《玉龍縣2025年農(nóng)業(yè)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府批復(fù)（玉政復(fù)〔2025〕63號(hào)），現(xiàn)公示如下：

玉龍縣2025年農(nóng)業(yè)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱：玉龍縣2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：玉 (略) 內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：通過對(duì)秸稈綜合利用知識(shí)和相關(guān)技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、普及，使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)顯著提高，使大部分秸稈得 (略) 置和廣泛利用，避免環(huán)境污染，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。通過21個(gè)秸稈綜合利用項(xiàng)目主體建設(shè)，積極探索構(gòu)建農(nóng)作物秸稈綜合利用有效運(yùn)行機(jī)制，逐步建立秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)體系， (略) 合理、多元利用的秸稈綜合利用 (略) ，促進(jìn)我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率的不斷提升，綜合利用率達(dá)到90%以上。

（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：為推動(dòng)秸稈綜合利用高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)際情況，項(xiàng)目主要以實(shí)施秸稈飼料化、燃料化、肥料化利用為主，計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)建設(shè)以秸稈飼料化利用（青貯等）、燃料化、肥料化為主的農(nóng)作物秸稈綜合利用主體21個(gè)。通過招標(biāo)，由第三方（ (略) 所）開展玉龍縣農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)、秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)和秸稈綜合利用技術(shù)調(diào)查、研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，及農(nóng)作物秸稈綜合利用宣傳培訓(xùn)等工作。

（五）項(xiàng)目建設(shè)期限：2025年1月—2025年12月

（六）項(xiàng)目建設(shè)單位概況：

1.秸稈飼料化利用示范點(diǎn)實(shí)施主體：根據(jù)實(shí)施主體必須具有養(yǎng)殖資質(zhì)證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照證件等）、養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模（常年養(yǎng)殖存欄牛30頭以上）、養(yǎng)殖規(guī)范化程度高（圈舍和養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)化程度）、每年秸稈使用量不少于100噸且有建設(shè)需求和積極性，資金自籌、墊付能力等條件情況。通過全縣范圍內(nèi)遴選后，縣能源站對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行了逐一實(shí)地核查，擇優(yōu)選取有一定技術(shù)基礎(chǔ)、一定規(guī)模、秸稈用量相對(duì)較大、輻射帶動(dòng)較強(qiáng)的18家養(yǎng)殖（養(yǎng)牛）企業(yè)（合作社等）作為農(nóng)作物秸稈飼料化利用示范點(diǎn)實(shí)施主體。

2.秸稈燃料化利用示范點(diǎn)實(shí)施主體：在九河、巨甸等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)作物秸稈燃料化利用示范點(diǎn)2個(gè)。將農(nóng)作物秸稈等按生產(chǎn)工藝（農(nóng)作物秸稈等收儲(chǔ)—干燥—粉碎—混配—成型—包裝—銷售）制成生物質(zhì)顆粒燃料用以生產(chǎn)生活用能，通過全縣范圍內(nèi)遴選后，縣能源站對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行了逐一實(shí)地核查，擇優(yōu)選取了2家企業(yè)作為農(nóng)作物秸稈燃料化實(shí)施主體。

3.秸稈肥料化利用示范點(diǎn)實(shí)施主體：在九河鄉(xiāng)九河村委會(huì)建設(shè)農(nóng)作物秸稈肥料化利用示范點(diǎn)1個(gè)。通過秸稈的定向腐熟和 (略) 理，將其與有機(jī)肥 進(jìn)行復(fù)配形成功能型的生物有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)秸稈有機(jī)肥的多功能化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展農(nóng)作物秸稈無害化還田生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需有機(jī)肥，從而降低無機(jī)肥使用量，降低生產(chǎn)成本，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)化循環(huán)。通過全縣范圍內(nèi)遴選后，縣能源站對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行了逐一實(shí)地核查，選取玉龍縣玉河生 (略) 作為秸稈肥料化利用實(shí)施主體。

