2024年度泰寧縣 (略) 堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)法治思想,貫徹落實(shí)《中央全面依法治國委員會關(guān)于 (略) 縣法治建設(shè)的意見》、省市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”、縣委依法治縣2024年工作要點(diǎn),以及其他法治建設(shè)工作部署,認(rèn)真扎 (略) 法治工作, (略) 2024年度法治工作情況報(bào)告如下:
一、工作舉措及成效
1.加強(qiáng)法治學(xué)總書記在福建考察時的重要講話精神和學(xué)法治思想緊密結(jié)合, (略) 黨組織理論學(xué)著作選讀》、法治思想、民法典等法律法規(guī),同時結(jié)合學(xué),增強(qiáng)依法行政效能,推進(jìn)法治決策、文明執(zhí)法、公正司法、全民守法,扎實(shí)開展法治政府建設(shè)。
3.加強(qiáng)行政職權(quán)梳理工作,嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。年初根據(jù)各站所權(quán)責(zé)分工, (略) 制定了《2024年泰寧縣 (略) 權(quán)責(zé)清單》并將權(quán)責(zé)目錄、實(shí)施主體、相關(guān)法律依據(jù)、具體辦理流程 (略) 站進(jìn)行公布。明確規(guī)范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責(zé)和責(zé)任,建立健全合法性審核工作機(jī)制,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。同時,加強(qiáng)對重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性。根據(jù)新修訂的法律法規(guī), (略) 的權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整,將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,共委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府37項(xiàng)涉農(nóng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)。落實(shí)“放管服”改革,推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。
4.加強(qiáng)行政規(guī)范化建設(shè)。組織開展202 (略) (略) 行政執(zhí)法人員資格考試的報(bào)名工作,我局共5人報(bào)名.積極推進(jìn)“ (略) +監(jiān)管”執(zhí)法工作,根據(jù)上級部門要求,依靠省廳“農(nóng)業(yè)云131”系統(tǒng)和省審改辦“ (略) +監(jiān)管”系統(tǒng),開展雙隨機(jī)、一公開檢查15次,100%完成任務(wù)的檢查和錄入工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全過程“留痕”,防止權(quán)力濫用。
5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)#建設(shè)。一是配齊執(zhí)法裝備。根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部〈全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(閩農(nóng)執(zhí)法函〔2021〕537號)要求,我縣共配發(fā)行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志21套(其中退休2人,調(diào)出1人),其中2022年配發(fā)14套,23年配發(fā)7套,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員隊(duì)#建設(shè),提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。二是開展大練兵活動。 (略) 部署安排,精心組織,開展執(zhí)法大練兵活動。我縣通過法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法稽查、集中考試、模擬執(zhí)法等方式,對全體執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。截至目前,今年來共組織培訓(xùn)2場次,組織大練兵19場次(其中縣級舉辦12場次),舉辦執(zhí)法技能競賽1次,培訓(xùn)參與人次總計(jì)317人次。通過執(zhí)法大練兵活動,提高了執(zhí)法人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力,夯實(shí)了執(zhí)法隊(duì)#的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提升了整體業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)格落實(shí)公正文明執(zhí)法。完善依法行政制度體系,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度三項(xiàng)制度,做到農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息依法公開,大幅提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,農(nóng) (略) 罰案件做到及時通過福建省 (略) 錄入,結(jié)案及公示等,依法公開公示執(zhí)法內(nèi)容,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。
6.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),制定年度工作責(zé)任目標(biāo)及考評辦法,對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作做出了具體的工作部署,制定詳細(xì)責(zé)任目標(biāo)及考評辦法,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,做到“人人身上有責(zé)任、個個肩上有擔(dān)子”。二是制定計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,做到早安排、早部署,制定《泰寧縣 (略) 關(guān)于印發(fā)〈2024年泰寧縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)〉的通知》(泰農(nóng)〔2024〕3號)、《泰寧縣 (略) 關(guān)于印發(fā)2024年泰寧縣農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案的通知》(泰農(nóng)〔2024〕7號)等文件部署農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。三是深入開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作和專項(xiàng)治理行動。做好日常執(zhí)法檢查,針對農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜牧養(yǎng)殖、動物檢疫、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、宅基地“兩違”、安全生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格按照協(xié)同機(jī)制,做好案件移送工作,通過“ (略) ”及時報(bào)送。開展跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查,“綜合查一次”等執(zhí)法活動。截至目前,共出動執(zhí)法人員1074人次,檢查農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所424個次,查出問題數(shù)14起,共 (略) 案件數(shù)7件(種植業(yè)1件,漁政2件,動物衛(wèi)生監(jiān)督3件,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1件),其中已結(jié)案7件,罰沒款1.#元。四是扎實(shí)開展普法宣傳工作。將法律法規(guī)宣傳與“315消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全周”等業(yè)務(wù)宣傳工作相結(jié)合,并在日常行政執(zhí)法檢查中積極開展普法。開展“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”普法工作,與學(xué)法用法示范戶“結(jié)對子”,做到每個學(xué)法用法示范戶都有縣鄉(xiāng)法治宣傳員一對一進(jìn)行結(jié)對聯(lián)系。截至目前共舉辦參與普法12場次,印發(fā)宣傳資料2600余份。
二、存在的問題和不足。
2024年,泰寧縣 (略) 在法治政府建設(shè)工作中雖然取得一定成績,但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是部分黨員干部法治思想有待加強(qiáng),對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高;二是行政執(zhí)法能力有待提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政執(zhí)法工作面對的對象涉及面廣,工作難度較大,對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的專業(yè)性和綜合性的要求越來越高,我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法專職執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,缺乏執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備。三是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平有待提高,普法工作成效不明顯。執(zhí)法人員法治能力及執(zhí)法素質(zhì)待進(jìn)一步提高,個別行政檢查、 (略) 罰卷宗仍有瑕疵,要結(jié)合每年案卷評查要求進(jìn)一步完善。普法覆蓋面不夠廣,普法方式不夠創(chuàng)新,普法宣傳渠道不夠多。
三、2025年工作計(jì)劃
2025年,泰寧縣 (略) 將以黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹法治思想,緊緊圍繞“三農(nóng)”中心工作和重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)立法、普法、執(zhí)法等各項(xiàng)工作。
1.持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。通過開展法治講座、宣傳活動等形式,普及法律知識,增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識和法治觀念,提升農(nóng)民的法治意識和法律素養(yǎng)。
2.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,加強(qiáng)重大專項(xiàng)執(zhí)法行動。一是我們將繼續(xù)加大執(zhí)法力度,深化執(zhí)法行動。加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管,嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,確保農(nóng)資質(zhì)量安全。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資進(jìn)村“忽悠團(tuán)”與 (略) 違規(guī)售種、以“訂單農(nóng)業(yè)” (略) 坑農(nóng)、“瘦肉精”、豇豆農(nóng)藥殘留攻堅(jiān)治理以及農(nóng)機(jī)監(jiān)理等專項(xiàng)執(zhí)法行動。加大對違法行 (略) 力度,依法嚴(yán)懲各類坑農(nóng)害農(nóng)、危害糧食安全的違法行為。
3.完善部門協(xié)作和工作機(jī)制。加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享,建立健全部門間聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作機(jī)制。同時,完善行刑銜接機(jī)制,對涉嫌犯罪的違法案件及時移送公 (略) 理。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)#建設(shè)和培訓(xùn)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理,提高執(zhí)法隊(duì)#的素質(zhì)和能力。組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練活動,提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。同時,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,建立健全執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制度,確保執(zhí)法行為規(guī)范合法。
泰寧縣 (略)
2025年1月8日
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