（二）深化便民利企，政府全面履職盡責(zé)更加優(yōu)質(zhì)高效

一是政務(wù)服務(wù)交出新成績。積極推動(dòng)“高效辦成一件事”改革，已上線運(yùn)行開辦運(yùn)輸企業(yè)、 (略) 合法合規(guī)信息核查等23個(gè)“一件事”。全面在縣鄉(xiāng)村三級(jí)啟用“全省通辦”系統(tǒng)，已下發(fā)5批全省通辦事項(xiàng)，共涉及13個(gè)縣直單位、166個(gè)事項(xiàng)，并在鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)場所開設(shè)收件窗口，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“家門口”辦理。持續(xù)推進(jìn)“一制度兩窗口”工作，“365不打烊”窗口辦理事項(xiàng)5800件，辦不成事窗口共接待咨詢90件、群眾滿意度100%。二是“ (略) +政務(wù)”提上新高度。建成運(yùn)營“數(shù)字來安”指揮調(diào)度中心，印發(fā)《“數(shù)字來安”指揮調(diào)度中心運(yùn)行機(jī)制》，明確部門職責(zé)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管、“雙招雙引”工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 (略) ， (略) 分廳共編制服務(wù)事項(xiàng)*條， (略) 辦*項(xiàng)，即辦程度為99.69%、“好差評(píng)”滿意度為99.76%。 (略) 縣一體化安全運(yùn)營（監(jiān)測）平臺(tái)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了我 (略) (略) 絡(luò)安全的采集、清洗節(jié)點(diǎn)和設(shè)備部署等工作，對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、144個(gè)村居 (略) 絡(luò)節(jié)點(diǎn)全部納管完成。三是法治化營商環(huán)境凸顯新成效。著力打造皖事通APP、皖企通APP、皖政通APP“三端應(yīng)用”，確?！懊馓峤弧鼻鍐沃猩婕肮?、人社等14個(gè)部門的123個(gè)縣級(jí)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)“免提交”。打造縣級(jí)綜合性7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，提供發(fā)票申領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)信息查詢等268項(xiàng)業(yè)務(wù)自助辦理，其中企業(yè)名稱自主申報(bào)、個(gè)體工商戶登記等13項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”。全年?duì)I商環(huán)境政務(wù)服務(wù) (略) 前列。推動(dòng)擴(kuò)大行政給付、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持、稅收優(yōu)惠等涉企政策“即申即享”覆蓋面，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。今年共有27個(gè)政策文件和93項(xiàng)惠企“顆?；闭咄ㄟ^“皖企通”平臺(tái)發(fā)布，53個(gè)類型、772條政策、714家企業(yè)、8942.*元獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)現(xiàn)了“免申即享（即申即享）”。免申即享兌現(xiàn)資金量和兌現(xiàn)政策 (略) 前三。

（三）緊 (略) ，依法行政體系更加健全完備

一是政府機(jī)構(gòu)職能持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)《關(guān)于來安縣機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，優(yōu)化調(diào)整社會(huì)工作、機(jī)關(guān)黨建等16個(gè)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，印發(fā)《來安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制改革實(shí)施方案》，按照“必設(shè)+選設(shè)”的模式和大中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置要求，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)56個(gè)、事業(yè)單位44個(gè)，除公安、司法、市場監(jiān)管等部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)保留外，其他原由縣直有關(guān)部門管理“人財(cái)物”的職責(zé)和人員編制整合下放到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。除中央有明確要求加掛的牌子外，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅掛牌退役軍人服務(wù)站，其余掛牌機(jī)構(gòu)全部取消，共減少掛牌機(jī)構(gòu)142個(gè)。二是科學(xué)民主依法決策水平有效提升。進(jìn)一步規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等作為政府行政決策的必經(jīng)程序。對(duì)決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果及時(shí)開展評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況適時(shí)對(duì)決策進(jìn)行調(diào)整，提升決策質(zhì)效。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“司法所+黨政辦+法律顧問”聯(lián)審模式，通過招錄、崗位調(diào)整和政府購買服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)各司法所3名以上工作人員配備，切實(shí)增強(qiáng)合法性審查力量，實(shí)現(xiàn) (略) 合法性審查全覆蓋。全年共審查規(guī)范性文件、政府重大合同、協(xié)議、政府常務(wù)會(huì)議重要議題等事項(xiàng)51個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查重大決策事項(xiàng)67個(gè)。三是規(guī)范性文件管理更加規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于做好行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作的通知》，嚴(yán)格文件制定管理。 (略) 人民政府和縣人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件8件。 (略) 立法工作，及時(shí)辦理法規(guī)規(guī)章和各類文件等征求意見65件。對(duì)2023年12月31日以前縣政府及縣政府辦公室制定的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件組織開展全面清理，對(duì)我縣涉及不平等對(duì)待企業(yè)的規(guī)范性文件進(jìn)行專項(xiàng)清理，全年共清理規(guī)范性文件106件。四是公職律師積極性全面激發(fā)。出臺(tái)《來安縣關(guān)于推行法律顧 (略) 律師制度的實(shí)施方案》《來安縣公職律師管理暫行辦法》，建立健全了公職律師聘任、培訓(xùn)、管理、考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制。公職律師全程參與政策和行政規(guī)范性文件的起草與論證工作，陪同縣領(lǐng)導(dǎo)接訪，為群眾信訪案件提供法律服務(wù)。全年我縣公職律師累計(jì)參與出庭應(yīng)訴、陪同接訪、法治宣傳等各類法律服務(wù)190件次。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督，綜合行政執(zhí)法更加規(guī)范文明

