(略) 貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道項(xiàng)目 (略) 市武隆區(qū)智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園答疑文件 *

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì) (略) 貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道項(xiàng)目 (略) 市武隆區(qū)智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園【招標(biāo)編號(hào)：NBF-CQWL *** 】招標(biāo)文件作出答疑，具體內(nèi)容如下：

問(wèn)題 * ： (略) 貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道項(xiàng)目 (略) 市（巫山、巫溪、開(kāi)州、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、武?。?(略) 條件？

事實(shí)： (略) 文件均無(wú)設(shè)計(jì)圖； * 是8個(gè)項(xiàng)目果園均為 * 畝，且所有設(shè)備型號(hào)規(guī)格、數(shù)量均 * 樣； * 是未明確具體建設(shè)地址。理由：我們認(rèn)為，按照基本建設(shè)相關(guān)規(guī)定， (略) 條件，至少項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù)，項(xiàng)目概算已經(jīng)審核；或者施工 (略) 門(mén)審核通過(guò)，施工圖預(yù)算已經(jīng)中介審核。而本項(xiàng)目 * 是在8個(gè)區(qū)縣實(shí)施的果園不可能完全精準(zhǔn)為都是 * 畝； * 是本項(xiàng)目涉及水肥 * 體化設(shè)備及管道，由于水源地、泵房、地理?xiàng)l件等原因，所有管道不可能都是相同數(shù)量。為此，在《招標(biāo)文件》不能提供建設(shè)地址、設(shè)計(jì)圖和工程量清單的前提下，有理由懷疑本項(xiàng)目未經(jīng)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)粗糙， (略) 條件。

答復(fù)：1. (略) ，無(wú)設(shè)計(jì)圖和工程量清單，招標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量、 (略) 文件第 * 章3.技術(shù)規(guī)格。

2.各項(xiàng)目區(qū)均在占地 * 畝以?xún)?nèi) (略) 實(shí)施水肥 * 體化系統(tǒng)、病蟲(chóng)害防治系統(tǒng)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻綜合展示系統(tǒng)、 (略) 系統(tǒng)、質(zhì)量溯源系統(tǒng)、電商服務(wù)系統(tǒng)和地理信息綜合系統(tǒng) * 大系統(tǒng)，并非8個(gè)區(qū)縣果園面積均為 * 畝。招標(biāo)文件綜合考慮了不同作物種類(lèi)、耗水量、地形的要求，明確了招標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量、技術(shù)要求及參數(shù)， (略) 文件規(guī)定、 (略) 情和企業(yè) (略) 決定是否參與投標(biāo)，管網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)品實(shí)際用量增減引起的風(fēng)險(xiǎn)， (略) 承擔(dān)。

3. (略) 文件第 * 章“投標(biāo)資料表”第 * .6款(2)項(xiàng)“最終目的地( (略) )： (略) 市武隆區(qū)”，項(xiàng)目具體地址在簽訂合同前確定。

問(wèn)題 * ：招標(biāo)人以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人

《招標(biāo)文件》與《 (略) 投標(biāo)法實(shí)施條例》“第 * 十 * 條　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”之相關(guān)規(guī)定不符，存在以下情況：

1.事實(shí) * ：要求制造商授權(quán)蓋章和設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)

《招標(biāo)文件》規(guī)定：（1）第 * 章： * .4　買(mǎi)方在“貨物需求表”中指出的工藝、程序、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌或目錄編號(hào)僅作說(shuō)明用，不具有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用其它質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌或目錄編號(hào)。但投標(biāo)人應(yīng)證明這些替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或目錄編號(hào)在實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于或優(yōu)于“貨物需求表”中的規(guī)定，并且要使買(mǎi)方感到滿(mǎn)意。

