各類文化小微企業(yè)發(fā)展， (略) 會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步提升。建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，因地制宜打造 * 批文化創(chuàng)意園、 (略) 、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完善服務(wù)體系，推進(jìn) (略) 、 (略) 和文化 (略) 發(fā)展， (略) 業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新發(fā)展模式，引進(jìn) * 批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、科技水平和競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)文化企業(yè)， (略) 化運(yùn)作培育打造文化品牌。

推動(dòng)文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)文化與旅游融合，打造遺產(chǎn)旅游、民族文化村寨旅游、傳統(tǒng)古村落旅游等地域性產(chǎn)品。促進(jìn)文化與工業(yè)融合，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，建設(shè)工業(yè)藝術(shù)走廊、 (略) 。促進(jìn)文化與科技融合，打造文化科 (略) 。促進(jìn)文化與服務(wù)業(yè)融合，推動(dòng)文化金融服務(wù)、特色文化展會(huì)發(fā)展。

第十 * 章推進(jìn)地方治理體系建設(shè)， (略) 會(huì)治理水平提升

圍繞全面深化改革、全面依法治縣、推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展、 (略) 會(huì)治理、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、推進(jìn)政府自身建設(shè)， (略) 會(huì)發(fā)展構(gòu)建良好的制度環(huán)境、 (略) 會(huì)環(huán)境，推進(jìn)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化， (略) 會(huì)治理水平。

第十 * . * 節(jié)全面深化改革

(略) (略) 經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān) (略) 、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，全面落實(shí)黨的十 * 屆 * 中全會(huì)提出的全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)施《 (略) 市全面深化改革中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃（ * 年）》，確保重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

不折不扣落實(shí) (略) 署。按照中央 (略) 署，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)市委改革要點(diǎn)中涉及武隆的重點(diǎn)改革專項(xiàng)和重要改革任務(wù)。推動(dòng)已完成的改革成果制度化、法治化，推動(dòng)明確要求的改革任務(wù) * 抓到底、全面鋪開(kāi)，推動(dòng)方向性改革思路加快破題、試點(diǎn)推進(jìn)，注重改革的準(zhǔn)確性、有序性和協(xié)調(diào)性，做到既不拖宕推延又不超前冒進(jìn)、 (略) 又不搶跑越位。 (略) 理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向和法治原則，及時(shí)防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

抓好具有縣域特色的重點(diǎn)改革。推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新，緊抓武隆作為首批全國(guó) * 個(gè)旅游業(yè) (略) 區(qū)之 * 的機(jī)遇，加快推進(jìn)景區(qū)管理、門票預(yù)約、旅游投融資、區(qū)域旅游 (略) 、旅游中介組織發(fā)展等體制機(jī)制改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，建立完善適應(yīng)“ * 大工程”建設(shè)的體制機(jī)制，深化或探索集體資產(chǎn)量化確權(quán)及股份 (略) 經(jīng)營(yíng)、財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)化、供銷 (略) 、農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村公益設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理等改革。 (略) 市管理體制機(jī)制改革， (略) 化運(yùn)作 (略) 建設(shè)， (略) 市綜合管理執(zhí)法、城鎮(zhèn)征地拆遷等體制機(jī)制，推進(jìn)設(shè) (略) ，推進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。 (略) 政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變、公務(wù)用車制度、群團(tuán)組織、 * 險(xiǎn)合 * 、戶籍制度、紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全“ * 公經(jīng)費(fèi)”、財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)制度。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)，研究出臺(tái)并細(xì)化落實(shí)《大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)》，健全鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻， (略) 環(huán)境， (略) 主體共同發(fā)展。

