各縣(區(qū)) (略) ,局屬有關單位:

根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)<“中國漁政亮劍2022”廣西系列專項執(zhí)法行動方案>的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕 (略) )精神,結合我市實際,我局決定組織開展“中國漁政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動?，F(xiàn)將《“中國漁政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動實施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　賀州 (略)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年4月18日

(此件公開發(fā)布)

“中國漁政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動實施方案

為確?！爸袊鴿O政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動(以下稱“亮劍2022”賀州市行動)順利實施,進一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)活動,加強水域生態(tài)文明建設,全面推進我市的鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質量發(fā)展,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時 (略) 會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央農(nóng)村工作會議、全國 (略) 長會議精神,堅持問題導向、目標導向、結果導向,按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,聚焦禁漁重點任務和漁業(yè)管理突出問題,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序、漁區(qū)公平正義和國家漁業(yè)權益,加強漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護,全面推進鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質量發(fā)展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領導

“亮劍2022”賀州市行動由賀州 (略) 統(tǒng)一領導,市漁業(yè)與畜牧科、市 (略) 統(tǒng)籌協(xié)調,各縣(區(qū)) (略) 具體組織實施。

成立“中國漁政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動領導小組,領導小組組長由市 (略) 負責人、四級調研員楊恒峰擔任,副組長由 (略) 漁業(yè)與畜牧科科長徐超波、市 (略) (略) 長張志喜、市 (略) (略) 長魏書出擔任,成 (略) 全體成員以及各縣(區(qū)) (略) 分管漁業(yè)負責同志。領導小組辦公室設在市 (略) (略) 。

三、行動任務

“亮劍2022”賀州市行動包括以下7個專項執(zhí)法行動:

(一)水生野生動物保護和規(guī)范利用專項執(zhí)法行動

1.行動時段:全年。

2.重點任務:落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展“2022清風行動”暨打擊破壞水生野生動物資源專項執(zhí)法行動的通知》等有關要求,嚴厲打擊非法獵捕、交易(貿(mào)易)、運輸水生野生動物及其制品行為,提高水生野生動物保護和經(jīng)營利用水平。

一是強化棲息地監(jiān)管。加強水生生物物種棲息地巡護監(jiān)管,嚴厲打擊非法獵捕等破壞水生野生動物資源及棲息地行為。

二是強化經(jīng)營利用執(zhí)法。按照職責分工, (略) 門規(guī)范經(jīng)營利用水生野生動物行為,重點整治市場、 (略) 等重點區(qū)域內非法經(jīng)營水生野生動物的行為。加強對水族館等 (略) 監(jiān)管。

三是嚴格特許利用管理。加強水生野生動物經(jīng)營利用許可事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊未經(jīng)批準或超期限、超范圍人工繁育(或經(jīng)營利用)活動。

承擔單位:各縣(區(qū)) (略) 。

(二)內 *** 水域禁漁期專項執(zhí)法行動

1.行動時段:2022年3月1日至6月30日。

2.重點任務:按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于印發(fā)2022年內 *** 水域禁漁期制度實施方案的通知》部署,確保應禁漁船按規(guī)定禁漁,實現(xiàn)生態(tài)保護與漁業(yè)高質量發(fā)展相統(tǒng)一。

一是多角度、全方位宣傳禁漁政策。落實“集中?？俊薄岸ㄈ寺?lián)船”“定期點船”“信息周報”等管理制度, (略) 管轄漁船動態(tài)。

二是開展水上、 *** 上重點區(qū)域巡回檢查、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,對非法捕撈活動易發(fā)、高發(fā)水域和交界水域實行分片包干、高頻巡查,必要時實施蹲守駐守檢查,確保禁漁秩序平穩(wěn)。

三是強化地區(qū)間執(zhí)法合作,適時組織省際間聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法行動。

四是嚴厲打擊生產(chǎn)性垂釣,娛樂性垂釣行為不再納入執(zhí)法范圍。

承擔單位:各縣(區(qū)) (略) 。

(三)清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項執(zhí)法行動

1.行動時段:全年。

2.重點任務:貫徹落實《漁業(yè)法》《 (略) 對清理、取締“三無”船舶通報的批復》等法律規(guī)定,完善地方黨委政府牽頭、多部門協(xié)調、齊抓共管機制,嚴厲打擊“三無”船舶涉漁行為,持續(xù)推進“絕戶網(wǎng)”清理取締行為。

一是整治涉漁“三無”船舶。 (略) 門加大水上執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)“三無”船舶(含套牌船舶)、無法提供合法有效證書的船舶等從事涉漁活動, (略) 置,查實屬“三無”船舶一律依法予以沒收拆解。對疑似涉漁“三無”船舶,責令到指定地點?？?并組織調查,對查實的涉漁“三無”船舶,一律依法依規(guī)予以沒收拆解。

二是整治違規(guī)網(wǎng)具。嚴厲打擊使用禁用漁具、網(wǎng)目尺寸不合格漁具等嚴重破壞漁業(yè)資源的“絕戶網(wǎng)”作業(yè)行為,特別是使用多層囊網(wǎng)、加裝襯網(wǎng)漁具的違規(guī)行為。聯(lián)合公安、工業(yè)和信息化、 (略) 門, (略) 生產(chǎn)、經(jīng)營“絕戶網(wǎng)”等禁止使用的漁具行為。