（2）第 * 章： * .1　投標(biāo)人應(yīng)有證明其中標(biāo) (略) 合同的書(shū)面證據(jù)，并使買(mǎi)方滿(mǎn)意：（1）除非“投標(biāo)資料表”另有要求， (略) 文件第 * 章的要求，提 (略) 制造貨 (略) 家出具的授權(quán)書(shū)，證明投標(biāo)人已得 (略) 家同意向其提供該貨物的正式授權(quán)。（2）除非“投標(biāo)資料表”另有要求，投標(biāo)人應(yīng)提供證據(jù)，證明自己在項(xiàng)目區(qū)設(shè)有維修或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)投標(biāo)人在項(xiàng)目區(qū)沒(méi)有維修或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)指定 * 家機(jī)構(gòu)代理其提供服務(wù)。投標(biāo)人應(yīng)提供證據(jù)，證明該代理機(jī)構(gòu)具有裝備， (略) 合同條款中或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的應(yīng)由賣(mài)方承擔(dān)的保養(yǎng)、修理和備件供應(yīng)等義務(wù)。

（3）第 * 章： * .4　 (略) (略) 要求的主要設(shè)備生產(chǎn)能力或單項(xiàng)工程施工能力的要求。 (略) 文件第 * 章規(guī)定的標(biāo) (略) 審查，以確定其是否滿(mǎn)足要求。必要時(shí)， (略) 商或分包商的參與應(yīng)通過(guò)其與 (略) 簽訂的意向書(shū)予以確認(rèn)。 (略) 商或分包商的能力不滿(mǎn)足要求，該投標(biāo)不會(huì)被拒絕，但投標(biāo)人應(yīng)提供 (略) 商 (略) 替代而其投標(biāo)報(bào)價(jià)不得改變。

（4）第 * 章：第 * .1款(1)項(xiàng): (略) 的授權(quán)：不需要。第 * .1款(2)項(xiàng)：售后服務(wù)：需要。投標(biāo)人應(yīng)提供證據(jù)，證明灌溉離心泵、液晶屏、智能施肥機(jī)在 (略) 市設(shè)有維修或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)投標(biāo)人在 (略) 市沒(méi)有維修或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)指定 * 家機(jī)構(gòu)代理其提供服務(wù)，并提供證據(jù)。

（5）第 * 章3.1技術(shù)要求中：灌溉離心泵和過(guò)濾器組（需提供制造企業(yè)相關(guān)技術(shù)資料并加蓋鮮章），農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件平臺(tái)拓展功能，技術(shù)要求需提供制造企業(yè)針對(duì)本項(xiàng)目的功能演示光盤(pán)和軟件平臺(tái)系統(tǒng)截圖，同時(shí)均加蓋制造企業(yè)鮮章。

其他省市規(guī)定：《 (略) 文件監(jiān)督工作的通知》（ (略) 規(guī)〔 * 〕 * 號(hào)） * 種“限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人”情形之 * ：“施工招標(biāo)要求投標(biāo)人提供材料供應(yīng)商授權(quán)書(shū)等”“設(shè)定投標(biāo)人 (略) 、分公司、分支機(jī)構(gòu)，在本地?fù)碛?* 定辦公面積， (略) 會(huì)保險(xiǎn)等”。

理由：《招標(biāo)文件》相關(guān)規(guī)定自相矛盾。且用什么證明產(chǎn)品符合性？承諾書(shū)是否可以？《招標(biāo)文件》中的項(xiàng)目區(qū)，是指 (略) 市？還是項(xiàng)目區(qū)縣？為此，要求提供制造企業(yè)相關(guān)資料、授權(quán)或加蓋印章，均是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 * 十 * 條“設(shè)定的資格、技術(shù)、 (略) 項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或 (略) 無(wú)關(guān)”“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”規(guī)定的情形。

答復(fù):（1）《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第十 * 條規(guī)定：“ (略) 項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛 (略) 資格審查”，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際需要要求 (略) 投產(chǎn)品的制造商授權(quán)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。在本項(xiàng)目中，招標(biāo)文件“第 * 章 投標(biāo)資料表”第 * .1款(1)項(xiàng)中明確規(guī)定本項(xiàng)目不需要制造商的授權(quán)。

（2）招標(biāo)文件第 * 章 * .1款（1）項(xiàng)規(guī)定：“除非“投標(biāo)資料表”另有要求， (略) 文件第 * 章的要求，提 (略) 制造貨 (略) 家出具的授權(quán)書(shū)”，本項(xiàng)目招標(biāo)文件“第 * 章 投標(biāo)資料表”第 * .1款(1)項(xiàng)明確規(guī)定本項(xiàng)目 (略) 的授權(quán)， * 者不相矛盾。