推進(jìn)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力提高供給體系的質(zhì)量和效益，以供給引導(dǎo)需求、創(chuàng)造需求。淘汰落后產(chǎn)能，清理“僵尸企業(yè)”、消除“空殼公司”，推進(jìn)破產(chǎn)清算、兼并重組，避免資源要素流失?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，完善住房激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)公租房租售并舉政策。擴(kuò)大有效供給，推進(jìn)智能制造、高端裝備制造、新能源、新型材料等 (略) 產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保以及脫貧、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，暢通資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的渠道，加大減稅降費(fèi)力度，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)排查、 (略) 置，防范引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

第十 * . * 節(jié)全面依法治縣

堅(jiān)定不移 (略) 會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，全面實(shí)施《中共 (略) 委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣的意見(jiàn)》，努力實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范更加完備、法治實(shí)施更加高效、法治監(jiān)督更加嚴(yán)密、法治保障更加有力，切實(shí)增強(qiáng) (略) 依法辦事能力和人民群眾法治意識(shí)。

全 (略) 政。 (略) 權(quán)力制約， (略) 政權(quán)力監(jiān)督，加快建設(shè)法治政府。 (略) 政權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。 (略) 政決策機(jī)制， (略) 政決策法定程序， (略) 政程序法定化。 (略) 政綜合執(zhí)法體制，推動(dòng)執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全規(guī)范性文件制定和管理制度。強(qiáng)化權(quán)力使用監(jiān)督，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。

提高司法公信力。深化司法體制改革， (略) 、 (略) 依 (略) 使審判權(quán)、檢察權(quán)。優(yōu)化司法職權(quán)配置，落實(shí)司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的體制機(jī)制。加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)， (略) 為，強(qiáng)化司法監(jiān)督，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。改善司法便民利民服務(wù)，健全司法救助制度，落實(shí)法律援助制度。 (略) (略) 為，強(qiáng)化 (略) 。深入推進(jìn)司法公開(kāi)，有序擴(kuò)大司法民主，努力讓人民群眾在每 * 個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

推進(jìn)全民普法守法。 (略) 會(huì)主義法治精神， (略) 會(huì)主義法治文化。深入開(kāi)展法治宣傳教育，全面 (略) 和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法制度。健全法制宣傳教育和普法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、倡導(dǎo)契約精神。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)法律服務(wù)向基層和農(nóng)村傾斜。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，創(chuàng)辦縣屬各類媒體普法欄目，開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。

強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取法治思維和法治方式，立足解決當(dāng)前全縣改革發(fā)展中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題，依法開(kāi)展 * 大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。推進(jìn)依法治訪，堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則，規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序，落實(shí)依法逐級(jí)走訪制度和信訪事項(xiàng) * 級(jí)終結(jié)制度， (略) 會(huì)第 * 方參與信訪化解機(jī)制，嚴(yán)厲打擊信訪活動(dòng)中 (略) 為。 (略) ， (略) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)體化， (略) 絡(luò)實(shí)名制， (略) 絡(luò)輿情 (略) 門行業(yè)聯(lián)動(dòng)管理制度， (略) 絡(luò)謠言、網(wǎng) (略) 會(huì) (略) 為， (略) 絡(luò)傳播秩序、 (略) 絡(luò)輿論生態(tài)。推進(jìn)依法治建，加大土地資源管理和利用， (略) 鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，嚴(yán) (略) 為， (略) 鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制，集中開(kāi)展“兩違”整治。推進(jìn)依法治鬧，持續(xù)開(kāi) (略) 動(dòng)和專項(xiàng)治理， (略) 會(huì)治安秩序整治，嚴(yán)厲打擊堵交、堵工、醫(yī)鬧、校鬧、違法生育、擾亂辦公 (略) 為， (略) 會(huì)理性，倡導(dǎo)依法維權(quán)。

第十 * . * 節(jié)推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展

堅(jiān)持在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃自身發(fā)展，積極主動(dòng)融入“ * 帶 * 路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略， (略) 開(kāi)發(fā)開(kāi)放。把度假區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)作為擴(kuò)大開(kāi)放的重要平臺(tái)，以打造國(guó)際知名旅游勝地為載體，加快把武隆建成 (略) 最具活力、最有生機(jī)、最富商機(jī)的開(kāi)放前沿縣。