三是組織公開銷毀。積極組織涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具公開集中拆解、銷毀活動,以案釋法,充分發(fā)揮震懾作用。

承擔單位:各縣(區(qū)) (略) 。

(四)涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管專項聯(lián)合行動

1.行動時段:全年。

2.重點任務:落 (略) (略) 門印發(fā)的《關于加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見》(農(nóng)漁發(fā)〔2021〕 (略) ),依托涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管協(xié)調機制,嚴厲打擊違法違規(guī)審批修造檢驗行為,全面加強涉漁船舶綜合監(jiān)管工作。

一是漁船拆解報廢執(zhí)法。落實有關規(guī)定,加強漁船拆解報廢監(jiān)管,嚴厲打擊使用報廢漁船違規(guī)從事漁業(yè)活動行為。

二是漁船身份標識執(zhí)法。會同公安、 (略) 門加強漁船執(zhí)法檢查, (略) 偽造、變造船舶戶牌,涂改 (略) 碼,以及未經(jīng)檢驗擅自下水作業(yè)等違法行為。

三是漁船修造監(jiān)管及溯源倒查執(zhí)法。配合工業(yè)和信息化、 (略) 門加強漁船修造活動監(jiān)管執(zhí)法,全面摸排轄區(qū) (略) 點,檢查修造生產(chǎn)經(jīng)營活動, (略) 違法修造、無照經(jīng)營等違法活動,清理取締“ (略) ”。協(xié)同公安、 (略) 門將修造情況納入涉漁船舶案件調查范圍,涉嫌違法違規(guī)修造的, (略) 門溯源倒 (略) 點, (略) 點違法違 (略) 罰。

承擔單位:各縣(區(qū)) (略) 。

(五)打擊電魚活動專項執(zhí)法行動

1.行動時段:全年。

2.重點任務:嚴厲打擊電魚活動,確保大范圍、群體性電魚行為現(xiàn)象基本杜絕,散發(fā)性電魚行為持續(xù)減少。

一是嚴打電魚活動。加大對舉報頻繁、存在時間長、群眾反映多的電魚行為高發(fā)、頻發(fā)水域的執(zhí)法巡查頻度,必要時開展駐守監(jiān)管。 (略) 罰使用電拖網(wǎng)等違法作業(yè)活動,涉案電魚器具和船舶一律沒收;涉嫌犯罪的,堅決移 (略) 理。

二是嚴打違法制售活動。會同公安、市場監(jiān)管、 (略) 門,深挖排查電魚違法線索,嚴厲打擊違法制造電魚相關器具行為,依法取締制造電魚器具的黑窩點、黑作坊。 (略) 從事電魚器具銷售的商店、商家和電商平臺,消除違法土壤。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督考核。落實打擊電魚執(zhí)法行動納入地方“河長制”“湖長制”績效考核體系相關工作,加大考核力度。

承擔單位:各縣(區(qū)) (略) 。

(六)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項執(zhí)法行動

1.行動時段:全年。

2.重點任務:按照《 (略) 關于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號) (略) 署,依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用環(huán)節(jié)相關違法行為,提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量安全水平。定期巡查 (略) ,檢查養(yǎng)殖記錄, (略) 使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、禁用藥品與其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的違法行為。對使用冠以“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質改良劑”“底質改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義的假劣獸藥的,按照《獸藥管理條例》第六十 (略) 罰。發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營假劣獸藥,或違反《飼料和飼料添加劑管理條例》《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定使用飼料、飼料添加劑和農(nóng)藥等違法活動線索, (略) 或 (略) 門處理。

承擔單位:各縣(區(qū)) (略) 。

(七)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項行動

1.行動時段:全年。

2.重點任務:落實《 (略) 安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃>的通知》《 (略) 安全生產(chǎn)委員會關于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風險防控工作的意見》有關要求和自治區(qū)黨委、政府關于安全生產(chǎn) (略) 署以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,以防范化解漁業(yè)重大安全風險為主線,堅持精準治理、依法治理和源頭治理,扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項行動,實現(xiàn)更高水平的安全,服務好漁業(yè)高質量發(fā)展。

一是鞏固提升專項整治三年行動。對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,逐條逐項抓好落實,深入分析漁業(yè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,實施好《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》《漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》《漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標準(試行)》等規(guī)章制度。健全漁業(yè)安全生產(chǎn)約談機制,實施守信激勵和失信懲戒,開展較大等級以上安全事故調查報告評估評查。

二是大力開展?jié)O業(yè)船員違規(guī)上崗專項整治。對職務船員配備不齊、普通船員人證不符、不持證上崗等違法違規(guī)行為進行專項整治,推進“職務船員縮短晉升時限、理論實操合并考試和配員標準優(yōu)化完善”三項改革,提升漁業(yè)船員整體安全水平。

