市委、市政府：

2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)法治思想和總書記考察安徽重要講話精神， (略) 法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案” (略) 委 (略) 委員會年度工作安排，認(rèn)真推動住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)等情況

1.學(xué)法治思想情況。一是加強法治思想學(xué)法治思想以及治國理政重要論述、黨內(nèi)法規(guī)等多場次學(xué)法治思想學(xué)法治思想學(xué)法治思想”專題法治課。四是推動法治思想進(jìn)企業(yè)，結(jié)合江淮普法行開展“惠企暖企、普法先行”主題普法宣傳活動，對供水、供氣公司開展黨的二十大精神暨法治思想宣貫工作。

2.法治建設(shè)責(zé)任落實情況。一是黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)同業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。局黨組高度重視法治建設(shè)工作，定期聽取法治建設(shè)工作匯報，今年以來先后組織召開3次專題會議研究解決本單位重大法治問題。二是積極開展法治為民辦實事活動， (略) ， (略) (略) 建設(shè)改造升級， (略) 完成對接，實 (略) 聯(lián)合報裝“高效辦成一件事”，并聯(lián)審批和報裝全流程信息化管理，大幅提升用戶使用體驗。三是按時報送《池州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)工作情況的報告》至市委、市政府， (略) (略) 辦，并于2024年2月 (略) (略) 站公示。四是舉辦《中國共產(chǎn) (略) 分條例》法治講座，幫助黨員干部更好地理解黨的紀(jì)律要求，增強紀(jì)律意識，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

（二）推進(jìn)政府機構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

1.深入推行“五免”服務(wù)。積極推進(jìn)《 (略) 推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動計劃2024年度重點工作實施清單》2024年重點工作，深入推行“五免”服務(wù)，打造一流法治化營商環(huán)境。一是推行證明免交，通過數(shù)據(jù)共享、部門協(xié)查獲取證明材料一律取消，逐步推進(jìn)“無證明”辦理，本年度落實證明免交事項22個，其中實施部門核驗證明事項數(shù)15個，實施告知承諾制證明事項數(shù)7個。二是大力推行電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)“證照免帶”。三是逐步推進(jìn)服務(wù)事項辦理全過程智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批，實現(xiàn)“辦事免跑”。四是完善惠企政策，印發(fā)《關(guān)于做好社會投資簡易低風(fēng)險項目政府購買服務(wù)工作的通知》《 (略) 工商企業(yè)水氣外線接入 (略) 道路占用、挖掘修復(fù)、綠化遷移管養(yǎng)等費用實施辦法》等多項惠企政策文件， (略) 場主體負(fù)擔(dān)。

2.推行機制融合，推動監(jiān)管信息共享互認(rèn)。全面推行“綜合查一次”與“雙隨機一公開”相融合機制，積極推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管， (略) 場監(jiān)管部門 (略) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“一業(yè)一查”跨部門“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，大力推動事中事后監(jiān)管從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多件事”，著力解決檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等問題。2024年，全年共發(fā)起14次部門聯(lián)合抽查，配合3次部門聯(lián)合抽查，抽查企業(yè)46戶。均已實現(xiàn)分行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)了“綜合查一次”的目標(biāo)，切實給企業(yè)減負(fù)。

