關(guān)于印發(fā)《廬陽區(qū)關(guān)于構(gòu)建高水平招商引資新模式的實施辦法》的通知

各黨（工）委、黨組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街 (略) ，廬 (略) 管委會，區(qū)直各部門：

《 (略) 關(guān)于構(gòu)建高水平招商引資新模式的實施辦法》 (略) 委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(略) “雙招雙引”工作機制辦公室

2025年3月4日

(略) 關(guān)于構(gòu)建高水平招商引資新模式

的實施辦法

為深 (略) 委、區(qū)政府關(guān)于招商引資工作的決策部署，加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推 (略) 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展， (略) 實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，圍繞“2+3+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，迭代升級一批新打法新舉措，全力開創(chuàng)“雙招雙引”新局面， (略) 經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2027年底，全區(qū)每年新引進(jìn)項目不少于150個、累計超500個，其中，億元以上項目每年不少于60個，10億元以上項目每年不少于6個，50億元以上項目每年不少于1個；傳感器、儀器儀表等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目每年累計不少于70個、總量超240個，聚變能源、深空探測等未來產(chǎn)業(yè)項目每年累計不少于20個、總量超80個。

力爭三年內(nèi)， (略) 企業(yè)6家，專精特新“小巨人”企業(yè)15家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過150家，國家高新技術(shù)企業(yè)超過600家。

三、主攻方向

聚焦產(chǎn)業(yè)大力開展鏈?zhǔn)秸猩?，改革招商模式、?chuàng)新招商方法，對產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行補充式招商，橫向發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)鏈，招引一批延鏈補鏈強鏈的標(biāo)志性項目。

聚焦“2+3+X”產(chǎn)業(yè)方向，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)圖譜，靶向招引生態(tài)型“鏈主”企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)鏈厚度和韌性。

1.金融業(yè)。吸引銀行、證券保險等傳統(tǒng)金融機 (略) 域總部或特色分支機構(gòu)， (略) 區(qū)兩級主 (略) ，加強融資租賃、商業(yè)保理等類金融業(yè)態(tài)招引。（牽頭單位： (略) ）

2.商貿(mào)業(yè)。聚焦承接國際消費，依托全國示范步行街等 (略) ，加快廬陽大廈等老舊樓宇升級改造，著力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，加大潮牌、名品、首店招引。（牽頭單位： (略) ）

3.光電與儀器儀表產(chǎn)業(yè)。重點圍繞智能傳感、科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)，鎖定生產(chǎn)制造核心環(huán)節(jié)，向上追溯原材料、芯片設(shè)計資源，向下發(fā)掘應(yīng)用端口，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)圖譜，招引一批牽引性強的頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)腰部企業(yè)及前景好的初創(chuàng)企業(yè)，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。（牽頭單位： (略) 、 (略) ）

4.軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。聚焦AI仿真產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定精準(zhǔn)招商策略，針對仿真系統(tǒng)、智慧生產(chǎn)、智能運維、智慧物流等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項目開展招引。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù) (略) ）

5.新能源產(chǎn)業(yè)。 (略) 新能源汽車等關(guān)聯(lián)專班密切互動，聚焦新能源汽車關(guān)鍵零部件、新型儲能等領(lǐng)域，批量導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源，著重引進(jìn)具備系統(tǒng)集成和運營能力的企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。（牽頭單位： (略) ）

6.聚變能源產(chǎn)業(yè)。加快黃崗科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，圍繞聚變產(chǎn)業(yè)全過程研發(fā)、孵化、中試和應(yīng)用的空間落地，發(fā)揮聚變產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟資源優(yōu)勢，聚焦超導(dǎo)材料、低溫裝備、尖端制造三大細(xì)分產(chǎn)業(yè)，推動聚變能商業(yè)應(yīng)用發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委）

依托廬陽豐厚的歷史文化底蘊、 (略) 位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞服務(wù)保障未來大科學(xué)城建設(shè)和復(fù)興老城的戰(zhàn)略機遇，進(jìn)一步加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招引，圍繞文化創(chuàng)意（ (略) 牽頭）、高端獵頭（ (略) 牽頭）、創(chuàng)新法務(wù)（ (略) 牽頭）、建筑業(yè)（ (略) 牽頭）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（區(qū) (略) ）、生物醫(yī)藥（區(qū)衛(wèi)健委）、應(yīng)急安全（區(qū) (略) ）、知識產(chǎn)權(quán)（ (略) ）、節(jié)能環(huán)保（區(qū)生 (略) ）等重點領(lǐng)域，支持行業(yè)頭部企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)、運營基地。

(略) “6+5+X”產(chǎn)業(yè)集群， (略) 情實際，大力開展高端裝備與智能制造（區(qū)投促中心牽頭）、人工智能與智能機器人（區(qū)數(shù)據(jù) (略) 牽頭）、低空經(jīng)濟（區(qū)發(fā)改委牽頭）、空天信息（區(qū)投促中心牽頭）等重點領(lǐng)域招商引資工作，初步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、重點舉措