4.項(xiàng)目建設(shè)單位：玉龍縣農(nóng)村能源管理站，組織項(xiàng)目實(shí)施、開展項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督促檢查指導(dǎo)等相關(guān)工作，并配合第三方（ (略) 所）開展好玉龍縣農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)、秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)和秸稈綜合利用技術(shù)調(diào)查、研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、宣傳培訓(xùn)等工作。

（七）項(xiàng)目資金預(yù)算簡(jiǎn)表

項(xiàng)目計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、實(shí)施主體自籌*元（見表二：項(xiàng)目資金計(jì)劃表）：

1.秸稈飼料化利用養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）18家，計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、實(shí)施主體自籌*元，項(xiàng)目支持環(huán)節(jié)為秸稈綜合利用存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和秸稈加工利用設(shè)備購(gòu)置。

2.秸稈燃料化利用企業(yè)2家，計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、實(shí)施主體自籌*元，

3.秸稈肥料化企業(yè)1家，計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元，實(shí)施主體自籌*元。

4.通過招投標(biāo)，由第三方（ (略) 所）開展玉龍縣農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)和秸稈綜合利用技術(shù)調(diào)查、研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，計(jì)劃總投資*元，全部為中央投資，其中：一是玉龍縣主栽農(nóng)作物（大小春作物各2-3種）草谷比和可收集系數(shù)、秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)（*元）；二是開展秸稈綜合利用宣傳、培訓(xùn)，印發(fā)秸稈綜合利用宣傳手冊(cè)、技術(shù)培訓(xùn)資料等（*元）。

二、項(xiàng)目建設(shè)背景及意義

（一）項(xiàng)目建設(shè)背景

1.地域及農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

玉龍納西族自治縣是原麗江納西族自治縣的傳承和延續(xù)，是全國(guó)唯一的納西族自治縣。位于云南省西北部， (略) (略) 、寧蒗彝族自治縣，南連大理州劍川縣、鶴慶縣，西接迪慶州維西傈僳族自治縣、怒江州蘭坪白族普米族自治縣，北鄰迪慶 (略) 、四川省木里藏族自治縣。介于東經(jīng)99°22′49″～100°32′17″，北緯26°35′03″～27°45′46″之間。有1街道6鎮(zhèn)9鄉(xiāng)（含3個(gè)民族鄉(xiāng)），104個(gè)村（居）委會(huì)，1313個(gè)村（居）民小組。2023年末，全縣常住人口22.*人，城鎮(zhèn)化率39.28%。其中，鄉(xiāng)村人口13.*人。居住著納西、漢、傈僳、白、彝、普米、藏、苗等十個(gè)世居民族，具有“納西族聚居、多民族雜居”的特點(diǎn)。少數(shù)民族人口19.*人，占總?cè)丝?5.65%。 其中，納西族人口12.*人，占總?cè)丝诘?5.23%。

玉龍縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物品種繁多，物產(chǎn)豐富，主要糧食作物有水稻、玉米、麥類、豆類、薯類、雜糧等；經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、花生、油菜等；冬早蔬菜有番茄、洋蔥、大蒜、瓜類、藕、慈姑、生姜、辣椒等；水果主要有柑橘、石榴、葡萄等。

2.玉龍縣農(nóng)作物秸稈資源及利用情況

2023年全縣農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量為10.*噸，可集量8.*噸，秸稈綜合利用總量為7.*噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)87.15%。其中，肥料化75.3%，飼料化21%，原料化2.7%，燃料化0.87%，基料化0.0%，秸稈還田利用率占綜合利用率的35.22%?！拔辶匣谩狈柿匣暳匣急?6.3%，形成“五料化利用”極度不均衡 (略) 。