一是聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革。打造汊河鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法示范點(diǎn)，持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法賦權(quán)評(píng)估后意見建議征集匯總梳理工作，擬定調(diào)出賦權(quán)事項(xiàng)清單109項(xiàng)、審批事項(xiàng)49個(gè)。加強(qiáng)賦權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法“看得見”“接得住”“管得好”。二是聚焦行政執(zhí)法監(jiān)督效能。出臺(tái)《來安縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2023—2025年）》，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，倡導(dǎo)推動(dòng)柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法，出臺(tái)輕微違法行為依法不 (略) 罰清單，全年共辦結(jié)免罰輕罰案件956個(gè)，減免罰款174.*元。組織開展2024年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)15家單位69件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，對(duì)查出的40件存在瑕疵問題案卷進(jìn)行通報(bào)，現(xiàn)責(zé)任單位已全部完成整改。三是聚焦執(zhí)法人員隊(duì)*建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格審核制度，組織開展2024年度行政執(zhí)法證件年審工作，共計(jì)1219人參加年審，1187人審核通過。組織開展行政執(zhí)法資格考試，2024年新增行政執(zhí)法資格認(rèn)證184人。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)定編70人，持證行政執(zhí)法人員301人。舉辦全縣行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5次，并開展法律知識(shí)測試。 (略) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)比武競賽，榮獲第三名。四是聚焦規(guī)范涉企執(zhí)法行為。開展“ (略) 建設(shè)”，推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，公布來安縣證明事項(xiàng)免提交清單（第一批），涉及19家單位588項(xiàng)，其中，取消6項(xiàng)、告知承諾64項(xiàng)、通過數(shù)據(jù)共享或部門核驗(yàn)替代518項(xiàng)。出臺(tái)《來安縣涉企業(yè)行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治和監(jiān)督工作方案》，公布行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治內(nèi)容和投訴舉報(bào)電子信箱，經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)各類問題3個(gè)，已完成整改。落實(shí)推行“綜合查一次”制度，建立跨部門、跨領(lǐng)域的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行聯(lián)合式執(zhí)法、清單式執(zhí)法，全年共開展“綜合查一次”18次，涉及企業(yè)22家，減少重復(fù)檢查事項(xiàng)35個(gè)，切實(shí)減少執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

（五）夯實(shí)法治基礎(chǔ)，社 (略) 更加成熟完善

一是抓實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴步伐加快。深化行政復(fù)議體制改革，落實(shí)《 (略) (略) 行政復(fù)議案件辦理流程管理規(guī)定》，規(guī)范行政復(fù)議案件辦理全流程。全年共計(jì)收到行政復(fù)議案件123件，同比增長105%，行政復(fù)議作為化解行政爭議的主渠道作用凸顯。在案件辦理過程中，嚴(yán)格落實(shí)新《行政復(fù)議法》要求，推行“繁簡分流”審理模式，實(shí)現(xiàn)“簡單案件快速辦結(jié)，復(fù)雜案件精細(xì)審理”。落實(shí)行政復(fù)議 (略) 上公開制度，不斷增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和認(rèn)可度。組織50家單位行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行旁聽庭審，縣長主動(dòng)出庭應(yīng)訴。 (略) 審結(jié)一審行政應(yīng)訴案件81件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率由去年的54.79%提高至89.3%。二是法治宣傳教育勢頭較好。落實(shí)憲法宣誓制度，廣泛開展“憲法+”系列主題宣傳活動(dòng)，組織全縣300多名國家工作人員進(jìn)行憲法常識(shí)測試，黨政機(jī)關(guān)共舉辦憲法專題講座20場，受教2000人次。通過分業(yè)、分類、分眾深入開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)60場，民法典宣講45次，發(fā)放民法典各類宣傳材料4000余份。立足資源優(yōu)勢， (略) 域特色，在汊河鎮(zhèn)相官村、汊河鎮(zhèn) (略) 等32個(gè)村（社區(qū)）建成法治文化廣場。開展“法律明白人”“線上+線下”培訓(xùn)30余場，“法律明白人”數(shù)量由865人增加至881人，超額完成每個(gè)村“不低于6名法律明白人”的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)144個(gè)村（社區(qū)）“法律明白人”全覆蓋，村“兩委”占比低于50%。三是多元化解糾紛成效顯著。擦亮“來六邊調(diào)”跨省接邊聯(lián)調(diào)品牌，召開來六 (略) 人民調(diào)解委員會(huì)年度工作例會(huì)暨二十周年表彰總結(jié)會(huì)，拍攝《六“和”之內(nèi)來者皆安》宣傳片，有效解決跨省接邊矛盾“誰來調(diào)”“調(diào)不好”難題，全年共高效化解各類跨省矛盾糾紛20余件，重點(diǎn)矛盾線索化解率100%，有效發(fā)揮了跨省接邊聯(lián)調(diào)“第一道防線”作用。健全縣鄉(xiāng)村 (略) 絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”矛盾調(diào)解中心建設(shè)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)配備2名以上專職調(diào)解員，共調(diào)解矛盾糾紛6240起，排查化解矛盾糾紛6133次。四是公共法律服務(wù)供給頻現(xiàn)亮點(diǎn)。圍繞長三角一體化發(fā)展，在汊河鎮(zhèn)創(chuàng)新建設(shè)“蘇皖法務(wù)部”， (略) 域法律服務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，目前主體工程已封頂，預(yù)計(jì)今年年底前竣工。 (略) 公共法律服務(wù)末端站點(diǎn)， (略) 建立公共法律服務(wù)驛站，安排公證員、律師定期駐點(diǎn)值班服務(wù)，通過線上與線下相結(jié)合方式為企業(yè)提供法治宣傳、法律咨詢、公證等專業(yè)化法律服務(wù)60次，解答企業(yè)及職工法律咨詢150人次。組織縣域4家律師事務(wù)所與2024年省重點(diǎn)項(xiàng)目中涉及我縣的12個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位進(jìn)行對(duì)接，提供精準(zhǔn)化法律服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供法律支持，共有12名律師參與對(duì)接服務(wù)，實(shí)地走訪38次，開展政策宣講解讀15場次，梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，提出意見建議14條。