（3） (略) 文件第 * 章第 * .2款：書(shū)面證據(jù)可以是文獻(xiàn)、圖紙或數(shù)據(jù)，應(yīng)逐 (略) 提供的貨物和相關(guān)服務(wù)的基本技 (略) 性能， (略) 提供的貨物和相關(guān)服務(wù)已對(duì)買(mǎi)方的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。如果存在對(duì)“貨物需求表”的偏差和例外，也應(yīng) * 并給予說(shuō)明。

（4） (略) 文件第 * 章“投標(biāo)資料表”第 * .6款(2)項(xiàng)，最終目的地( (略) )： (略) 市武隆區(qū)。

（5）本項(xiàng)目投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量保證期為 * 個(gè)月，設(shè)備維護(hù)和軟件維護(hù)服務(wù)要求持續(xù)到 * 年6月， (略) 文件要求的售后服務(wù)，因此在 (略) 市設(shè)有維修或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本 (略) 至關(guān)重要。本項(xiàng)目招標(biāo)文件“第 * 章 投標(biāo)資料表”第 * .1款(2)項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)投標(biāo)人在 (略) 市沒(méi)有維修或售后服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)指定 * 家機(jī)構(gòu)代理其提供服務(wù)，并提供證據(jù)”，未要求投標(biāo)人 (略) 、分公司、分支機(jī)構(gòu)，不存在“設(shè)定的資格、技術(shù)、 (略) 項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或 (略) 無(wú)關(guān)”或“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的情形。

（6）為確保招標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量，招標(biāo)文件中對(duì)使用頻率高、技術(shù)要求高 (略) 位產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)要求投標(biāo)人提供制造商相關(guān)技術(shù)資料并加蓋鮮章，符合招標(biāo)項(xiàng)目具體特定和實(shí)際需要，避免投標(biāo)人采用 * 無(wú)產(chǎn) (略) 認(rèn)可的產(chǎn)品。不存在“設(shè)定的資格、技術(shù)、 (略) 項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或 (略) 無(wú)關(guān)”“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的情形。

2.事實(shí) * ：要求財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、凈資產(chǎn)和流動(dòng)資金

《招標(biāo)文件》規(guī)定：第 * 章資格標(biāo)準(zhǔn)中：“2.財(cái)務(wù)狀況：投標(biāo)人應(yīng)提交近兩年（ * 年、 * 年）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，公司不滿(mǎn)兩年的，提交自公司成立之日起至今的經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。投標(biāo)人每年的資產(chǎn)凈值應(yīng)為正值，每年度財(cái)務(wù)狀況良好，不虧損。提供以上經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，財(cái)務(wù)報(bào)表須至少包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表。且以上審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表簽字蓋章齊全。3.現(xiàn)金流能力：作為最低要求，投標(biāo)人須證明可獲得或可用的流動(dòng)資金、授信證明或其他資金來(lái)源（合同預(yù)付款除外）達(dá)到 * 萬(wàn)元人民幣或等值貨幣，以 (略) 的現(xiàn)金流量要求?！?/p>

理由：上述規(guī)定是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 * 十 * 條“設(shè)定的資格、技術(shù)、 (略) 項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或 (略) 無(wú)關(guān)”“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”規(guī)定的情形。

* 是財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告問(wèn)題。財(cái)務(wù)報(bào)告表可以在稅務(wù)系統(tǒng)打印，可 (略) 編制，但招標(biāo)文件明確要求提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告需要中介機(jī)構(gòu)出具，從而變相增加企業(yè)投標(biāo)成本（按每年 * 元基礎(chǔ)費(fèi)用計(jì)算審計(jì)費(fèi)用，投標(biāo)成本至少增加 * 0元）。招標(biāo)文件設(shè)定的該條件也是《關(guān)于印發(fā)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》“ (略) 項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求”規(guī)定的情形。