實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。全力推進(jìn)招商引資，引進(jìn)更多的旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等企業(yè)和項(xiàng)目落戶武隆。著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品層次和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)“引 * 牽百、以點(diǎn)帶面”。創(chuàng)新利用外資方式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推進(jìn)裝備制造、新型材料等工業(yè)產(chǎn)品外銷，扶持培育出口龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、對(duì)外直接投資等多種形式發(fā)揮對(duì)外群團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)， (略) 絡(luò)管理和服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展高山蔬菜、羊角豆干、土坎苕粉等特色出口加工貿(mào)易，擴(kuò)大出口規(guī)模，拓展對(duì)外發(fā)展空間。 (略) 服務(wù)外包，增加高技術(shù)含量、高附加值外包業(yè)務(wù)比重。加強(qiáng)出口企業(yè)和國(guó)際知名品牌培育，提高出口產(chǎn)品附加值。

加強(qiáng)區(qū)域 (略) 。發(fā)揮生態(tài)旅游帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)深化與生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、 (略) 山片區(qū)等各區(qū)縣間的多層次區(qū)域 (略) 。推進(jìn)建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)和開(kāi)發(fā)開(kāi)放 (略) 機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、人才互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，共同發(fā)展。深化與對(duì)口省市區(qū)縣、 (略) 市、 (略) 校、 (略) 所的 (略) 。

第十 * . (略) 會(huì)治理

著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益， (略) 會(huì)治理體制改革， (略) 會(huì)治理體系， (略) 會(huì)治理方式， (略) 會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安建設(shè)，最大限度增加和諧因素， (略) 會(huì)既充滿活力又和諧有序。

(略) 業(yè)依法治理。支持和保障人民群眾依法自治，強(qiáng)化基層 (略) * 建設(shè)，推 (略) 、 (略) 、人民法庭、派駐檢察室和警務(wù)室等政法平安基 (略) 格化管理。建立重心下移、力量下沉的導(dǎo)向機(jī)制。 (略) 會(huì)主體依法實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理。

(略) 會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。 (略) 會(huì)組織登記審查和監(jiān)督管理， (略) 會(huì)組織評(píng)估體系， (略) 會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)， (略) (略) 會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的工作機(jī)制。 (略) 會(huì)組織評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和非政府組織在武活動(dòng)管理。

(略) 會(huì)矛盾糾紛。 (略) 會(huì)矛盾糾紛 (略) 、非訴訟糾紛解決、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有關(guān)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)重大矛 (略) 建設(shè)， (略) (略) 。加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，落實(shí)人民調(diào)解案件補(bǔ)貼制度。 (略) 政復(fù)議規(guī)范化和仲裁體系建設(shè)。

依法加強(qiáng)公共安全管理。深入推進(jìn)平安武隆建設(shè)， (略) 會(huì)安全穩(wěn)定。 (略) 會(huì)治安防控體系， (略) 會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)工程和治 (略) * 、 (略) * (略) * 建設(shè)， (略) 鎮(zhèn)、物業(yè)小區(qū)、 (略) (略) 會(huì)視頻鏡頭。 (略) 會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪和暴力恐怖活動(dòng)。建立預(yù)防教育、打擊整治、戒毒康復(fù)、監(jiān)督管理等為 * 體的禁毒綜合治理體系。落實(shí)常住人口、暫住人口的分類管理辦法， (略) 居住證制度。健全完善未成年人司法保護(hù)體系。 (略) 區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教，加強(qiáng)吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群管控。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，完善公共應(yīng)急體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制，切實(shí)防止較大及以上事故發(fā)生。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，完善食品藥品安全管控體系，堅(jiān)守不發(fā)生重特大食品藥品安全事故的底線。