由此可看出玉龍縣2023年玉米的秸稈產(chǎn)生量和可收集量最多，勻占到秸稈總產(chǎn)生量和可收集量的一半多；水稻的秸稈產(chǎn)生量和可收集量次之，勻占到秸稈總產(chǎn)生量和可收集量的近百分之二十多點(diǎn)。玉龍縣2023年的秸稈綜合利用以肥料化、飼料化利用為主，原料化利用次之，燃料化、基料化有少部分利用。

3.存在的問題及挑戰(zhàn)

（1）農(nóng)作物秸稈資源化利用方式單一，區(qū)域發(fā)展不平衡。目前全縣秸稈綜合利用整體以肥料化、飼料化為主，主要利用方式以農(nóng)戶分散的飼料化喂養(yǎng)、肥料化還田為主，利用水平不高，方式單一。且區(qū)域發(fā)展不平衡，九河、巨甸、石鼓、白沙、黃 (略) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用推進(jìn)相對(duì)較好， (略) 、 (略) 鄉(xiāng) (略) 偏遠(yuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)民思想觀念陳舊，秸稈綜合利用推進(jìn)相對(duì)較慢；玉米、水稻、蠶豆、紅花等作物秸稈綜合利用率相對(duì)較高，烤煙、甘蔗、馬鈴薯等其他作物秸稈綜合利用率相對(duì)較低，且少量仍存在隨意拋棄現(xiàn)象。

（2）收儲(chǔ)運(yùn)體系不健全。一是全縣收儲(chǔ)運(yùn)體系還不完善，沒有大型相關(guān)龍頭企業(yè)支撐；二是收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益低，沒有專營(yíng)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，只有畜牧養(yǎng)殖和原料生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)自身的產(chǎn)品生產(chǎn)需要收儲(chǔ)適量秸稈；三是因交通不便、收儲(chǔ)運(yùn)成本高、資源分散，造成農(nóng)作物秸稈無專人收購(gòu)，大多是農(nóng)戶自己收儲(chǔ)自用，未能實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化。

（3）政策激勵(lì)資金扶持力度不夠。秸稈收儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)較低，加之縣級(jí)財(cái)政困難，資金支持等政策扶持不夠，導(dǎo)致秸稈綜合利用及收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)工作滯后。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的意義

玉龍是農(nóng)業(yè)大縣，每年僅稻谷、玉米、小麥、大豆、馬鈴薯、烤煙等6種主要作物產(chǎn)生的秸稈量就近*噸，秸稈開發(fā)利用前景廣闊。但我縣的農(nóng)作物秸稈資源化利用方式單一，目前全縣秸稈綜合利用整體以肥料化、飼料化為主，主要利用方式以農(nóng)戶分散的飼料化喂養(yǎng)、肥料化還田為主（含過腹還田），只有畜牧養(yǎng)殖和原料生產(chǎn)加工企業(yè)等根據(jù)自身的產(chǎn)品生產(chǎn)需要收儲(chǔ)適量秸稈，沒有專營(yíng)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)。且區(qū)域發(fā)展不平衡，壩區(qū)綜合利用率相對(duì)較高，山區(qū)、 (略) 綜合利用率相對(duì)較低。加之過去農(nóng)民群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及秸稈綜合利用的意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)秸稈利用的成本和技術(shù)要求高等因素也不同程度存在，因此我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化水平不高，秸稈綜合利用有待于繼續(xù)提升。而農(nóng)作物秸稈是一種可再生資源，可循環(huán)利用，通過開展秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，秸稈利用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平將進(jìn)一步提升，秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系將更加健全，利用途徑將不斷拓寬，秸稈產(chǎn)業(yè)化能力也將進(jìn)一步提高，全縣大部分秸稈將逐步得 (略) 置和廣泛利用，從而全面提升了農(nóng)作物秸稈綜合利用的質(zhì)量和效益，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

（三）實(shí)施方案編制依據(jù)

