永泰縣城鄉(xiāng)供水一體化項目勘察設(shè)計答疑紀(jì)要（一）

各投標(biāo)人：

我司組織招標(biāo)的永泰縣城鄉(xiāng)供水一體化項目勘察設(shè)計（招標(biāo)項目編號：E*2001），現(xiàn)就有關(guān)事宜發(fā)布答疑紀(jì)要如下：

一、對投標(biāo)人問題的回復(fù)事宜

問題1：根據(jù)本項目招標(biāo)文件，本項目已由永泰縣發(fā) (略) 以樟發(fā)改審批（2023）118號批準(zhǔn)建設(shè)，而技術(shù)資料只提供了可行性研究報告說明書，請招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)補充相應(yīng)的批復(fù)文件等其他材料；

回答：詳見本答疑紀(jì)要上傳附件。

問題2：本項目要求的投標(biāo)人資格中要求設(shè)計資質(zhì)：至少同時具備工程設(shè)計水利行業(yè)（引調(diào)水）*級 (略) 政行業(yè)（給水工程）*級及以上資質(zhì)，且根據(jù)發(fā)布的招標(biāo)文件提供的本項目可行性研究報告，建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項目包含新建12座規(guī)?；畯S、改擴建8座規(guī)?；畯S以及提水泵站等內(nèi)容，該方面內(nèi)容涉及建筑、結(jié)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)的設(shè)計，而招標(biāo)文件其他主要人員并未要求相應(yīng)專業(yè)人員，不合理，請招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)修改調(diào)整；

回答：根據(jù)項目進度需要，招標(biāo)人有權(quán)要求中標(biāo)人增加配備各階段技術(shù)工作人員，中標(biāo)人應(yīng)無條件接受；具體詳見招標(biāo)文件約定。

問題3：注冊土木工程師（水利水電工程）執(zhí)業(yè)證書包含水利水電工程規(guī)劃、水工結(jié)構(gòu)、水利水電工程地質(zhì)、水利水電工程移民、水利水電工程水土保持5個小專業(yè)，而本項目主要人員要求“水文專業(yè)負(fù)責(zé)人具備水利水電相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱或注冊土木工程師（水利水電工程）（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）執(zhí)業(yè)證書”和評分辦法中“其他主要人員資歷和業(yè)績”評分標(biāo)準(zhǔn)特意要求“擬派出的水文專業(yè)負(fù)責(zé)人具有注冊土木工程師（水利水電工程）（專業(yè)：水利水電工程規(guī)劃）的加1分；具有注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）證書的，加1分”， (略) 特意要求水利水電工程規(guī)劃專業(yè)，而本項目是勘察設(shè)計階段，與設(shè)置規(guī)劃專業(yè)不匹配，具有明顯指向性，違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人；”特別是福建省水利廳2023年8月18日也發(fā)布了《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)加強和規(guī)范水利招標(biāo)投標(biāo)主 (略) 場公平競爭若干意見的通知》（閩水規(guī)（2023）6號），該意見明確要求“依法必須招標(biāo)的水利項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水利廳發(fā)布的水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)文件示范文本和相關(guān)政策，高質(zhì)量編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績等投標(biāo)人資格條件要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。依法必須招標(biāo)項目不得提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特 (略) 域或者特定行業(yè)業(yè)績、取得非強制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，不得套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件。對于采用綜合評估法的招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織合法合規(guī)性審查，審查意見與招標(biāo)文件一并推送福建省工程領(lǐng)域 (略) 接受監(jiān)管?！?/p>

回答：按照招標(biāo)文件約定執(zhí)行；本項目建設(shè)規(guī)模涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范圍較廣，需要 (略) 進 (略) 和需水量預(yù)測，故設(shè)置此專業(yè)人員。

問題4：根據(jù)招標(biāo)文件提供要求的招標(biāo)范圍及提供的可行性研究報告，本項目包含城峰鎮(zhèn)、嶺路鄉(xiāng)、清涼鎮(zhèn)、葛嶺鎮(zhèn)、塘前鄉(xiāng)、丹云鄉(xiāng)、東洋鄉(xiāng)、長慶鎮(zhèn)、蓋洋鄉(xiāng)、嵩口鎮(zhèn)、同安鎮(zhèn)、盤谷鄉(xiāng)、紅星鄉(xiāng)、霞拔鄉(xiāng)、洑口鄉(xiāng)；項目總投資約*.*元，其中工程費用為*.*元，項目涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個水廠、將近500km管道而服務(wù)期限要求只有90日歷天內(nèi)完成初步設(shè)計及概算，60日歷天完成施工圖設(shè)計報告成果，請招標(biāo)人明確本項目是否一次性設(shè)計完成還是分期設(shè)計，如分期建設(shè)合同條款“12.2.2設(shè)計費支付條件和金額”中是否按分期建設(shè)的費用相應(yīng)支付，還是需要等所有項目完成初步設(shè)計抑或施工圖設(shè)計才能相應(yīng)支付？

回答：本項目勘察設(shè)計費實行分項分階段支付原則，具體詳見合同約定。

問題5:本項目投標(biāo)人資格中要求設(shè)計資質(zhì)：至少同時具備工程設(shè)計水利行業(yè)（引調(diào)水）*級 (略) 政行業(yè)（給水工程）*級及以上資質(zhì)，且根據(jù)發(fā)布的招標(biāo)文件提供的本項目可行性研究報告，建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項目包含新建12座規(guī)?；畯S、改擴建8座規(guī)?；畯S內(nèi)容，而評分標(biāo)準(zhǔn)中“質(zhì)量管理體系和其他”中：要求“……參建的項目（指城鄉(xiāng)供水一體化或水利工程）獲得過省級及以上發(fā)展和改革委信譽評價較好或A級及以上等級的……”此處要求的項目類別與招標(biāo)文件資格條件、招標(biāo)范圍不一致；另外城鄉(xiāng)供水一體化也屬于給水工程項目，評分標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)排除“給水工程項目”。評分標(biāo)準(zhǔn)違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人；以及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條：“屬于以下不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；” 請招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)修改為“……參建的項目獲得過……”，如果需要明確項目類型也應(yīng)修改為“……參建的項目（指城鄉(xiāng)供水一體化或給水工程或水利工程）獲得過……”

回答：按照招標(biāo)文件約定執(zhí)行；本項目為城鄉(xiāng)供水一體化項目，行業(yè)類別為水利工程。

問題6：招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表3.5.3“近年完成的類似項目情況的時間要求”中，根據(jù)注釋及范本說明為：指自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（含）的前十年內(nèi)。而時間卻只寫了2016年7月1日至2025年6月30日（此處才滿九年），此處時間不相匹配，而評分標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系和其他中，時間又是自“2016年1月1日以來”，招標(biāo)文件涉及業(yè)績、商務(wù)時間要求的卻不統(tǒng)一，請招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)明確時間節(jié)點。

回答：詳見補充通知1。

二、補充通知

補充1：招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表條款號3.5.3近年完成的類似項目情況的時間要求修改為“2015年7月8日至2025年7月8日”。

三、本答疑紀(jì)要為《招標(biāo)文件》的組成之一，如與《招標(biāo)文件》內(nèi)容有抵觸以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。

四、本答疑紀(jì)要在福建省公共資源 (略) （http://**）、 (略) 電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)（http://**）上發(fā)布，請投標(biāo)人自行查閱，否則造成的遺漏或損失均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

招標(biāo)人：永 (略)

招標(biāo)代理機構(gòu)：福建省 (略)

2025年7月17日