* 是凈資產(chǎn)問(wèn)題。 * 年新冠疫情影響嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，而《招標(biāo)文件》要求投標(biāo)人每年的資產(chǎn)凈值應(yīng)為正值，每年度財(cái)務(wù)狀況良好，不虧損。是《關(guān)于印發(fā)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》“設(shè)置超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)”規(guī)定的情形。

* 是 * 萬(wàn)元流動(dòng)資金問(wèn)題。企業(yè)中標(biāo)后，自然會(huì)安排流動(dòng)資金， (略) 股東承諾書(shū)取代?！墩袠?biāo)文件》作硬性規(guī)定是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 * 十 * 條“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”規(guī)定的情形。

答復(fù)：（1）《 (略) 法》第 * 百 * 十 * 條規(guī)定：公司應(yīng)當(dāng)在每 * 會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng) (略) 審計(jì)。將 (略) 審計(jì)是公司應(yīng)盡法律義務(wù)， (略) 服務(wù)。

（2）要求投標(biāo)人每年的資產(chǎn)凈值應(yīng)為正值、不虧損，是對(duì)投標(biāo)人履約能力的基本要求，否則投標(biāo)人資不抵債， (略) 文件要求的貨物和服務(wù)。招標(biāo)文件不存在“設(shè)置超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)”的情形。

（3）要求投標(biāo)人須證明可獲得或可用的流動(dòng)資金、授信證明或其他資金來(lái)源（合同預(yù)付款除外）達(dá)到 * 萬(wàn)元人民幣或等值貨幣，是為了 (略) 的現(xiàn)金流量要求，也是對(duì)投標(biāo)人履約能力的基本要求。不存在“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的情形。

3.事實(shí) * ：指定特定品牌和供應(yīng)商

《招標(biāo)文件》規(guī)定：《招標(biāo)文件》第 * 章3.1技術(shù)要求中：農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件平臺(tái)拓展功能，技術(shù)要求必要時(shí)， (略) 現(xiàn)場(chǎng)演示，如不能演示或演示情況無(wú)法滿(mǎn)足以下5項(xiàng)要求的，視為不滿(mǎn)足）： * .1植物蒸發(fā)蒸騰根系深度識(shí)別； * .2植物日耗水量et自動(dòng)計(jì)算、植物耗水根系總深度及分層比例計(jì)算； * .3識(shí)別土壤歷史最低含水量、土壤歷史最高含水量； * .4計(jì)算動(dòng)態(tài)土壤蓄水潛力、土壤有效儲(chǔ)水量； * .5輔助識(shí)別土壤飽和含水量、田間持水量?！?(略) 補(bǔ)遺文件 * ”：“本項(xiàng)目土壤墑情監(jiān) (略) 現(xiàn)場(chǎng)演示，具體要求如下：（ * ） (略) 文件技術(shù)要求的全套土壤墑情監(jiān)測(cè)儀實(shí)物(含傳感器、包裝箱、合格證及說(shuō)明書(shū))、軟件平臺(tái)系統(tǒng)及電腦（投標(biāo)人通過(guò) (略) ） (略) (略) 有軟硬件， (略) 功能演示。（ * ）演示說(shuō)明如下：1.現(xiàn)場(chǎng)展示土壤墑情監(jiān)測(cè)儀實(shí)物(含傳感器、包裝箱、合格證及說(shuō)明書(shū))信息，實(shí)物信 (略) 在軟件平臺(tái)系統(tǒng)中查詢(xún)的該設(shè)備信息 * 致；2.現(xiàn)場(chǎng)演示實(shí)物設(shè)備分別置于空氣中和其它隨機(jī)濕度環(huán)境介質(zhì)中監(jiān)測(cè)的土壤墑情數(shù)據(jù)，當(dāng)環(huán)境介質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，在軟件平臺(tái)上的土壤墑情數(shù)據(jù)應(yīng)隨之變化；3. (略) 文件技術(shù)要求的土壤墑情監(jiān)測(cè)儀數(shù)據(jù)，其田間實(shí)際應(yīng)用時(shí)間達(dá)到 * 年以上（含 * 年），同時(shí)在平臺(tái)能夠查看設(shè)備應(yīng)用的具體位置。 (略) 文件中以下5條技術(shù)要求的功能....”。