1.指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把推進(jìn)秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收結(jié)合起來，以提高秸稈綜合利用率為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，以制度創(chuàng)設(shè)為保障，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)。按照政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)，源頭防控、標(biāo)本兼治的要求，積極推進(jìn)秸稈的綜合利用，以發(fā)展秸稈飼料化利用為重點(diǎn)，兼顧秸稈肥料化、燃料化、基料化、原料化的利用。通過扶持培育一批秸稈飼料化利用合作社、企業(yè)，形成一批秸稈收儲(chǔ)運(yùn)和 (略) 場(chǎng)化主體，逐步建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，形成秸稈綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.技術(shù)來源及可行性：為認(rèn)真完成好玉龍縣2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)工作，提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平和效益，根據(jù)《2025年云南省農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施方案編制方案要求（討論稿）》和《云南省農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目管理辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合玉龍縣實(shí)際，制定了實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施主體，提出了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)主要來源于國(guó)家、省、市推廣的秸稈綜合利用“五化”技術(shù)等，依托于省、市秸稈綜合利用業(yè)務(wù)管理部門和第三方（ (略) 所）為技術(shù)指導(dǎo)和支撐，技術(shù)可行。

3.國(guó)家及地方政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定：2008年， (略) 辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，明確提出了各部門的任務(wù)分工。我省出臺(tái)了《2024年云南省農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》《云南省2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案編制要求（討論稿）》《云南省農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《云南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2025年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2024〕167號(hào)）， (略) 印發(fā)了《20 (略) 農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》等。

三、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施內(nèi)容

為推動(dòng)秸稈綜合利用高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)際情況，項(xiàng)目主要以實(shí)施秸稈飼料化、燃料化、肥料化利用為主，并通過招標(biāo)，由第三方（ (略) 所）開展玉龍縣農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)、秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)和秸稈綜合利用技術(shù)調(diào)查、研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，及農(nóng)作物秸稈綜合利用宣傳培訓(xùn)等工作。

（一）秸稈飼料化利用

在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)作物秸稈飼料利用項(xiàng)目主體18個(gè)。以秸稈青貯飼料化利用為主，采取秸稈青（黃）貯技術(shù)，把新鮮的秸稈填入密閉的青貯窖內(nèi)或秸稈打捆青貯包膜，經(jīng)過微生物發(fā)酵作用，達(dá)到長(zhǎng)期保存其青綠多汁營(yíng)養(yǎng)成分之目的的一種秸稈飼料化利用技術(shù)。通過發(fā)酵制成青貯飼料飼喂牛、羊、驢、馬、騾等，并將其糞便還田（即過腹還田）等。

（二）秸稈燃料化利用

在九河鄉(xiāng)、巨甸鎮(zhèn)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)作物秸稈燃料化利用示范項(xiàng)目主體2個(gè)。將農(nóng)作物秸稈等按生產(chǎn)工藝（農(nóng)作物秸稈等收儲(chǔ)—干燥—粉碎—配混—成型—包裝—銷售）制成生物質(zhì)顆粒燃料用以生產(chǎn)生活用能。

（三）秸稈肥料化利用

在九河鄉(xiāng)九河村委會(huì)建設(shè)農(nóng)作物秸稈肥料化利用項(xiàng)目主體1個(gè)。通過秸稈的定向腐熟和 (略) 理，將其與有機(jī)肥 進(jìn)行復(fù)配形成功能型的生物有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)秸稈有機(jī)肥的多功能化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展農(nóng)作物秸稈無害化還田生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需有機(jī)肥，從而降低無機(jī)肥使用量，降低生產(chǎn)成本，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源重復(fù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)化循環(huán)。

（四）開展玉龍縣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)或生態(tài)效益等研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，宣傳培訓(xùn)及技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)

由第三方（ (略) 所）開展玉龍縣農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)和秸稈綜合利用技術(shù)調(diào)查、研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，以及農(nóng)作物秸稈綜合利用宣傳培訓(xùn)等工作。一是玉龍縣主栽農(nóng)作物（大小春作物各2-3種）草谷比和可收集系數(shù)、秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)；二是開展秸稈綜合利用宣傳、培訓(xùn)，印發(fā)秸稈綜合利用宣傳手冊(cè)、技術(shù)培訓(xùn)資料等；