(略) 會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。 (略) 會(huì)征信體系，建立公民、 (略) 會(huì)組織誠(chéng)信記錄檔案，逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)資源共享。完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制 (略) 為懲戒機(jī)制，規(guī)范 (略) 和信用中介機(jī)構(gòu)，開(kāi)展誠(chéng)信領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。

第十 * . * 節(jié)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理

提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)“調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治、應(yīng)急救援” * 大體系建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、 (略) 絡(luò)。強(qiáng)化地災(zāi)避讓治理，加強(qiáng)復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域規(guī)劃和工程建設(shè)監(jiān)管，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、采煤深陷區(qū)危房加固和拆除重建，禁止爆破、削坡、工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。 (略) 為懲治，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理”原則，依法打擊因不當(dāng)人為因素誘發(fā) (略) 為。強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)警，引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)，推動(dòng)預(yù)警設(shè)備更新?lián)Q代，提高防災(zāi)預(yù)警的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。強(qiáng)化群測(cè)群防機(jī)制，推動(dòng)群眾防災(zāi)預(yù)警 (略) 置相結(jié)合，開(kāi)展自救互救教育，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

完成羊角地災(zāi)避讓搬遷艱巨任務(wù)。以高度的政治責(zé)任感和民生情懷，舉全縣之 (略) 鎮(zhèn)危巖滑坡避險(xiǎn)搬遷，按照“高品質(zhì)建設(shè)新區(qū)、全天候監(jiān)測(cè)險(xiǎn)區(qū)”的要求，促進(jìn)平安搬遷、和諧搬遷，2 (略) 完成群眾避讓搬遷， * 年完成生態(tài)修復(fù)和掃尾工作。有序組織搬遷工作，大力實(shí)施“避險(xiǎn)搬遷、風(fēng)情古鎮(zhèn)、公共配套、特色園區(qū)” * 大工程，全力以赴抓好隱患監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化搬遷群眾思想動(dòng)員、新房分配、搬遷補(bǔ)助、后期幫扶， (略) 理好搬遷群眾與原著民的關(guān)系，加強(qiáng)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，強(qiáng)化特 (略) 會(huì)救助，高度重視群眾的思想穩(wěn)定、生活穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定，確保搬遷群眾“家家有住房、戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”，實(shí)現(xiàn) (略) 樂(lè)業(yè)。

第十 * . * 節(jié)推進(jìn)政府自身建設(shè)

以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)， (略) 政體制改革， (略) 政管理方式，增強(qiáng)政府 (略) 力，建設(shè)職級(jí)科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

(略) 政府職能。推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，減少政府對(duì)資源的直接配置。 (略) 政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序，健全事中事后監(jiān)管制度體系， (略) (略) 建設(shè)。推 (略) 會(huì)服務(wù)， (略) 會(huì)組織。 (略) 監(jiān)管體制， (略) 政執(zhí)法主體，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、 (略) 政執(zhí)法體制，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。

優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化、規(guī)范化、制度化， (略) 門職責(zé)的交叉和分散。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革，完善機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理、政府集中采購(gòu)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理等制度，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核和民生建設(shè)績(jī)效評(píng)估。完善縣白馬山 (略) 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。

推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)， (略) 政審批。完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全公眾參與、 (略) 論證和政府決 (略) 政決策機(jī)制。 (略) 政問(wèn)責(zé)制度，著力解決為官亂為、為官不為、不在狀態(tài)等問(wèn)題。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)要素保障能力，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，團(tuán) (略) 會(huì)力量共同建設(shè)和維護(hù)我們的美好家園。