1. (略) 。 (略) “ (略) 計劃”， (略) 產(chǎn)業(yè)專班深入對接，結(jié) (略) 實際，打 (略) 域特色的一站 (略) ，完善重 (略) 圖、空間載體分布圖，精準(zhǔn)鏈接資本、場景、政策等要素資源，系統(tǒng)打造良好的 (略) 、樓宇微生態(tài)，促進(jìn)鏈上企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和資源共享，加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

2.用好場景招商資源。深入挖 (略) (略) 管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，幫助企業(yè)打磨創(chuàng)新技術(shù)、驗證商業(yè)模式，加快項目落地。積極舉辦、參與各類產(chǎn)業(yè)融合對接活動，分行業(yè)、分主題常態(tài)化組織對接，幫助招商企業(yè)嵌入本地重點產(chǎn)業(yè)鏈。

3.升級基金招商體系。加強與省級、市級產(chǎn)業(yè)基金合作， (略) 場化基金參 (略) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全鏈條、全周期、多元化產(chǎn)業(yè)集群“基金叢林”。

4.鏈接創(chuàng)新資源要素。加強與高校、 (略) (略) 的對接合作，充分挖掘創(chuàng)新資源，促進(jìn)“ (略) ”拓展“ (略) ”職能。

5. (略) 。定期開展政企懇談活動，搭 (略) 。建立分層分類聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，對產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)實行專人專班服務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜定期與企業(yè)開展對接，共同探討產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，解決發(fā)展難題。

6. (略) 。 (略) 內(nèi)龍頭企業(yè)舉辦各類行業(yè)會議，加強與參會企業(yè)的對接交流，開展招商活動。 (略) “產(chǎn)業(yè)+會展”活動，結(jié) (略) 產(chǎn)業(yè)特色，制定專題招商方案，借助世界制造業(yè)大會等重大活動，精準(zhǔn)對接參展企業(yè)，推進(jìn)展會與雙招雙引互促聯(lián)動。

7.健全境 (略) 絡(luò)。強化駐外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)駐點招商功能，加強與京津冀、長 (略) 、 (略) (略) 域的招商聯(lián)絡(luò)。加強與行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等對接合作，健全社 (略) 絡(luò)，促進(jìn)以商招商。瞄準(zhǔn)境外世界500強、 (略) 、全球科技領(lǐng)軍企業(yè)等，推動跨國企業(yè) (略) 總部或者功能性機構(gòu)。建立與央企和省屬企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，圍繞 (略) 和發(fā)展方向，滾動謀劃合作項目，爭取戰(zhàn)略投資。深入挖掘存量企業(yè)上下游資源，緊密跟蹤企業(yè)增資擴產(chǎn)計劃和產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，推動投資意向轉(zhuǎn)化為落地項目。

五、保障機制

（一）全周期項目管理。 (略) ，聯(lián)通發(fā)改、住建等部門項目管理系統(tǒng)，對重點在談項目進(jìn)行閉環(huán)管理，涵蓋項目儲備、洽談、建設(shè)、運營等各環(huán)節(jié)的工作流程、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。深度運用節(jié)點工作法，將重點項目細(xì)化為節(jié)點任務(wù)，明確節(jié)點達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)及時限，全力推進(jìn)項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。區(qū)雙招雙引工作機制辦公室至少每兩周召開一次調(diào)度會，各產(chǎn)業(yè)專班常態(tài)化調(diào)度重點在談項目，落實快速決策推進(jìn)機制，有效壓縮談判周期。

（二）全過程考核評價。依據(jù)發(fā)展目標(biāo)、結(jié)合工作實際，科學(xué)設(shè)定年度工作任務(wù)，持續(xù)完善考核評價體系，落實“月度通報、季度評議、年度考核”機制，更加注重對招商引資工作的動態(tài)跟蹤和管理，充分調(diào)動各招商主體的積極性和主動性，提高招商引資工作質(zhì)量和效率。招商引資年度考核結(jié)果運 (略) 目標(biāo)管理綜合考核，對表現(xiàn)突出的單位和個人予以獎勵。

（三）全要素服務(wù)保障。完善產(chǎn)業(yè)政策，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由各產(chǎn)業(yè)專班牽頭研究制定“一行一策”專項政策。綜合運用基金、財政貼息、政策性融資擔(dān)保等金融工具，更好發(fā)揮財政資金撬動作用。加強載體要素保障，堅持“要素跟著項目走”機制，優(yōu)先保障重點項目用地；加快盤活閑置樓宇及低效閑置用地，探索國資購置租賃、合作開發(fā)改造、引入專業(yè)運營商等多種方式加快去化進(jìn)程。壓實全員招商責(zé)任，專班根據(jù)工作需要可在各領(lǐng)域、各層級階段性抽調(diào)骨干力量；定期舉辦招商引資專題培訓(xùn)，加強招商談判、項目投融資等實務(wù)培訓(xùn)，提升招商隊*專業(yè)化能力。

附件：2025年招商引資任務(wù)清單