（五）資金籌措

根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2025年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（云財(cái)農(nóng)〔2024〕167號(hào)），下達(dá)給我縣2025年中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)農(nóng)作物秸稈綜合利用補(bǔ)助資金*元。

（六）投資計(jì)劃

項(xiàng)目計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資 360 萬元、實(shí)施主體自籌*元，具體為：

1.秸稈飼料化利用養(yǎng)殖企業(yè)（企業(yè)18家），計(jì)劃總投資*元。其中：中央投資*元、實(shí)施主體自籌*元。建設(shè)地點(diǎn)為九河、白沙、拉市、巨甸、石鼓、太安、黃山、大具、奉科等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目支持環(huán)節(jié)為秸稈綜合利用存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加工利用設(shè)備購(gòu)置。

（1）玉龍縣趙智生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

（2）玉龍縣和仕偵種養(yǎng)殖專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

（3）玉龍縣白沙鎮(zhèn)玉柱種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

（4）玉龍縣順林種養(yǎng)殖專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

（5）玉龍縣甘草坪種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

（6）玉龍縣 (略) 計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

（7）玉龍縣 (略) 計(jì)劃總投資*元，其中中央投資*元，自籌*元。

（8）玉龍縣大具鄉(xiāng)麗東黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

（9）玉龍誠(chéng)摯種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資16.*元，自籌6.*元。

（10）玉龍縣紹明種養(yǎng)殖專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元，自籌*元。

（11）玉龍縣巨甸鎮(zhèn)合惠玉麥稻秸稈青貯農(nóng)民專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中中央投資*元，自籌*元。

（12）玉龍縣太安紅戀農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中中央投資*元，自籌*元。

（13）玉 (略) 計(jì)劃總投資*元，其中中央投資*元，自籌*元。

（14）格岱種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中中央投資*元，自籌*元。

（15）玉龍縣美 (略) 計(jì)劃總投資*元，其中中央投資1.*元，自籌0.*元。

（16）玉龍縣雪牛養(yǎng)殖場(chǎng)計(jì)劃總投資*元，其中中央投資*元，自籌*元。

（17）麗江錦程洋羊農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中中央投資*元，自籌*元。

（18）麗江金稞鄉(xiāng)村 (略) 計(jì)劃總投資*元，其中中央投資*元，自籌*元。

2.秸稈燃料化利用企業(yè)（合作社公司）2家，計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、實(shí)施主體自籌*元。建設(shè)地點(diǎn)為九河、巨甸等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目支持環(huán)節(jié)為秸稈綜合利用存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生物質(zhì)顆粒燃料加工設(shè)備購(gòu)置。

（1）麗江 (略) 計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

（2）玉龍縣金禾烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社計(jì)劃總投資*元，其中：中央投資*元、自籌*元。

3.秸稈肥料化利用企業(yè)1家：玉龍縣玉河生 (略) 作，計(jì)劃投資*元，其中：中央投資*元，自籌*元，項(xiàng)目支持環(huán)節(jié)為秸稈肥料化利用加工設(shè)備購(gòu)置。

4.通過招投標(biāo)，由第三方（ (略) 所）開展玉龍縣農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)、秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)和秸稈綜合利用技術(shù)調(diào)查、研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，計(jì)劃總投資*元，全部為中央投資，其中：一是玉龍縣主栽農(nóng)作物（大小春作物各2-3種）草谷比和可收集系數(shù)、秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)（*元）；二是開展秸稈綜合利用宣傳、培訓(xùn)，印發(fā)秸稈綜合利用宣傳手冊(cè)、技術(shù)培訓(xùn)資料等（*元）。