理由：上述規(guī)定為特定（農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件平臺(tái)和土壤墑情監(jiān)測(cè)儀）的供應(yīng)商提供了便利，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家并不是萬(wàn)能專(zhuān)家根本無(wú)法判定演示成果是否符合本項(xiàng)目要求，同時(shí)增加投標(biāo)成本，大量人員聚焦不利于新冠疫情防控。

* 是《招標(biāo)文件》中包括了水肥 * 體化系統(tǒng)（包括：首部系統(tǒng)，管網(wǎng)系統(tǒng)及控制終端系統(tǒng)）、病蟲(chóng)害防治系統(tǒng)、農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻綜合展示系統(tǒng)、 (略) 系統(tǒng)、質(zhì)量溯源系統(tǒng)、電商服務(wù)系統(tǒng)和地理信息綜合系統(tǒng)共9個(gè)系統(tǒng)，上百種設(shè)備。農(nóng)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件平臺(tái)僅是該項(xiàng)目諸多平臺(tái)之 * ，壤墑情監(jiān)測(cè)儀也是上百種設(shè)備之 * ，該系統(tǒng)及設(shè)備也并非完全是本項(xiàng)目的關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備，為什么非要選這個(gè)平 (略) 演示而且還要帶大量設(shè)備？為什么不是演示其他平臺(tái)或設(shè)備？

* 是招標(biāo) (略) 演示情形至少需要投標(biāo)人3-4人配合方能完成，增加投標(biāo)成本（市外潛在供應(yīng)商提前物流設(shè)備，交通食宿成本都要多好幾千元）；在演示時(shí)，為了顯示公平，所有投標(biāo)單位人員都會(huì)要求共同參加，到時(shí) * 大堆人聚焦在 * 起，不利于疫情況防控。

* 是專(zhuān)家直接與投標(biāo)人密切接觸，可能導(dǎo)致投標(biāo)情況泄露?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》 (略) ， (略) 演示，既不得于疫情管控，也不符合評(píng)標(biāo)工作的保密要求。

* 是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有業(yè)主方代表、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家， (略) ，專(zhuān)家也不是全能的，如何評(píng)判?

* 是“ (略) 補(bǔ)遺文件 * ”由忠 (略) 、 (略) (略) 、中海 (略) (略) 共同發(fā)出，但均未加蓋公章，是否有效？ (略) 人，為何會(huì)出現(xiàn) (略) (略) ？

為此，我們有理由質(zhì)疑，該條件為個(gè)別供應(yīng)商量身打造，是《關(guān)于印發(fā)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》“限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）”的情形，有違《 (略) 投標(biāo)法實(shí)施條例》第 * 十 * 條之規(guī)定。

答復(fù)：（1）市場(chǎng)上的產(chǎn)品種類(lèi)眾多、質(zhì)量參差不齊，為確保招標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量，本項(xiàng)目選擇土壤墑 (略) 現(xiàn)場(chǎng)演示，該產(chǎn)品可將硬件、軟件、平臺(tái)、技術(shù)含量、產(chǎn)品重要性和產(chǎn) (略) 充分展示，且實(shí)物和系統(tǒng)演 (略) 性。

（2） (略) 演示1-2人即可完成，投標(biāo)人參與投標(biāo)也必然需要投入合理的人力、物力和財(cái)力，招標(biāo)投標(biāo)是 * 個(gè)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的過(guò)程，投標(biāo)人可根據(jù)自身實(shí)力決定是否投標(biāo)。項(xiàng)目 (略) 全程由 (略) 市公 (略) (略) 疫情防控管理工作。

（3） (略) 市公 (略) 設(shè)有專(zhuān)門(mén)的演示房間以避免投標(biāo)人與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家接觸，投標(biāo)人在演示房間內(nèi)通過(guò)高拍儀將演示的實(shí)物和系統(tǒng)信息實(shí)時(shí)同步投屏至專(zhuān)家評(píng)標(biāo)室，且演示房間與評(píng)標(biāo)室均有錄音錄像。

（4） (略) 文件制定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件 (略) 演示的 (略) 評(píng)審。

（5） (略) 智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園 (略) 投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布，內(nèi)容真實(shí)有效。