（六）真踐實(shí)履，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系更加健全合理

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。全面落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)“三管三必須”責(zé)任清單》，出臺(tái)2024年度黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，并簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書， (略) 格化包保機(jī)制；督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)好“七項(xiàng)職責(zé)”，不斷提高安全投入，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育，完善職工舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好社會(huì)氛圍。二是應(yīng)急救援工作持續(xù)走實(shí)。落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，召開全縣防汛救災(zāi)培訓(xùn)1次、防汛工作會(huì)議2次、指揮部研判會(huì)商會(huì)議2次， (略) 置地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) (略) 。督促落實(shí)堤防、水庫、 (略) 、重要水閘泵站等防汛責(zé)任人責(zé)任。印發(fā)《來安縣2024年森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清 (略) 違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，防火期發(fā)布工作通知、提示函共6條，印制縣政府禁火令，發(fā)布高火險(xiǎn)天氣橙色預(yù)警1條。持續(xù)推進(jìn)森林火災(zāi)隱患排查整 (略) 違規(guī)用火專項(xiàng)行動(dòng)、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查治理行動(dòng)，共出動(dòng)檢查組120人次，建立重要保護(hù)目標(biāo)臺(tái)賬4個(gè)，排查并完成隱患整 (略) 。三是違法違規(guī)行為持續(xù)打擊。明晰職責(zé)分工，發(fā)揮部門協(xié)同作用，督促行業(yè)主管部門依法履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，出臺(tái)我縣舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)非法小化工線索政策辦法，共接到群眾舉報(bào)線索50余條。通過正向激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與安全生產(chǎn)積極性，落實(shí)全民安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、存在的不足

2024年,全縣法治政府建設(shè)雖取得了新進(jìn)展新成效,但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)深度有待進(jìn)一步拓展，法治政府建設(shè)推動(dòng)力度不夠均衡，部 (略) 、跨領(lǐng)域、跨部門工作需繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度；二是縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)專職人員力量較為薄弱，行政執(zhí)法單位法制審核機(jī)構(gòu)人員配備還需進(jìn)一步優(yōu)化，推進(jìn)行政執(zhí)法與監(jiān)督工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化力度還需加強(qiáng)；三是一些部門對(duì)重大行政決策公開征求意見的方式單一，法律顧問在重大行政決策中的作用未充分發(fā)揮，行政規(guī)范性文件起草質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是法治化營商環(huán)境還需優(yōu)化，從執(zhí)法、普法等方面綜合施策優(yōu)化法治化營商環(huán)境的力度需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步深學(xué)篤行法治思想。持續(xù)深入學(xué)法治思想，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)法治思想學(xué)法治思想學(xué)習(xí)走深走實(shí)。推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)述法制度，拓展述法主體、豐富述法形式、加強(qiáng)考核評(píng)議、推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用。

（二）進(jìn)一步完善依法行政制度體系。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。加強(qiáng)法制審核力量配備，完善審查人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和交流機(jī)制。常態(tài)化開展規(guī)范性文件清理工作。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，完善和落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，充分發(fā)揮公職律師的作用。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)探索跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)及隊(duì)*建設(shè)，舉辦全縣行政執(zhí)法人員能力建設(shè)專題培訓(xùn)班及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員技能競賽比武。

（四）進(jìn)一步夯實(shí)法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)。配齊配強(qiáng)基層法治工作力量，優(yōu)化基層人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè)，強(qiáng)化基層執(zhí)法司法人員力量保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子法治能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)普法和基層依法治理融合發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防。