5.補(bǔ)助方式：21家秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施主體采取先建后補(bǔ)的補(bǔ)助方式，項(xiàng)目驗(yàn)收合格，給予兌現(xiàn)補(bǔ)助資金，撥付時(shí)按財(cái)會(huì)要求提供相關(guān)資料和票據(jù)。農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)或生態(tài)效益等研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)及宣傳、培訓(xùn)、印刷發(fā)放秸稈綜合利用宣傳手冊(cè)、技術(shù)培訓(xùn)資料等采取按工作進(jìn)度撥付的補(bǔ)助方式，根據(jù)與中標(biāo)單位（ (略) 所）簽訂的合同條款，按工作進(jìn)度、階段性工作完成情況分批次撥付國(guó)家補(bǔ)助資金，撥款時(shí)按財(cái)會(huì)要求提供相關(guān)資料和票據(jù)。

6.補(bǔ)助對(duì)象及資金使用范圍：項(xiàng)目補(bǔ)助（支持）對(duì)象為承擔(dān)我縣秸稈飼料化利用的上述21家企業(yè)（合作社）以及開展“五料化”綜合利用相關(guān)技術(shù)監(jiān)測(cè)、研究、試驗(yàn)推廣和技術(shù)培訓(xùn)的單位（第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等）。

四、組織實(shí)施

（一）組織機(jī)構(gòu)：成立玉龍縣2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)工作專班，組成人員如下：

組??長(zhǎng)：和??峰 ?縣 (略) 局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王萬禾 ?縣 (略) 一級(jí)主任科員

成??員：王奇汶 ?縣 (略) 辦公室主任

和學(xué)華 ?縣農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)

李耀芬 ?局計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)

李志華 ?縣農(nóng)村能源管理站站長(zhǎng)

楊新旺 ?農(nóng)環(huán)站站長(zhǎng)

和??銀 ?畜牧獸醫(yī)管理股股長(zhǎng)

楊??鋰 ?土肥站站長(zhǎng)

項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)

工作專班負(fù)責(zé)項(xiàng)目的貫徹落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。下設(shè)辦公室在玉龍縣農(nóng)村能源管理站，由玉龍縣農(nóng)村能源管理站站長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)及組織、培訓(xùn)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施日常事務(wù)及項(xiàng)目實(shí)施過程中需要收集的相關(guān)材料等。

（二）實(shí)施方式：1、21家秸稈利用項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)本實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，按行業(yè)規(guī)范自行組織項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行先建后補(bǔ)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成驗(yàn)收合格后，給予兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。2、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)或草谷比監(jiān)測(cè)等研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)及宣傳、培訓(xùn)等通過招投標(biāo)，與中標(biāo)單位（ (略) 所）簽訂合同，根據(jù)工作進(jìn)度和階段性工作完成情況分批次撥付國(guó)家補(bǔ)助資金。

（三）項(xiàng)目監(jiān)管：玉龍縣 (略) 為項(xiàng)目主管部門，玉龍縣農(nóng)村能源管理站為項(xiàng)目建設(shè)單位，21家秸稈綜合利用企業(yè)（合作社）和中標(biāo)單位（ (略) 所）為項(xiàng)目具體實(shí)施主體。項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)后，嚴(yán)格按照《2024年云南省農(nóng)作物秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》《云南省農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目管理辦法（試行）》等文件要求，適時(shí)組織相關(guān)人員深入各實(shí)施主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行 (略) 理，并建立完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)日常監(jiān)督管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ茫_保項(xiàng)目資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)。

（四）臺(tái)賬管理：項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)收集完善好項(xiàng)目前期調(diào)查、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目公示、宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)施工、技術(shù)指導(dǎo)、日常跟蹤檢查、監(jiān)督管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、進(jìn)度上報(bào)等全程相關(guān)文件、圖片等臺(tái)賬資料。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收：玉龍縣農(nóng)村能源管理站組織項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤、督促、檢查，項(xiàng)目竣工后由縣 (略) 組織相關(guān)部門及項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以中央投資為主，實(shí)施主體自籌資金以實(shí)際投入為準(zhǔn)。實(shí)施主體作為受益方，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成后設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)管理工作，使建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（六）保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目建設(shè)工作專班，由工作專班辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目實(shí)施、督促檢查等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開展。二是嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高秸稈綜合利用意識(shí)和秸稈綜合利用的積極性、主動(dòng)性，為秸稈綜合利用工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（七）保密規(guī)定：按照項(xiàng)目有關(guān)保密要求做好日常保密工作。