本項(xiàng)目招標(biāo)文件中并未指定特定品牌和供應(yīng)商，本項(xiàng)目不屬于《關(guān)于印發(fā)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》中“限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）”的情形，未違反《 (略) 投標(biāo)法實(shí)施條例》第 * 十 * 條規(guī)定。 (略) 文件指定特定品牌和供應(yīng)商的任何證據(jù)或證明材料，聲稱(chēng)本項(xiàng)目“指定特定品牌和供應(yīng)商”、“為個(gè)別供應(yīng)商量身打造”僅僅基于猜測(cè)，缺乏事實(shí)依據(jù)。

4.事實(shí) * ：無(wú)報(bào)價(jià)清單

《招標(biāo)文件》規(guī)定：第 * 章3.1技術(shù)要求中：“注：投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中列出水肥 * 體化系統(tǒng)- (略) 分及病蟲(chóng)害防治系統(tǒng)組價(jià)清單，并在 (略) 投產(chǎn)品的產(chǎn)品說(shuō)明及詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案”。

理由：如果項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，概算已批復(fù)，或者施工圖已經(jīng)審核通過(guò)，施工圖預(yù)算已經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核，組價(jià)清單是現(xiàn)成的，應(yīng)該由《招標(biāo)文件》提供清單統(tǒng) * 格式和要求，不應(yīng)該 (略) 提供。既然《招標(biāo)文件》無(wú)統(tǒng) * 格式，專(zhuān)家評(píng)標(biāo)時(shí)難以把握，是否是為本項(xiàng)目前期參與設(shè)計(jì)的特定供應(yīng)商提供的便利條件？為此，《招標(biāo)文件》的此項(xiàng)規(guī)定，是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第 * 十 * 條“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的情形。

答復(fù)： (略) ，無(wú)施工圖和工程量清單。招標(biāo)文件第 * 章“ * 　報(bào)價(jià)表”中提供了統(tǒng) * 格式的貨物報(bào)價(jià)表、水肥 * 體化系統(tǒng)- (略) 分組價(jià)清單明細(xì)表、病蟲(chóng)害防治系統(tǒng)組價(jià)清單明細(xì)表、相關(guān)服務(wù)報(bào)價(jià)表、質(zhì)保期后設(shè)備維護(hù)費(fèi)（質(zhì)量保證期過(guò)后至 * 年6月的設(shè)備維護(hù)費(fèi)）組價(jià)清單明細(xì)表、質(zhì)保期后軟件維護(hù)費(fèi)（質(zhì)量保證期過(guò)后至 * 年6月的軟件維護(hù)費(fèi)）組價(jià)清單明細(xì)表及報(bào)價(jià)匯總表，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)并填寫(xiě)。

5.事實(shí) * ：侵犯潛在投標(biāo)人的“異議”“質(zhì)疑”權(quán)利

事實(shí)和理由：經(jīng)搜索8個(gè)區(qū)縣的《招標(biāo)文件》中，全文均無(wú)“異議”“質(zhì)疑”字樣，《招標(biāo)文件》是否缺乏了本應(yīng)是潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益？

答復(fù)：本項(xiàng)目為 (略) 貸款農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道項(xiàng)目，招標(biāo)文件根據(jù)中華人民 (略) * 年 * 月發(fā)布的《 (略) 文件范本》執(zhí)行，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法受理并回復(fù)有效異議和質(zhì)疑。

問(wèn)題 * ：建設(shè)地址在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)？

答復(fù)：建設(shè)地址的具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)位置在簽訂合同前確定。

問(wèn)題 * ：

1.工程 (略) 分，沒(méi)有設(shè)計(jì)圖，如何計(jì)價(jià)？

2. (略) 分，沒(méi)有系統(tǒng)架構(gòu)，如何銜接？市農(nóng)委是否已建成相關(guān)平臺(tái)，平臺(tái)是否預(yù)留了接口？

3.GIS地圖及模型，現(xiàn)在是否已有？ (略) 搭建？

4.有沒(méi)有投標(biāo)限價(jià)？

答復(fù)：1.本項(xiàng)目以滿(mǎn)足 * 大系統(tǒng)功能為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)， (略) 文件技術(shù)要求和企業(yè)實(shí)際情況報(bào)價(jià)。