第十 * 章堅(jiān) (略) 會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和維 (略) 、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化 (略) 會(huì)工作制度化建設(shè)，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng) (略) 會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。健全貫徹落 (略) 署的體制機(jī)制，堅(jiān)持黨委定 (略) 會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展理念和工作方式方法，推動(dòng)科學(xué)民主依法決策，加強(qiáng)形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)管控，健全和完善宏觀調(diào)控。選優(yōu)、配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提 (略) 會(huì)發(fā)展的專業(yè)化、法治化水平。創(chuàng)新基層黨建工作，分類開(kāi)展 (略) 、示范和后進(jìn)黨組織評(píng)定，發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。充分發(fā)揮 (略) 的先鋒模范作用， (略) 開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，更好地帶領(lǐng)群眾全 (略) 會(huì)。

第十 * 章推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持貫徹中央、 (略) 署，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，做到內(nèi)容無(wú)死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“ * 嚴(yán) * 實(shí)”專題教育成果，深入貫徹《中國(guó) (略) 分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》， (略) “ * 不準(zhǔn)”要求，深入持續(xù)開(kāi)展廉政大教育、民意大調(diào)查、干部大測(cè)評(píng)， (略) 村（社區(qū)）干部“ * 年審計(jì) * 遍、重大事項(xiàng)報(bào)告、不能在本村承攬工程”等制度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，常態(tài)化抓好作風(fēng)建設(shè)，建立不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造 * 支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)頑強(qiáng)、真抓實(shí)干、心系群眾、清正廉潔” (略) * 。完善從嚴(yán) (略) 機(jī)制，建立健全“公平公正、能上能下” (略) 選拔任用機(jī)制， (略) “留得住、干得好，流得動(dòng)、上得來(lái)” (略) 。

第十 (略) 會(huì)力量共同奮斗

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨 (略) 和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度， (略) 會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道， (略) 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人大及其 (略) 使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“ (略) ”的監(jiān)督。支持人民 (略) 職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用。鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng) * 戰(zhàn)線，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)自身優(yōu)勢(shì)， (略) 會(huì)發(fā)展。大力加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，積極支持參與全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，共同為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

全縣共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定信心、保持定力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委 (略) 委 (略) 署，充分發(fā)揮模范帶頭作用。 * 萬(wàn)人 (略) 、團(tuán)結(jié) * 心，大力弘揚(yáng)武隆精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為加快把武隆建成“國(guó)際知名旅游勝地、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文明示范區(qū)縣和山水 (略) ”，推進(jìn)中國(guó)武隆公園建設(shè)，全 (略) 會(huì)而努力奮斗！

第十 * 章加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和管理

規(guī)劃綱要經(jīng)過(guò)全縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)，具有法律效力。充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源配置的導(dǎo)向作用，建立健全規(guī)劃有效實(shí)施的保障機(jī)制，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利完成。 (略) 會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要作為制定土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、年度計(jì)劃以及相關(guān)政策、安排重大項(xiàng)目的重要依據(jù)，完善規(guī)劃調(diào)控體系，加強(qiáng)年度計(jì)劃與綱要的銜接，建立健全發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化綱要對(duì)政府公共預(yù)算安排、金融資本運(yùn)用、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源配置等領(lǐng)域的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)。

強(qiáng)化政府目標(biāo)責(zé)任，綱要提出的約 (略) 會(huì)民生指標(biāo)要分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 (略) 門，并納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。 (略) 行為，對(duì)預(yù)期性指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務(wù)， (略) 機(jī)制和政策導(dǎo)向機(jī)制， (略) 在資源配置中的決定性作用， (略) (略) 為實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估、后評(píng)估制度， (略) 會(huì)發(fā)展指標(biāo)、 (略) 會(huì) (略) 適時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估。當(dāng)宏觀環(huán)境發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的重大變化，或由于其他原因致使 (略) 嚴(yán)重偏離規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，由縣政府適時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。同時(shí)，加大規(guī)劃的宣傳力度，通過(guò)多種途徑、多種形式，廣泛宣傳規(guī)劃文本，保障公民對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)，鼓勵(lì)全民參與規(guī)劃的宣傳、實(shí)施與監(jiān)督。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦， (略) ， (略) ， (略) 。

武隆 (略) * 日印發(fā)

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