五、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃

（一）前期準(zhǔn)備階段。2025年1—3月，調(diào)查落實(shí)秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施主體，完成玉龍縣秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案編制及上報(bào)工作。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段。2025年4—10月，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，開展項(xiàng)目建設(shè)、宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各實(shí)施主體進(jìn)行督導(dǎo)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求完成建設(shè)內(nèi)容。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。2025年11—12月，收集整理項(xiàng)目實(shí)施材料、進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收并完善檔案總結(jié)上報(bào)，做好省、市級(jí)查驗(yàn)準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格后，采取先建后補(bǔ)方式對(duì)2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施主體給予一次性資金補(bǔ)助。

六、績(jī)效評(píng)估

（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

在玉龍縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成21個(gè)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)主體；由第三方（ (略) 所）開展玉龍縣農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)、秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)和秸稈綜合利用技術(shù)調(diào)查、研究、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，以及農(nóng)作物秸稈綜合利用宣傳培訓(xùn)等工作。一是玉龍縣主栽農(nóng)作物（大小春作物各2-3種）草谷比、可收集系數(shù)監(jiān)測(cè)和秸稈還田生態(tài)效應(yīng)監(jiān)測(cè)；二是開展秸稈綜合利用宣傳、培訓(xùn)，印發(fā)秸稈綜合利用宣傳手冊(cè)、技術(shù)培訓(xùn)資料等；三是開展秸稈綜合利用典型模式調(diào)查、分析、總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。采取發(fā)放宣傳資料、入戶宣傳、召開會(huì)議等多種方式，多層次開展秸稈綜合利用宣傳工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體及周邊群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，計(jì)劃培訓(xùn)120人次。通過項(xiàng)目示范建設(shè)，引領(lǐng)養(yǎng)殖企業(yè)、合作社建立秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)體系，逐 (略) 合理、多元利用的秸稈綜合利用 (略) ，促進(jìn)我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率的不斷提升，綜合利用率達(dá)到90%以上。

（二）項(xiàng)目預(yù)期效益

1.經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，每年向廣大農(nóng)戶收購(gòu)農(nóng)作物秸稈約*噸，按每噸玉米秸稈400元計(jì)算，年可增加農(nóng)民收入近*元，促進(jìn)了農(nóng)民增收。同時(shí)通過農(nóng)作物秸稈飼料化利用，壯大了企業(yè)主體實(shí)力和生產(chǎn)規(guī)模，增加了其經(jīng)濟(jì)收入，如養(yǎng)殖場(chǎng)每新增商品牛1頭，可增加經(jīng)濟(jì)純收入1200元左右，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

2.社會(huì)效益。通過農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，一是培育壯大專業(yè)化秸稈綜合利用企業(yè)，促進(jìn)了全縣畜牧、加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加就業(yè)渠道，解決周邊部分群眾的就業(yè)；三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。

3.生態(tài)效益。通過對(duì)秸稈綜合利用知識(shí)和相關(guān)綜合利用技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、普及，使廣大群眾的環(huán)保意識(shí)顯著增加，使大部分秸稈得 (略) 置和廣泛利用，提高了全縣秸稈綜合利用率，減少了農(nóng)作物秸稈丟棄、焚燒等行為，避免了環(huán)境污染。同時(shí)，秸稈加工成飼喂，過腹還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，改良了土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。

七、玉龍縣2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施主體基本情況表

1.玉龍縣2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施主體基本情況和資金計(jì)劃表

2.玉龍縣2025年農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo)表