2.軟件系統(tǒng)架構(gòu) (略) 構(gòu)建，需滿(mǎn)足系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，平臺(tái)預(yù)留接口，以方便與相關(guān)平臺(tái)對(duì)接。

3.Gis地圖及模型需 (略) 搭建。

4.本項(xiàng)目未設(shè)置最高限價(jià)。

問(wèn)題 * ：

(略) 人員技術(shù)負(fù)責(zé)人要求？“ (略) 湖西岸環(huán)湖路景觀帶打造工程第 * 中標(biāo)候選人河 (略) 投標(biāo)技術(shù)負(fù)責(zé)人呂東濱（高級(jí)工程師證書(shū)編號(hào)： *** ）：1、呂東濱以 * 級(jí)建造師（證書(shū)編號(hào)： *** ，執(zhí)業(yè)印章號(hào)：贛 *** ,身份證： *** 。該證書(shū)于 * 日 (略) (略) 納入“廢棄證書(shū)”欄并顯示“注銷(xiāo)”） * 年 * 月已經(jīng)注冊(cè)在 (略) 國(guó)江 (略) （呂東 (略) 西國(guó)江 (略) 養(yǎng)老保險(xiǎn)可以佐證）；2、 (略) * 日第 * 號(hào)《住房 (略) 》、 * 日第 * 號(hào)《住 (略) 》、 * 日第 * 號(hào)《住房 (略) 》、 * 日第 * 號(hào)《住房 (略) 》、 * 日第1號(hào)《住房 (略) 》可以清晰得知呂東濱于 * 日開(kāi)始已經(jīng)離開(kāi) (略) 省 * 直注冊(cè)在 (略) 省，那怎么又存在呂東濱在河 (略) 工作呢？；3、呂東濱（高級(jí)工程師證書(shū)編號(hào)： *** ，頒發(fā)機(jī)構(gòu)： (略) 壯族自治區(qū)職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，文號(hào)：桂職干［ * ］ * 號(hào)）高級(jí)工程師是以 (略) (略) （廣 (略) 有限公司下屬企業(yè)）名義考評(píng)的｛詳見(jiàn)： (略) 壯族自治區(qū)職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于李東毅等 * 名同志取得 * 年度工程系列高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的批復(fù)（桂職干［ * ］ * 號(hào))｝。呂東濱2 (略) 內(nèi)部人事變動(dòng)去 (略) (略) （廣 (略) 有限公司下屬企業(yè)） (略) 長(zhǎng)，并于 * 日公開(kāi)報(bào)道呂東濱 (略) 檢查指導(dǎo)荔玉項(xiàng)目。 * 日 (略) 壯族自治區(qū) (略) 發(fā)布巜 (略) 壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于 * 年“平安交通”創(chuàng)新案例征集評(píng)選情況的通報(bào)》(桂交便函[ * 號(hào)):呂東濱等3人通過(guò)廣 (略) 有限公司 (略) (略) 申報(bào)“科學(xué)技術(shù)：拱肋節(jié)段安全翻轉(zhuǎn)方法的研究與應(yīng)用”，說(shuō)明呂東濱 * 直都在 (略) 工作怎么又成了你河 (略) 的工程師呢？”。 (略) 湖西岸環(huán)湖路景觀帶打造工程業(yè)主是 (略) 市 (略) 生態(tài) (略) 有限公司，監(jiān)督機(jī)構(gòu)是 (略) 市 (略) 區(qū) (略) ，請(qǐng)問(wèn)河 (略) 利用“掛證” (略) 為、雙重養(yǎng)老保險(xiǎn)、 (略) 任職的人員怎么都把3.6個(gè)多億工程項(xiàng)目標(biāo)中了呢？這個(gè)不是“強(qiáng)攬工程”、有“保護(hù)傘”那是什么？河 (略) 難道不是干擾了公開(kāi)招投標(biāo)秩序嗎？

答復(fù):本項(xiàng)目并未設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人要求，其他項(xiàng)目涉及違法違規(guī) (略) (略) (略) 舉報(bào)。