三是持續(xù)開展?jié)O業(yè)安全專項整治。聚焦“拖網(wǎng)、張網(wǎng)、刺網(wǎng)”三類高危漁船和“自沉、碰撞、風災、火災”四類事故高發(fā)情形,對擅自改裝漁船結構、安裝違規(guī)工具等行為 (略) ,以防范船舶不適航、船員不適任、冒險航行作業(yè)為重點,深入開展?jié)O業(yè)安全風險隱患自查自糾、交叉排查和集中整治。

承擔單位:各縣(區(qū)) (略) 。

除上述七個專項執(zhí)法行動外,各縣(區(qū)) (略) 應按照《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》等部署要求,統(tǒng)籌抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、水產(chǎn)種質資源、涉漁工程等方面執(zhí)法工作。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各縣(區(qū))漁 (略) 門要按 (略) 署要求,結合實際,加強組織領導,細化職責分工,分解行動內容,確保各項執(zhí)法行動取得實效。請各縣(區(qū))漁 (略) 門于4月23日前將工作方案、分管領導、牽頭科室和漁政執(zhí)法機構負責同志及聯(lián)絡員報市 (略) (略) 備案。

(二)完善執(zhí)法機制。各級漁 (略) 門要加強與公安、水利、網(wǎng)信、市場監(jiān)管、交通運輸、工業(yè) (略) 門的溝通協(xié)調, (略) 門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案,構建捕撈、運輸、銷售全鏈條打擊違法違規(guī)行為機制,提升監(jiān)管合力。統(tǒng)籌執(zhí)法力量,在重點區(qū)域、重點時段開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法,形成水 *** 執(zhí)法閉環(huán)。對于發(fā)現(xiàn)的大案要 (略) 、依法公開,強化漁政執(zhí)法與刑事司法銜接,達到“查辦一起、震懾一片”的效果。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將視情況針對重點地區(qū)和重大案件開展執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法過程中,發(fā) (略) 門管轄的案件線索,要依 (略) 門處理。

(三)創(chuàng)新方式方法。立足職能,結合實際,在工作手段、資源整合、平臺搭建等方面加強創(chuàng)新, (略) *** 履職能力,確保完成工作任務。加強《重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作規(guī)定》《依法嚴厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導意見》等漁政執(zhí)法相關制度的宣貫落實。 (略) 會公益組織作用,公開舉報電話,完善舉報核查機制,構建專群結合監(jiān)管機制。賀州 (略) 舉報電話:0774- *** 。各縣(區(qū)) (略) 會公開舉報電話,做到“有舉必查、查實必究”。依法依職能強化漁業(yè)生態(tài)公益訴訟,加大 (略) 力度。

(四)助力掃黑除惡。落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》,按照掃黑 (略) 署安排,繼續(xù)深挖漁業(yè)領域內組織涉漁“三無”船舶非法捕撈、電毒炸魚等涉黑涉惡線索,及時移送公安機關。要積極配合公安、法院、 (略) 等部門做好案件查辦,堅決打擊組織化、團伙化、鏈條化違法犯罪活動。

(五)強化執(zhí)法保障。按照《 (略) 、 (略) 關于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質量發(fā)展的通知》《 (略) 關于加強漁政執(zhí)法能力建設的指導意見》 (略) 署要求,積極 (略) 門,加強漁政執(zhí)法裝備建設,并將裝備運行維護、 (略) (略) 需經(jīng)費納入同級財政預算。加強疫情防控物資保障供應,保障漁政人員健康安全。加強漁船動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)使用培訓,提高系統(tǒng)應用能力。完善執(zhí)法激勵機制,對于工作突出的漁政執(zhí)法集體和個人,要以適當方式給予表揚獎勵。

(六)積極宣傳引導。將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置,與執(zhí)法行動同研究、同部署。加強以案釋法,推動重大涉漁違法犯罪案件在重點漁區(qū)公開宣判,強化警示作用。指定信息員做好向“中國漁政” (略) 等新媒體報送信息。充分發(fā)揮電視、電臺、報紙等主流媒體宣傳作用,及時宣傳發(fā)布各地漁政執(zhí)法重大案件,及時回應執(zhí)法行動中的熱點敏感信息。落實普法責任制,加大漁業(yè)法、野生動物保護法等法律的宣傳,營造“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法監(jiān)管氛圍。

請各縣(區(qū))將“亮劍2022”賀州市系列行動執(zhí)法數(shù)據(jù)調度匯總表:附件2、3、4(每月2日前)、上半年執(zhí)法行動工作總結(6月30日前)、全年執(zhí)法行動工作總結(11月5日前)報送至市 (略) (略) 。

專項執(zhí)法行動期間,遇重大情況 (略) 報告。聯(lián)系人:李萬華,聯(lián)系電話:0774- *** ,電子郵箱: @@@ 63.com。

附件：1.“中國漁政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動分管領導、漁政執(zhí)法機構負責同志及聯(lián)絡員

　　　2.“中國漁政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動力量投入調度匯總表

　　　3.“中國漁政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動檢查事項調度匯總表

　　　4.“中國漁政亮劍2022”賀州市系列專項執(zhí)法行動查辦案件調度匯總表

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