3.“ (略) +監(jiān)管”實現(xiàn)“應(yīng)覆蓋、盡覆蓋”，每年監(jiān)管事項覆蓋率達(dá)80%以上，每月監(jiān)管信息報送2條以上。推動移動監(jiān)管，及時對省監(jiān)管部門下發(fā)的事項清單進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推進(jìn)隨機抽查清單與省“ (略) +監(jiān)管”清單銜接關(guān)聯(lián)的通知》要求，對隨機抽查清單與省“ (略) +監(jiān)管”清單“應(yīng)關(guān)聯(lián)、盡關(guān)聯(lián)”，無法關(guān)聯(lián)事項提交不關(guān)聯(lián)說明。積極踐行“提前一步，主動服務(wù)”的工作理念，針對建設(shè)工程消防驗收工作，推行消防驗收前置服務(wù)機制，開展消防技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)提供上門式服務(wù)，主動對接企業(yè)，在工程重要節(jié)點組織相關(guān)單位深入項目現(xiàn)場開展集中交底，提前對消防驗收隱患問題進(jìn)行反饋，告知企業(yè)規(guī)范做法，避免工程施工后期消防驗收階段出現(xiàn)問題，減少企業(yè)整改投入，力促“一次建成、一步到位”。2024年以來，共開展消防技術(shù)服務(wù)37次，過程中共指出問題319條并給出整改建議，有效縮短驗收時間，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4. (略) 涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策清理。 (略) 委全面 (略) (略) 《關(guān)于印發(fā)全省涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治和監(jiān)督工作方案的通知》（池辦法發(fā)〔2024〕7號）有關(guān)部署要求， (略) 住建領(lǐng)域開展了涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治和監(jiān)督工作。一是在本 (略) 站上發(fā)布專項整治公告，公布涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治內(nèi)容和投訴舉報電子信箱，廣泛征集企業(yè)、群眾、媒體等反映的問題線索。二是開展行政執(zhí)法案卷評查。結(jié)合2 (略) 行政執(zhí)法案卷評查工作，抽取一定數(shù)量的涉企行政執(zhí)法案卷，認(rèn)真梳理是否存在涉企行政執(zhí)法突出問題。三是梳理涉企行政復(fù)議、訴訟案件。對2021年1月至2023年12月期間涉及行政復(fù)議糾錯案件、行政訴訟敗訴案件中侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件進(jìn)行梳理，檢查是否存在涉企行政執(zhí)法突出問題。四是梳理信訪、投訴和新聞輿論件。對2021年1月至2023年12月期間與本部門涉企行政執(zhí)法工作有關(guān)的信訪件、投訴件和新聞輿論批評稿件進(jìn)行梳理，重點通過高頻投 (略) 絡(luò)輿情，檢查是否涉及涉企行政執(zhí)法突出問題。經(jīng)嚴(yán)格梳理，2021 (略) 無涉企行政執(zhí)法突出問題。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

1.完善依法決策機制。進(jìn)一步完善《 (略) 住房和 (略) 局長辦公會議議事規(guī)則》，規(guī)范決策流程，強化決策法定程序的剛性約束。推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，根據(jù)《 (略) 住房 (略) 重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《 (略) 住房 (略) (略) 政府有關(guān)重大行政決策事項合法性審查提前介入實施細(xì)則》《 (略) 住房 (略) 重大行政決策合法性審查工作規(guī)程》，明確規(guī)定所有重大行政決策事項、重要文稿和重大合同、協(xié)議， (略) 政策法規(guī)科、市政府司法部門進(jìn)行合法性審查。

2.建立健全法律顧問制度。根據(jù)《 (略) 住房和 (略) 法律顧問工作規(guī)則》，規(guī)范法律顧問職責(zé)、權(quán)力義務(wù)及行為準(zhǔn)則；常年聘請安徽安貴律師事務(wù)所孫昌 (略) 法律顧問，不斷提高依法、科學(xué)決策的能力水平及重大決策風(fēng)險防范能力。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。印發(fā)了《《 (略) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2024年普法依法治理工作要點》，制定了《2 (略) 住房和 (略) “誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》，明確各責(zé)任單位普法的內(nèi)容、途徑及要求，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象和社會公眾普及有關(guān)法規(guī)。組織“憲法宣傳周”活動集中宣傳及開展旁聽庭審活動，強化干部職工依法行政、廉潔自律意識。

2、全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。一是完善行政執(zhí)法制度體系，加強執(zhí)法隊#建設(shè)。認(rèn)真落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，定期組織執(zhí)法人員學(xué)方公里，達(dá)標(biāo)率50.94%、居全省前列。充分 (略) 節(jié)水日、愛國衛(wèi)生等公益宣傳活動，累 (略) (略) 民發(fā)放《條例》8000余份， (略) 展廳科普契機同步普及宣傳，累計開展科普10余次、普及宣傳廣大中小學(xué)師生群體約500人次，累計接待蕪湖、甘肅銀川、江西南昌 (略) 考察交流46次，交流學(xué)法治思想為引領(lǐng)，提高政治站位，增強法治意識，健全完善依法決策機制，全 (略) 干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

二是堅持落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)同業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。

三是繼續(xù)加強“五免之城”建設(shè)，開展優(yōu)化營商環(huán)境改革和行政審批制度改革，打造一流法治化營商環(huán)境。

四是繼續(xù)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理， (略) 人大法工委統(tǒng)一部署，依托安徽省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫規(guī)范管理規(guī)范性文件，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查制度，及時備案并向社會公布。

五是做好法治宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，及時做好新出臺法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高行政管理和行政執(zhí)法人員依法行政的水平。

六是繼續(xù)抓好《物業(yè)管理條例》和《 (略) (略) 建設(shè)和管理條例》的貫徹落實。

2025年2月18日