建始縣建筑石料采礦權(quán)出讓工作方案

為貫徹落實《中共湖北省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖北省礦業(yè)權(quán)出讓制度改革工作方案>的通知》（鄂辦文〔2018〕2號）精神，積極推進(jìn)建始縣建筑石料采礦權(quán)出讓工作， (略) 場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，組建專班

為了有效推進(jìn)建始縣建筑石料采礦權(quán)出讓工作，縣政府組建由縣政府辦公室協(xié)調(diào)副主任任組長，縣自然資 (略) 、 (略) 、恩施州 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員的工作專班，負(fù)責(zé)全力做好采礦權(quán)出讓的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

二、強化責(zé)任，明確分工

（一）項目立項選址

項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣人民政府同意，由縣人民政府組織發(fā)改、自然資源、經(jīng)信、環(huán)保、水利、林業(yè)、應(yīng)急等相關(guān)部門及礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會代表進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并對項目立項、環(huán)境評價、林地占用、水土保持、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等進(jìn)行論證和風(fēng)險評估。發(fā)改、經(jīng)信部門負(fù)責(zé)審核產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)品目錄清單及項目立項；自然資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、資源儲量、地質(zhì)災(zāi)害等礦業(yè)權(quán)設(shè)立條件審查；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價；水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施保護(hù)及水土保持；林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)規(guī)劃及林地保護(hù)；應(yīng)急部門負(fù)責(zé)評價安全可行性；信訪維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)評估社會不穩(wěn)定因素。

（二）采礦權(quán)出讓前期準(zhǔn)備

1. (略) 負(fù)責(zé)開展礦山涉及范圍內(nèi)公益林和天然林調(diào)查工作，對需調(diào)整的要積極協(xié)調(diào)省州林業(yè)部門做好調(diào)整工作。

2.縣自然資 (略) 組織中介機構(gòu)進(jìn)行地勘，編制《地勘報告》、《三合一方案》、《勘測定界報告》《采礦權(quán)出讓收益評估報告》、關(guān)閉礦山殘值評估等。

3.礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織完成礦山規(guī)劃紅線 (略) 內(nèi)的耕地、林地承包經(jīng)營權(quán)收回、注銷和地上附著物補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

（三）采礦權(quán)出讓

1.礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具已完成礦山規(guī)劃紅線 (略) 內(nèi)的耕地、林地承包經(jīng)營權(quán)收回、注銷和地上附著物補償?shù)裙ぷ鞯淖C明文件和《收回承包經(jīng)營權(quán)統(tǒng)計表》。

2.縣自然資 (略) 征求縣 (略) 、 (略) 、恩施州 (略) (略) 、 (略) 的意見后制定采礦權(quán)出讓方案報縣人民政府批準(zhǔn)實施。為保證出讓結(jié)果得到執(zhí)行，競買人在報名前需 (略) 繳納不得低于出讓起始價的履約保證金， (略) 負(fù)責(zé)此項費用的退繳。

三、保障措施

（一）加強協(xié)調(diào)溝通。 (略) 、恩施州 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、縣自然資 (略) 、 (略) 等部門要按照職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)，及時研究改革中可能出現(xiàn)的問題，重大情況及時向縣委、縣政府和州自然資 (略) 報告。

（二）加強檢查督辦。建立工作制度，定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評估，實行全過程監(jiān)管，確保責(zé)任落實、跟蹤到位、風(fēng)險可控。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。加大建筑石料采礦權(quán)出讓工作的輿論引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)改革中的好做法、好經(jīng)驗，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。